227日,司法部就外国人永久居留管理条例公开征求意见。从目前所看到的各种反馈看,大比例的意见是反对如此轻易的授予外国人中国永居身份。不过,从另一方面也说明了获得外国国籍然后再取得中国永居的难度在降低。
James2017年底递交的永居申请,20185月份获批,是中国移民局成立后第一批批复提速的受益者。之前,中国永居的申请时间长达两年,现在一般在半年。
我有四个朴素的看法:
1. 中国永居是对因中国不承认双重国籍而失去中国籍的华裔人士的一种补偿或补救措施
2. 一个国家如有吸引力,充满机会与活力,必会吸引外国人持续前来和居住
3. 中国永居的要求与其他国家相比而言总体并不低
4. 综合其他情况,James认为中国永居放宽的趋势不会改变

对华裔的补偿

发达国家中,日本、荷兰、法国、西班牙、德国*等几个国家不承认双重国籍,多数都是承认的,比如美国、英国、加拿大、韩国、葡萄牙、意大利、澳洲、新西兰等等。
另一方面,印度也不承认双重国籍,但作为对双重国籍呼声的回应,印度对已入外国籍的前印度公民、印度后裔给予印度海外公民卡,持有人可在印度长期工作和生活。而目前中国永居的授予条件比印度直接给予海外公民卡要复杂很多,时间上、门槛上都没有印度宽松。
在这点上,中国永居可以认作是对失去中国籍人士的一个不完美补充,James认为中国永居对华裔的在华时间和门槛要求还有放宽的余地。

好国家才会吸引人

相对于西方国家,在华外国人占总人口比例并不高,与欧美国家动辄10%或以上的移民人口相比,中国可能还没有到需要对外国人涌入担心的程度。
有不少网友认为,来自某些欠发达国家或者某些肤色的人应该被限制获得中国永居,这个道理实际上很难讲通,试想如果美国限制人均GDP低于世界平均水平的国家的人或者东亚人士移民美国,那么国内人士会做何感想?
有人说,中国只应对外国高技能人士给予永居。实际上,成熟的经济体、老龄化的国家对低技能劳工的需求是非常大的,在本国不能有充足劳动力的时候,引入外国劳力几乎是唯一选项,看看日本、新加坡就能明白。
实际上,也很难单单以技能、投资等来划分外国人是否有资格获得中国永居,毕竟要考虑婚姻、亲属关系这些家庭层面的因素。
中国永居门槛对普通人并不低
美国EB-5投资移民在去年涨价前是50万美元起,涨价后是90万美元起,英国创新移民理论上五万英镑起。
目前中国是要求投资一千万人民币、或在国家实行外商投资鼓励措施的区域投资,投资数额、纳税金额和聘雇中国公民人数达到规定标准的;或在中国境内设立高新技术企业、创新型企业,效益显著并经省、自治区、直辖市人民政府主管部门推荐的。
对于人才类,授予中国永居的要求如下:
(一)具有博士研究生学历或者从国际知名高校毕业,在中国境内工作满三年,其间实际居留累计不少于一年;
(二)在国家重点发展的行业、区域连续工作满三年,其间实际居留累计不少于一年,工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的四倍;
(三)在中国境内连续工作满四年,其间实际居留累计不少于二年,工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的六倍;
(四)在中国境内连续工作满八年,其间实际居留累计不少于四年,工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的三倍。
体现了收入越高,获永居所需时间越短的原则。James认为,永居的移民监要求比英国创新移民最快仅三年、加拿大可直接获得永居、希腊马耳他等欧洲国家买套房就能全家获得永居、印度裔可直接获得海外公民卡等等相比不能算低。
另外,中国永居要求外籍配偶在华五年可以申请永居,这比美国要求的外国配偶两年解除条件、转为永久无条件绿卡的要求要高。

来华宽松的趋势难改

随着中国出生率走低,老龄化升高,万国来朝是泱泱大国有史以来的繁荣表象,吸引外国人的趋势很难改变。
实际上,外来人口与本地人口之间肯定会产生问题,但如果真需要控制外来人口的话,可以在首次进入中国的环节设限,而不必等到永居环节再限制。
另外,网友可能对外国人来抢福利有些多虑了,相对于福利社会的欧洲大陆,中国的福利似乎并不多。如果大家对新草案有反对意见,特别是对含义不明的第十九条:
外国人因其他正当理由需要在中国境内永久居留的,可以申请永久居留资格。
可以在2020327日前,通过以下三种方式提出意见:
一、登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网(www.moj.gov.cnwww.chinalaw.gov.cn)或者中国法律服务网(www.12348.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
二、通过信函方式将意见寄至:北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法一局(邮政编码:100020),并请在信封上注明“外国人永久居留管理条例征求意见”字样。
三、通过电子邮件将意见发送至:[email protected]
国际身份与国内身份规划,则可约聊James
James,来自北京,英国籍MBA,有加拿大枫叶卡、中国永居,国际自由人倡导者和实践者,为多国知名移民律师、开发商在华代理。如您希望通过投资或购房移民、或者快速获得外籍护照或居留权、投资海外,欢迎联系我。

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