美国移民局深陷财务危机，70％员工将停薪留职

在疫情的重压下，2020上半年，美国各类公司纷纷遭遇财务危机、开始裁员，哀声分布各行各业。而在最近，就连美国的移民局也开始扛不住了！

从6月29号开始，美国政府陆续向大约1.34万名美国移民局（USCIS）员工发送停薪留职的通知。目前，移民局有1.9万员工。这意味着高达70%的员工即将开始被迫休假。此次无限期停职将从8月3号开始，至少持续30天（Forlough Notice of More Than 30 Days）。

（USCIS的员工们已经开始收到停职的邮件）

起因移民局收入大幅减少，没钱了！

由于疫情和特朗普总统的多道禁令，移民局的收入大幅下降，遭遇财务危机，不得不考虑给员工停薪休假。

与其他政府机构不同，美国移民局是一个收费机构，类似商业化公司，运营靠自己，而非政府财政拨款。据移民局官网解释，运营很大程度上依赖于从申请者身上收取的费用，这类申请费用占移民局财政收入的97%。

（移民局官网）

由于疫情导致申请大幅减少，移民局三月份收入锐减50%；随后而来的特朗普禁令，更是导致移民局失去了很多赚钱的签证类别，比如H-1B、某些J-1签证和绿卡申请。有官员估计，今年9月底，移民局收入会减少60%以上。

影响移民和签证处理速度可能会放缓

Regardless of cause, the effect is real.

移民局官员表示：强制移民局员工休假，不仅会伤害雇员的个人生活，还会使移民局的工作氛围恶化，因为员工们会时刻担心着自己的工作能否被安全保住。这将影响移民申请系统的正常运行。

（推特上担心签证业务被影响的网友）

1 近期影响：签证加急服务被取消

最近，有人报告说，由于移民局无法在15天内完成加急服务的处理，所以退还他们额外收取的加急服务费。

（在美国移民局案件状态网站上显示为“费用将被退还）

前段时间，地里也有人汇报移民局处理某些申请，比如H1B transfer，审批速度大幅提高。估计恰好赶上很多工作人员暂时没活干的“好时候”。随着大批工作人员被停职，很可能处理速度又会下降。

2 中长期影响：申请处理时间将会增加

移民局三分之二的员工都被停职，势必将影响签证、绿卡、庇护、DACA和公民身份等移民服务。

美国联邦雇员联合会主席上周在众议院听证会上表示：“由于（移民局）失去了近四分之三的劳动力，工作签证、学生签证、访问签证、绿卡/公民等申请，都可能会有一些申请没人处理。”

很可能从8月份开始，移民局各项业务的处理将需要更长的时间，比如绿卡处理速度将会放缓、高科技移民的H-1B签证可能会被延迟，甚至可能会出现在签证过期之前未签发新签证的情况。

解决方案靠国会拨款

签证业务暂时是没法恢复的，不光总统禁令依然有效、甚至可能会持续到年底，而且，美国疫情也在恶化。因此，移民局不得不向国会求助。

移民局很早就因预算短缺问题向工作人员和国会发出了警告：今年夏天将耗尽资金。

五月中旬，移民局开始向国务院发出请求，希望国务院通过一次性支付12亿美元的款项，让移民局能够支付官员们的工资。为了让国会通过这一项拨款，移民局同时向国务院承诺：将增加10%的移民申请费用，并且这笔资金将返还给美国财政部。

目前，距离8月3日，移民局将因预算枯竭而不得不给员工放假的日期，还有1个月的时间，而移民局、白宫和国会，似乎陷入了谈判、拉扯的阶段。

去年，移民局的上属部门，国土安全部(Homeland Security Department)曾向国会施压，要求拨款46亿美元的紧急边境资金，但被一些民主党人拒绝了，因为他们担心这笔钱会被大部分用来驱赶非法移民。

上个月，美国政府问责局(Accountability Office)的一份报告发现：国土安全部下属部门之一、美国海关与边境保护局(Customs and Border Protection)将原本用于购买食品和药品的1.12亿美元花在了全地形车辆、越野自行车和船只上（这些大概是执法的时候要用的交通工具吧）。

此次两党对移民局的紧急拨款要求十分谨慎，表示移民局不能光要钱，还必须得提交紧急援助的正式申请，并说明12亿美元被用在什么地方。美国两党都表示希望能避免停薪留职和裁员，也在考虑能否在新一轮coronavirus救助方案中，加入对移民局的救助。

● 总结

国会可能不会让移民局支付全薪保留大量工作人员闲置，毕竟业务数量的下降摆在那里。如果拨款也仅仅是为了让移民局保持正常运行，裁员、停薪则在所难免。

今年有需要移民局相关业务办理的小伙伴们，得提前做好“持久战”的准备了！

数据来源

截选自一亩三分地疫情网站