特朗普行政命令：限制新移民入境美国60天…谁会被影响？

就在刚刚，美国总统特朗普签署行政命令，限制某些新移民进入美国，有效期为60天。在2020年4月20日特朗普发送推特发布此消息后，全球的美国移民都高度紧张，每个人心里都有一个疑问：到底这个行政命令是否会影响自己？现在行政命令已经正式发布，我们会在下文进行详细解析行政命令的内容以及哪些人会受到影响。

行政命令的主要内容是什么？

从美东时间2020年4月23日晚上11:59开始生效，行政命令将限制某些职业移民以及亲属移民的外籍人士进入美国，有效期为60天。同时，行政命令包含某些例外情况（见下文）。特朗普总统将这项措施描述为在COVID-19期间保护美国工人并节省医疗资源的一种手段。

哪些人会受此行政命令的影响？

1.在行政命令生效时，人在美国境外的；

2.在行政命令生效时，没有有效移民签证，并且没有正式的旅行文件的（除移民签证外）。

换句话说，此行政命令不影响在美国本土I-485调整身份申请的递交和正常审理。

行政命令包含哪些例外情况？

EB-5投资移民签证申请人；
美国合法永久居民（绿卡持有人）；
医生、护士或其他专业医疗人员，以及从事COVID-19研究的研究人员，以及美国国务卿/国土安全部部长或其他政府官员指定参与疫情防疫的外籍人士，以及前述外籍人士的配偶和21岁以下未婚子女；
美国公民的配偶；
美国公民21岁以下子女，或根据IR-4和IH-4签证进入美国的被收养人；
美国军队成员及其配偶和子女；
寻求以SI或SQ类别特殊移民身份进入美国的外籍人士及其配偶和子女；
其他符合美国国家利益的外籍人士。

行政命令是否对非移民签证/工作签证申请有影响？

该行政命令对非移民工作签证的审理和发放没有产生立即影响，例如H-1B工作签证、L-1跨国公司经理签证、O-1杰出人才工作签证等都可以正常递交和审理。但是，行政令生效之后的30天内，国土安全部和美国劳工部将会审核非移民签证计划，并且建议是否需要采取措施以确保”刺激美国经济并确保优先考虑雇用美国工人“，这将有可能对非移民签证进行一定限制。

行政命令与美国当前的限制举措有什么不同？

实际上，2020年3月20日起，美国驻外使领馆已暂停所有常规移民和非移民签证服务，此举已有效停止外国人通过新签证进入美国。因此，这次行政命令造成的实际影响不大。另外，自2020年3月18日起，美国移民局为了减缓新冠病毒的传播，也暂停了常规的面对面服务（routine in-person services），包括面试、入籍仪式、打指纹等。目前，移民局会暂停这些面对面服务直至2020年5月3日，至于5月3日之后是否恢复这些服务，需要等移民局进一步公告。同时，由于人手限制，移民局于2020年3月20日起暂停所有I-129表格和I-140表格申请的加急服务，涉及各类工作类型的移民和非移民签证，加急服务的恢复时间另行通知。

美国移民局会因此关闭吗？

根据目前可获得的信息，移民局不会停止处理已提交的申请，或停止受理新提交的申请。

行政命令会实施多久？

目前白宫公布的消息是60天，但是不排除延期的可能性，政府会根据60天后的经济形势决定。据华盛顿邮报消息，白宫官员认为该行政命令不可能长期执行。因此，我们预计该行政命令只是暂时性的，待疫情结束，美国企业恢复用工需求，美国的移民体系就会恢复正常。我们建议申请人快速推进移民或非移民签证的申请，以避免政策变化，或是疫情缓和后遭遇移民局申请积压、审理时间延长的风险。

行政命令Q&A

我们根据这两天客户的咨询，总结了以下关于行政命令效力的常见问题和回答。需要注意的是，虽然行政命令包含某些例外情况，但是目前美国驻外使领馆几乎所有常规移民和非移民签证服务都被暂停，这也会导致签证申请人无法在美国境外获得有效的移民或非移民签证。

1.我们公司雇佣了一些外籍员工，他们持有工作签证或者临时的工卡（EAD）。新的行政命令会影响他们的工作吗？

-不会。此行政命令对于持有有效工作签证或工卡或正在申请工作签证延期的员工没有影响。

2.我们公司正在为外籍员工（在美国境内）申请绿卡，会影响绿卡申请程序吗？

-不会。目前，没有任何迹象表明美国移民局或劳工部会因该命令而导致美国境内绿卡申请流程会有任何中止或者延迟。

3.我是一名EB-5投资移民申请人，该命令会影响我的绿卡申请吗？

-不会。目前，移民局会正常接受以及审理I-526申请，I-485申请或I-829申请。此外，EB-5申请人也在该命令包含的例外情况之内。

4.我是美国公民，我正在帮我的孩子和配偶申请绿卡，该命令会影响他们的绿卡申请流程吗？

-不会。该命令包含的例外情况包含美国公民的配偶和子女，因此该命令不会暂停他们绿卡申请的进程。

5.我是绿卡持有人，我正在帮我的孩子或配偶申请绿卡，该命令会影响他们的申请吗？

-只有当该外籍配偶/子女人在美国境外且在行政命令生效时没有获得移民签证，他们的绿卡申请才会被影响。如果外籍配偶/子女在美国境内，该行政命令则不适用。

6.我在美国，正在申请绿卡，没有美国雇主担保而是自己申请。该命令会影响我的申请吗？

-不会。该命令对美国境内的外籍人士不适用。

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