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相信很多留学生同学5月29号度过了一个不眠之夜。
当天凌晨近3点左右,川普发布了演讲,时间很短,大概10分钟。
不得不说,川普确实是情绪调动的高手。
一个短而空洞的发布会,千呼万唤始出来,吊足了胃口。
先是预告,由于我国推动港版国安法,他将有非常强力的针对措施,周末见。
然后在发布会前一天,他又在推特上就写一个大写英文加一感叹号:CHINA!其他什么话都没有。但这字背后到底是什么含义,川普到底要说什么,关心中美关系的人的心都被抓了起来。发布会川普还迟到了50多分钟,最终姗姗来迟的他才给大家交底他要做什么。
10分钟,大多数时间都是无端的指责和基于谎言的甩锅。
其中最令留学生担心的是,他说,为了维护美国大学科研和工业技术安全,要阻止特定人员入境。白宫同时也在网站上公布了《暂停部分中国留学生、研究人员入境总统公告》,从6月1日中午12点起这份总统令已经生效。接着,我们朋友圈和新闻推送里就充满了《中美脱钩从今日始》,《陆本学生赴美留学凉凉》等贩卖焦虑的自媒体解读。
实话说,川普这次出招并不令大家意外。
他作为一个打着美国优先旗号上台的民粹总统,对中国强硬一直是他的人设底色之一。
而留学生这个群体他也是一直关注。2018年8月,他就在和CEO的晚餐会上暗示中国的留学生都是间谍。他在共和党的小马仔例如Tom Cotton之流也几次揣测上意,提出诸如把高科技制造业的留学生签证有效期缩短至一年,或者干脆禁止中国学生来学习STEM专业等奇葩提案。(当然,这种提案通过率不高,只是为了选举年吸引眼球之用。而且议案通过旷日持久,少则6个月,多则两年,11月就要选举了,缓不济急。)
在去年贸易战最如火如荼的时候,他就计划用留学生签证做杠杆,施压中国政府。但是整整6个月,这个政策愣是没推出来。
要知道,美国总统,即便是川普这样的总统,推动这样一项影响巨大的政策也不是那么容易的。找证据找理由没找到,师出无名还违反美国精神。
跟美国各大学以及跨国公司沟通这个想法,收获一片骂声,经济损失谁来付账?
但随着美国新冠肺炎新增确诊人数逐渐下降但是失业率却攀上历史最高,川普坐不住了,连任压力越来越大。没办法,只能先硬扔出来一个公告充门面了。
为什么说这个公告是充门面的呢?
首先,美国总统没有立法权和司法权,他只是发布了一个行政公告。他要取消持有F/J类签证是可以的,但是驱逐已经在美的留学生,涉及大量司法程序,声势浩大形象极差。
实际可操作性不大。
也就是说即便国务院真的通知某个留学生签证作废,只要我们在毕业之前不离境,也仍然可以完成学业。
其次,川普还是意识到这个政策的负面影响。所以他又耍了一个心眼,在这篇公告(甚至都不是行政命令)中说政策所覆盖的人员范围由国务卿和国安局做出相关决定并细化。(让彭佩奥背锅)。
也就是说,没有目标没有范围没有操作流程,只是个态度表达。
难道审核留学生这个权力国务卿之前没有吗?
从小布什时期以来,在敏感专业读过书,又要去美国读敏感技术的同学。哪个没有被签证官盘问过呢?
多少人接受了几周甚至几个月的行政审查,最后不是还是通过签证了么?
所以,在我看来,这只是做给美国选民看的政治举动。把原来的审签证的暗箱流程给明面化了,要求签证审查进一步严格执行,如此而已。
那各个新闻里提到的的国防七子,3000名留学生(37万留学生中不到1%),又都是怎么回事呢?这些信息来自于纽约时报在美国总统召开记者招待会前一天发表的文章。文章援引一个不愿意透露姓名的美国官员的话说,在国务院内部,讨论过是只覆盖类似国防大学国防科技大学这样的军方下属学校还是要包括北京航空航天大学、西北工业大学,北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学和南京理工大学等“军民融合战略”涉及到的大学。最后统计下来,大概涉及到的人数会在3000人左右。
但是,最终川普并没有公布范围和目标,而是由国务卿去细化,还给了60天的时间。可以说,如果未来中美关系不走向颠覆性恶化的程度,这个政策严厉执行的可能性不大。
就在川普在白宫玫瑰园高喊China的时候,由一个非洲裔嫌疑人死亡而引发的抗议和骚乱正在肆虐全美。川普内阁的种族主义倾向受到严厉的批判和审视。在这个节骨眼,针对中国留学生动刀,华裔选民会怎么想?
目前在美国就读的中国留学生多达37万。
据美国商务部的数据,在2017年时,国际生仅仅通过学费、食宿、其他费用就为美国经济贡献了424亿美元。在此后几年中,国际生总量及中国留学生数量持续上升,对美国经济的贡献也进一步加大。
就在贸易战如火如荼的去年,美国给中国留学生发放的F类签证还上涨了3%。如此多的留学生人数,不仅支撑起了美国大学的经费,也促进了美国国内的消费。尤其是对于面临新冠疫情导致严重财务危机的各所美国大学(包括哈佛耶鲁约翰霍普金斯这种财大气粗的私立名校都要减薪裁员)而言,若此时再限制中国留学生入境,无异于把它们往关门里逼。
另外,留学生数量减少,特别是理工科留学生数量减少,会使美国的科技发展受到明显阻碍。就拿疫情期间最火的生物科学及生物工程来说,目前美国一流生物实验室发表的论文半数以上有中国留学生参与。如果让这些实验室精英回国。谁给美国研发疫苗?
川普在发布会上还讲了其他与中国相关的事项,特别是香港。有意思的是,在白宫发布会之前,特别是China推特发出去的时候,美国股市跌到了当天低点,而在发布会结束之后,美股急速收涨,中概股普遍有一个好的表现。因为明眼人都看到,真正的硬招,一个没有。撕毁贸易协议?对香港转口贸易加税?美国有可能有损失的措施川普一个都没做。
综上分析,大家可以看出来,这个公告,也就是做做样子,虚张声势。我们有理由怀疑,这更多的是为贸易谈判时的讨价还价或者总统选举服务的。
但是这并不意味着我们留学生就可以忽视这个事件的发生。从现在到大选结束,中美关系不会一帆风顺,而是大概率继续起起落落。
对于已经在美读书的研究生同学,如果没有特别的需要,尽量少回国,减少签证被审查的机会。
而已经拿到录取的同学,在积极预约面签的同时,一定要好好准备签证材料,一定不能用夸大了的和充满细节的申请文书提交给签证官,最后给自己挖下大坑。
正在准备出国的同学,大家放平常心,好好维持GPA,搞好科研实习,到9、10月份多申请几个国家和地区,找一个有经验的签证老师。相信自己一定会有一个美好的未来。
毕竟,别人越不想让我们学到的,恰恰是最有价值的东西!
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