进入2020年,全球多地先后爆发了蝗灾、旱灾,而随着新冠疫情在全球蔓延,全球主要国家均进入了紧急状态,并开始推出一系列的国家安全防控措施,包括粮食出口。
截至目前,全球已有埃及、塞尔维亚、越南、新加坡、俄罗斯等多个国家发布粮食出口禁令,这让全球粮食安全问题再度引起了关注。
而作为全球人口最多的国家,中国的粮食安全问题无疑成为了疫情之外,当下国人最为关注的热点话题之一。
这些天以来,很多媒体都在报道中国的粮食安全问题。
其中,大部分媒体都认为中国的粮食安全无虞。而最重要的论据则是:
第一,粮食自给率高。
目前,我国稻谷和小麦两大口粮完全实现自给,谷物自给率均超过95%。
第二,粮食产量丰余。
截至2019年,我国粮食生产实现“16连丰”,年产量连续7年稳定在6亿吨以上
根据国家统计局数据显示:2019年全国粮食总产量却稳中有升,达到了13277亿斤(约6.6亿吨),比2018年增加119亿斤,增长0.9%,创历史最高水平。这也是我国自2015年以来,连续第五年粮食总产量维持在6.5亿吨之上。且粮食单产水平也创新高,2019年全国粮食作物单产381公斤/亩,每亩产量比上年增加6.6公斤,增长1.8%。
第三,粮食储备充足。
近年来,我国已初步建立并不断完善中央和地方粮食储备体系和协调机制。虽然现在老百姓自己不储备和囤积粮食,但是为了防止出现灾年和粮食供给不足的情况,国家中央粮储库和地方粮储库中都会保存大量的粮食来应急。
根据发改委数据,截止2018年,全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨,简易仓容2.4亿吨,有效仓容总量比1996年增长31.9%。从目前来看,我国粮油库存处于历史高位,无论中央储备粮还是地方储备粮,都非常充裕。
第四,对外依存度低。
为了满足市场需要,形成需求互补、品种调剂,我国每年会从国外进口粮食约1亿多吨,主要以大豆、粗粮等为主。
综上,我国粮食完全可以满足自给自足,且对外依赖程度很低,粮食储备足够应付至少1年以上的全国粮食需求。
国家粮食安全有保障,当然是好事,是幸事。
但是在数据不足的情况下,我还是有几点疑问没有解开:
一、储粮为何一直在“去库存”?
国家粮食和物资储备局报告显示,截至2020年3月20日,主产区累计收购中晚稻、玉米和大豆15828万吨,同比减少950万吨。分品种看,黑龙江等7个主产区累计收购粳稻4374万吨,同比减少32万吨。黑龙江、山东等11个主产区累计收购玉米8032万吨,同比减少720万吨。黑龙江等7个主产区累计收购大豆273万吨,同比减少25万吨
储粮为何减少?
二、18万亿亩耕地“红线”缘何被打破?
坚守18亿亩耕地红线,是我国为了确保国家粮食安全而推出的一项基本国策,几乎每年都会被重新提及和重点强调。
然而根据统计局报告,2019我全国粮食播种面积仅为17.41亿亩,已突破18万亿亩红线,比上年减少1462万亩,下降0.8%。
“红线”为何失守?
三、粮食储备够用多久?
首先需要明确,我们的粮食不仅仅是用来吃的。工业、畜牧业、养殖业、食用油、酿酒等等均需要使用粮食,这便使我国每年的粮食消耗量异常巨大。
根据国家统计局数据,2019年我国的粮食消耗总量大约7.2亿吨。其中,口粮消费大概占40%(约2.8亿吨),饲料消费大概占26%,工业消费34%。
所以,按照我国粮食产量峰值6.6亿吨来算的话,实际上我国每年的粮食产量仍存在着0.6亿吨左右的缺口,而这些缺口则不得不通过进口来解决。
此外,据统计,虽然我国粮食生产的年均增长率是2.82%,但粮食消费的增长率却高达的3.39%,高于粮食增长。
同时,由于人口持续增加而导致粮食消费的增加额,在每年1%左右。根据预测,我国人口将在2027年到达峰值,因此每年的粮食消耗,无疑还将会继续增加。
根据以上数据,假设我国粮食遭遇大量减产甚至颗粒无收,且无法从外国进口粮食的话,那么按照我国全年消费量7亿吨左右规模来计算,我国的全部储粮满仓时,应该还可以使用1年左右。
但这仅仅是理论,因为粮食结构问题,无法靠储量解决。
四、粮食结构问题
据海关数据显示,2019年我国累计进口谷物和谷物粉1785.1万吨,进口大豆8851.1万吨,合计1.06亿吨。虽然较18年和17年实现了下降,但仍在1亿吨以上的高位。
但实际上去年进口的1亿吨粮食中,仅一半是国内供需缺口拉动的“必需进口”,而另一半,则是经济驱动的“非必需进口”,即在中美贸易战等因素下的储备性采购,以备不时之需。
可见,我国粮食生产虽然丰余,但仍存在显著的、且短期内无法自足的结构性缺口。
五、储粮浪费问题
据中国国家粮食局透漏,我国农户储粮、储藏、运输、加工等环节损失浪费粮食每年达700亿斤以上。
而在这700多亿斤白白流失的粮食中,农户家庭储粮损失浪费约400亿斤,仓储、运输企业损失浪费150多亿斤,加工企业损失浪费150多亿斤。
据介绍,这些浪费有些是因储粮设施简陋所致,有些则是与粮油加工企业为迎合消费者对面粉“越白越好”、大米“越精越好”、食用油油色“越淡越好”的追求,而对粮食过度加工所致。
同时,在居民消费端,每年餐桌上浪费的粮食总量,也在500亿公斤左右,接近全国粮食总产量的十分之一。
要知道,这些浪费的粮食,都足以养活很多国家了。
六,结语
中国的粮食安全,只能靠我们自己解决,除此之外别无他路。
而粮食安全绝不仅仅是国家行为,也取决于我们每一个国人的每一餐、每一饭。
如今,我们的生活水平的确是取得了巨大的进步,消费升级和需求多样性让我们如今的一日三餐日益丰富、营养愈加均衡。
且如今的就餐,早已不是单纯的为了解决温饱,而是演化成了一种社交活动、消费体验、甚至是炫耀的方式,这无形中就会造成巨大的粮食浪费。
这场疫情,如果能让我们重新开始正视、重视、警示粮食安全和浪费问题,那无疑是一个非常好的警醒和契机。
入则无法家拂士,出则无敌国外患者,国恒亡。
然后知生于忧患,而死于安乐也。 
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2020年3月30日
于北京
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