这几天看到一个吸引眼球的新闻,那就是白宫计划直接向美国人发钱。
新闻标题指白宫计划向每个人送出1000美元的支票
具体的情况是这样的:白宫3月17日召开新闻发布会介绍了抗击疫情的相关情况,川普除了继续呼吁民众落实严格的防疫措施外,还表示将出台大规模经济刺激计划,其中包括直接向个人派发现金。
美国财政部长姆努钦表示,受疫情影响,很多商业企业关停,导致企业和个人的现金流紧张,因此,白宫拟“立即”向美国公民派发现金支票,以支持人们挺过困难。“美国人民现在需要现金,我说的现在,指的是在接下来两周(派发支票)。”
姆努钦拒绝透露具体数字,但之后私下对一些共和党参议员表示,直接派发支票的总额预计达到2500亿美元,不过派发对象不包括年收入100万美元以上的高收入人群。美国媒体据此估算,多数美国成年人能拿到1000美元。
在此之前,为了应对疫情对经济带来的不利影响,美国已经做了大量工作,比如两次紧急降息使得联邦基金利率累计降低了150个基点,使得美国重返零利率状态,启动了7000亿美元量化宽松,并且重启商业票据融资机制以帮助企业和个人更好融资。
尽管几乎尽了全力,但市场担忧美联储工具被用完,周一道指、纳指、标普500都录得两位数跌幅,这真是典型的利好出尽是利空。周二美股虽大幅反弹,但后续波动恐怕还会持续一段时间。这次派发现金的计划有别于货币政策,具体效果还有待观察。
联邦基金利率已降至历史最低水平 2015-2020
发钱的并非只有美国
虽然每人1000美元的支票看上去令人眼前一亮,但今年以来有很多国家和地区都采用了这种方式面对疫情。例如香港在2月26日公布的年度财政预算中宣布,向所有18岁或以上香港居民派发1万元现金,一方面鼓励带动本地消费,另一方面纾缓市民的经济压力。
在澳洲,虽然这里的疫情数据并不如亚洲和欧洲那样可怕,但当地也行动起来。据当地媒体3月12日的报道,符合困难标准的600万澳洲公民将得到每人750澳元的资助,这意味着澳大利亚超过四分之一的人口将获得这笔资助,这笔钱将在3月31日起汇入受资助者的银行账户。
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而就在3月18日,日本也宣布现金派发计划。据朝日电视台引述一名匿名政府人士的消息,日本政府在考虑向每人发放至少12000日元的现金作为应对疫情刺激计划的部分措施。早在金融危机期间,日本也提供过类似12000日元的补助。
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在澳门,派发现金早已不是新闻。澳门的“现金分享计划”是2008年由时任澳门行政长官何厚铧提出的,目的是分享经济发展成果,抗击通胀以及2008年金融危机的冲击。首次发放为2008年,此后每年都发,目前正在发放13次(2020年度),并且金额也逐步提升,目前金额为:永久性居民10000澳门元、非永久性居民6000澳门元(1澳门元约等于1港元)。十多年来,澳门永久居民得到的现金派发累计已达10.4万!
2008年以来澳门历年送钱数据,永久性居民已累计获得10.4万澳门元
2020年度澳门现金分享计划
派发现金的优势和劣势
有一个很幽默的说法,表示过去一个月是美国历史上贫富差距缩小最快的时期,因为美股以非常快的速度跌去了25%,使得贝索斯、盖茨、巴菲特等富豪的身价都以百亿美元为单位地下跌。这些超级富豪们即使经历一百次金融危机照样还是富豪,但资产价格的上涨的确是拉开贫富差距的最重要因素。
过去,为了应对经济困难,美联储都选择降息、量化宽松等方式去放水,但是放出来的水并没有多少流入中低收入者的口袋,反而推高了美股等资产,富人本身就拥有更多资产,可以坐享身价的提升,而穷人的收入不仅没有提升,反而还伴随物价和资产价格的上涨而越来越困难。
这个情况其实在中国也存在,只是中国的资产载体不是股票而是房产,对于大多数人来说,不怕你工资有多高,如果没有吃到十多年来房价上涨的超级红利,就是资产上的输家,而房价的大幅上涨也成为中国贫富差距扩大的最大动力。
美国经济在发达国家中无论是竞争力还是成长性都没有对手,但贫富差距严重却是个不可忽视的结构性问题。1000美元对于富人来说少到可以忽略,但对于穷人来说,这个数字或许已经超过了他们的银行存款,这并不是夸张的说法,根据可查询的数据,目前美国的中位数家庭存款为4500美元,但平均数是4.02万美元,平均数比中位数高这么多也体现了贫富差距之大,因为富人的存款将全美的平均水平拉高到了4万美元以上。
美国家庭的存款状况
而对于一个普通的三口之家来说,一人一千就是3000美元现金,按照目前的美国物价,3000美元可以购买1800斤猪肉或1200加仑(4536升)汽油。我们看到美国这次派发现金的计划中特别注明不包括年收入100万以上的富人,可见针对性还是比较强的。
从传统的货币政策宽松,到向每个人发钱这种创新型的财政刺激,就是在货币政策空间逐渐用尽、宽松的边际效果递减、贫富差距不断拉大的背景下做出的一个尝试。然而,冰冻三尺非一日之寒,过度依赖货币宽松困扰着包括美国在内的不少国家,而贫富差距也不会因为小小的现金派发就得到实质性缩小。
下面这张图表直观地展现了美国贫富差距在过去三十年是怎样拉大的,美国前1%人口的资产增长了近300%,而后50%人口的资产三十年间没有增加。
美国不同阶层资产增长状况
当然,派发现金也不是万能的,这种操作有哪些潜在的问题呢?
(1)效果有限:在疫情肆虐的背景下,即使是发钱,恐怕人们也没有消费冲动,此时此刻的关键仍然是控制疫情,只要我们打败了新冠病毒,一切问题都能解决。
(2)财政困难:以美国为例,3亿人每人1000美元就是3000亿美元预算,要知道,2019年美国联邦政府的财政赤字在经历26%的同比增长后也不过9844亿美元,这项举措可能进一步增加三分之一赤字。
(3)穷人依赖:授之以鱼不如授之以渔,美国人缺乏勤俭精神和忧患意识,全民送钱可能强化一些懒汉的依赖性。不过在授之以渔方面,美国这次做的也不错,任何全职员工和小时工,只要你生病了,待在家里不必担心收入,雇主会依法照旧支付你离开时期的薪金,美国财政部将为企业垫付资金用于负担带薪病假。
(4)通胀压力:全民送钱可能会推升物价,使得送钱效果大打折扣。
总之,虽然派发现金效果尚不清楚,并且可能带来一些潜在问题,但它是一种积极的尝试,也是危难之中的诚意体现。
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