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在长时间的辩论和讨价还价之后，葡萄牙议会上周最终批准了2020年度预算。囊括在预算中的有该国黄金签证的重大修正案。让我们看看目前通过的改革方案，然后分析改革方案意味着什么。
为了更好的理解这个复杂的政治事务，《投资移民知情者》同一些葡萄牙专门运作投资居留计划的律所进行了联系。我们在和从业人员的讨论中反复提到的主题就是没有什么东西是一成不变的，关键问题还是没有得到解答。
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哪些城市才有资格，这一点让人摸不着头脑
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在制定2020年度预算的时候，葡萄牙社会党为推动该计划进行了一个大范围的------目前仍未准确定义的------项目改革。议会通过的文本显示，买房拿到黄金签证的做法只能适用于投资像亚速尔群岛和马德拉群岛这样的自治地区以及“内陆城市”的人。
一些新闻媒体将此解读为只有在里斯本和波尔图没办法通过买房拿黄金签证了。但是阿尔加维（Algarve）或者科英布拉（Coimbra）怎么算？它们不是“内陆城市”。葡萄牙媒体Portugal Resident上周发布了一篇报道，其中它推测“阿尔加维肯定会迎来签证潮”，因为波尔图和里斯本被踢出局了。在我们看来，此话说得太早了因为我们不知道阿尔加维是不是不会受到影响。
执政党的声明显示，他们想用这个项目来支持“人口低密度地区”的发展。按这个定义来看的话，事实上葡萄牙沿海所有地区都不符合资格，符合条件的只能是人口稀疏的死水潭。这样会减少外界对在葡萄牙买房拿黄金签证的兴趣。死水潭之所以成为死水潭是有原因的。
同时请看：25%的葡萄牙黄金签证投资者现在选择替代性投资选项
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还没有生效
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议会批准了2020年度预算，其中包括了黄金签证的改革，但是“还没有生效”，一家专门运作这个项目的葡萄牙律所的合伙人说道。“政府可能改革黄金签证也可能不改革因为2020政府预算生效时它还需要拿到授权。但是没人知道是不是真的会实施改革。[]我们要谨慎点，看看事态怎么发展------如果真有变化的话------针对现客户和潜在客户采取恰当的措施，”他补充道。
这位经验丰富的律师表示，他认为如果真的按照预算的原则来实施改革，对项目的影响则是致命性的。“计划中的投资转移（从城市到农村，从热点地区到各个非热点地区）不可能发生。我们只会看到投资远离我们的国家，包括支撑黄金签证申请的直接投资以及那些买房以外选项的投资。”
同时请看：葡萄牙地产经纪人联合会对黄金签证改革持谨慎态度
他的劝诫让人开始感到心酸；Portugal Resident此前报道，黄金签证投资者在社会党出台声明以后已经开始取消买房了。
葡萄牙地产经纪人和经纪公司联合会（APPII）副主席Hugo Santos Ferreira上周收到了“洪流般”的呼声------尤其是在那个周三改革方案投票通过的时候。
约定中的房产购销合同，即便是在最后的契约转让阶段，目前都暂停了，Hugo Santos Ferreira说道。换句话讲，仅仅是未来改革可能实施的可能性就让投资计划泡汤了。
议会批准是一回事；总统颁布则是另外一回事。在改革生效以前，葡萄牙总统Marcelo Rebelo de Sousa 必须首先颁布2020年度预算。如果围绕黄金签证改革的措辞含糊不清，那么多半是政策制定者故意留下的空间，好让两个派别有讨价还价的余地。
“要想搞清楚后果，” 一家大型地产开发商Optylon Krea的副主席Ahmet Şener,写道，“我们需要理解改革发生的前提条件。目前的执政党需要得到极左派别左翼集团（Bloque Esquerda）的议会票数才能通过预算。这个改革文件导致的问题比它解决的问题还多得多就是这个原因。
议会批准和总统颁布（这个月月底）中间有很多事情可以发生；利益攸关者的游说攻势以及执政联盟伙伴间的政治让步肯定会有。
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