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当地时间2月10日,白宫方面公布了美国政府2021年的财政预算案,其预算总额达4.8万亿美元。该预算方案计划大幅削减福利计划和外国援助,并将继续增加军费和退伍军人的开支。而在科研支出方面,该预案削减了多个主要科研机构的经费支持,且削减幅度较大。这已经是特朗普政府第四次在财政预算中提议大力削减科研支出。令人瞩目的是,人工智能和量子信息科学等领域的经费则有望大幅提升。
据悉,2021年美国各个主要科研机构科研经费及被削减情况如下:
美国国立卫生研究院(NIH):经费预算为369.65亿美元;相较去年,削减经费29.42亿美元,削减幅度达7%。
美国国家科学基金会(NSF):经费预算为63.28亿美元;相较去年,削减经费4.24亿美元,削减幅度达6%。
美国能源部科学办公室:经费预算为57.60亿美元;相较去年,削减经费17.64亿美元,削减幅度达17%。
美国国家航空航天局(NASA):经费预算为62.61亿美元;相较去年,削减经费7.58亿美元,削减幅度达11%。
美国能源部高级研究规划署 :相较去年,预案不仅取消了该机构的全部预算(共4.25亿美元),还要求其退还3.11亿美元的经费。算下来削减幅度达173%。
美国农业部农业研究服务署:经费预算为14.35亿美元;相较去年,削减经费1.9亿美元,削减幅度达12%。
美国国家标准与技术研究院(NIST):经费预算为6.53亿美元;相较去年,削减经费1.54亿美元,削减幅度达19%。
美国国家海洋与大气管理局(NOAA):经费预算为6.78亿美元;相较去年,削减经费3亿美元,削减幅度达31%。
美国环境保护局(EPA):经费预算为3.18亿美元;相较去年,削减经费1.74亿美元,削减幅度达37%。
美国国土安全部科学技术部:经费预算为3.57亿美元;相较去年,削减经费6500万美元,削减幅度达15%。
美国地质勘探局(USGS):经费预算为4.6亿美元;相较去年,削减经费2亿美元,削减幅度达30%。
总的看来,该预案在民口基础研究方面的经费预算为1421.85亿美元;相较去年,削减经费137.8亿美元,削减幅度达9%。此外,预案中政府对科学基础设施的投资也同比下降40%,总预算仅为36亿美元。而国防基础研究的预算为406.38亿美元,共计下调28.22亿美元,降幅达6%。
总统特朗普称,希望将更多资金集中到少数特定领域,尤其是人工智能和量子信息科学(Quantum Information Science, QIS)等领域,要创造支撑未来行业所需的新技术。来自白宫的一份声明也表示,预算将“确保美国在人工智能和量子等关键技术领域继续领先世界,美国的经济力量和国家安全有赖于此“。
美国农业部(USDA)国家粮食与农业研究所(NIFA)的经费预算相较去年增加了11%,达9.68亿美元。而在这些经费项目中,将有1亿美元专门用于人工智能和机器学习领域。于此同时,白宫方面也要求NSF更多地支持人工智能和量子信息科学领域。
此前就有外媒消息称,在2020年,美国用于人工智能领域的研发经费将从9.73亿美元猛提一倍,直逼20亿美元;而量子信息领域的研发经费也被承诺在两年内提升一倍,至8.6亿美元。不过白宫发言人目前尚拒绝证实这一点。不过许多评论人士认为,美国对这两个领域为代表的高度关注,实际上来源于与中国的竞争压力。
不过,该预案是否得以施行还需要美国国会最终来决定。近几年,虽然特朗普政府一直强烈要求削减科研经费,但美国国会对这些提议大多都予以拒绝。不仅如此,它甚而一直保证着主要科研机构经费的持续上升,或者至少持平。然而,由于2019年7月通过的一项预算协议,民用和国防科研支出均有了更多的限制,因而令美国国会在2021财年可增加的预算空间相当有限。
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