快讯 | EB-5新规今日生效，哪些知识点需要get？

2019年7月，美国国土安全部公布EB-5移民投资者计划现代化规则（EB-5Immigrant Investor Program Modernization Rule）变更，并于今天（2019年11月21日）正式生效。这是自1990年美国国会创立此法案以来的第一次重大改革，以下4点是投资人需要重点关注的：

1.提高投资额，以解决通货膨胀问题

2.保留某些EB-5移民的优先日期

3.改变目标就业区(TEA)认定规则

4.移民局（USCIS）I-829申请规则细化

新投资额：非目标就业区的最低投资额从100万提高至180万美元；目标就业区（TEA）内的项目，最低投资额从50万涨至90万美元。

简评：出于通货膨胀压力，EB-5涨价这只靴子终于落地了。有业内人士指出，涨价无疑提高了移民美国的成本，可以一定程度上缓解EB-5每年配额少、而申请人数相对多的压力。对于大陆申请人来说，资金如何出境则更加复杂。

优先日保留：部分已获批的I-526投资人，如果此后提交新I-526申请，可以保留和使用先前被批准的I-526申请的优先日期。

简评：对于因为项目或区域中心出问题而不得不转投资新项目的投资人来说，这项新政策无疑是重大利好，可以最大限度减少投资人的绿卡申请时间成本。

TEA认定新规：取消了州政府出具投资TEA认证文件的权力，改由国土安全部直接审核颁发，重新进行高失业率地区的划分。

简评：这次变更将使此后获得投资TEA的资格更加困难。例如，如果投资项目仅限于单个或者“直接相邻”的人口普查区域，则可能导致大多数项目的投资额达到180万美元。

I-829申请规则细化：新规明确了I-526附属申请人（如配偶和未成年子女）获得临时绿卡身份后，在何种情况下需要独立递交I-829申请以移除条件获得永久绿卡，以及增加了面谈地的灵活性、更新了颁发绿卡的程序性规则。

简评：移民局阐明规则无论对申请人还是移民律师从业者来说，无疑都是好消息。

对于移民局是否有权绕过国会通过行政法令涨价EB-5，不少行业人士持保留意见，亦有相关机构已经在准备起诉移民局叫停新政。

EB5区域中心项目延期

今天的另外一个消息是，EB5区域中心项目又搭上今天通过的联邦政府预算案，延期到了12月20日。

众所周知，EB5直投项目是国会于1990年正式立法出台的永久法案，而EB5区域中心项目是于1992年出台的临时试点项目（pilot program），这么多年一直是靠搭车政府预算案延期，这也是为何移民排期表（visa bulletin）上EB-5区域中心项目经常停滞不前的原因。

至于国会何时出台EB-5新政，将EB5区域中心项目永久化以及进行相应的改革，我们拭目以待。

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