H-4工卡，让更多H1B配偶可以早日回归职场…

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恭喜 H-4持有者们，本周，哥伦比亚特区巡回法庭就SAVE JOBS USA提起的针对H-4工卡诉讼一案的核心问题，即美国国土安全局是否越权了给H-4工卡政策，判决说这个我们不审理哦，请地区法院决定去。因此，H-4的工卡政策还是有效的哦，符合条件的H-4们赶紧把工卡申请起来~

No.1

H-4签证持有者也可以申请工卡？

Bingo!奥巴马政府任内，移民局制定新规，自2015年5月26日起，两类H-4签证持有者有资格申请工卡：（1）H-1B配偶的I-140绿卡申请（EB-1/2/3类移民申请）已经获批，并且该获批没有被取消；（2）在H-1B 签证6年到期前，H-1B配偶的I-140绿卡申请（EB1/2/3类移民申请）或者PERM的LABOR CERTIFICATION已经在审理中长达至少365天且没有结果, 并且配偶的H-1B签证根据AC21法条在6年后仍然获得延期。

No.2

申请H-4工卡的好处在哪里？

好处是非常明显的。对于因为出生地而必须等待多年绿卡排期的家庭来说，H-4签证持有者可以在排期排到前提前有工卡，相当于家庭可能有了两张“饭票”，比如说：丈夫用H-1签证来工作，太太用H-4的工卡来工作，并且太太因为是工卡，无需受H-1B签证固定名额和抽签等等的种种限制，并且工作选择范围更大，可以自由更换工作。

这也是为何该政策在2015年5月26日生效后，收到很多家庭欢迎，也使得更多的女性可以早日回归职场。以下是移民局的统计数据，显示每年发放的H-4工卡数量。

No.3

那为何会有关于H-4工卡的诉讼？

所谓“一个铜版两个面”，H-4工卡给正在等待排期中的H-1B家庭创造了更多就业的机会，也就成了一直以来反对H-1B签证的美国组织SAVE JOBS USA（“拯救美利坚就业机会”组织）的诉讼目标，他们认为H-4工卡和H-1B签证一样，伤害了美国人的就业。

2015年4月23日，该组织就在美国哥伦比亚特区的联邦地区法院提出诉讼，告美国国土安全局（U.S. DEPARTMENT OF HOMELAND SECURITY）越权，他们认为美国国土安全局作为一个行政机构根本没有权力制定法规给H-4签证持有者发放工卡，只有国会立法才可以，越权制定的法规就是无效的。

在美国，要立案，需要先证明自己有资格成为原告，不是说，我想成为原告就可以成为原告的，原告必须是某个事件的受害者，这也是为何SAVE JOBS USA（“拯救美利坚就业机会”组织）需要首先证明自己这个组织的成员（主要是IT工作者）的工作有可能受到了H-4工卡持有者的威胁，换句大白话说，得先证明H-4工卡持有者可能会抢了自己的饭碗，才能成为原告。

2016年9月28日，联邦地区法院裁定SAVEJOBS USA（“拯救美利坚就业机会”组织）没有原告资格，因为该组织没有能够让法院相信就这么一些H-4工卡持有者（只是众多H-4签证持有者中的一小部分），就可能会对该组织的成员造成就业威胁。

SAVEJOBS USA（“拯救美利坚就业机会”组织）不服，上述至哥伦比亚特区巡回法院。法院还没来得及审理，半路就杀出个程咬金，川普政府来了。一般来说，奥巴马政府任内支持的，川普政府就会反对一下下，以示不同。H-4工卡政策也不能幸免，移民局受命于川普总统，于是移民局自己开始准备制定新规，废除自己之前制定的H-4工卡的法规。面对如此情况，法院说，那既然移民局已经在重新制定规则，那这个案子没有啥好审理的，让移民局去自扫门前雪吧，就先搁置吧。

这样一等就是快2年，2018年9月，SAVEJOBS USA（“拯救美利坚就业机会”组织）再也等不住了，美国国土安全局的废除H-4工卡新规连个草稿都没有出来，于是该组织再次向巡回法院“敲锣鸣冤“—移民局拖太久了，我们受不了了, 我们的饭碗受到了不可挽救的威胁。” 哥伦比亚特区巡回法院说，请耐心，再等等吧，这一等又是快1年，美国国土安全局虽然承诺了多次，但是废除H-4工卡的新规草稿仍然不见踪影。

2019年11月8日，巡回法院终于就此案庭审。

2019年11月8日，法庭仅仅就SAVEJOBS USA（“拯救美利坚就业机会”组织）是否有原告资格进行了判决，推翻了之前地区法院的相关决定，认为有可能（仅仅是有可能）SAVE JOBS USA（“拯救美利坚就业机会”组织）可以证明H-4工卡的存在伤害了该组织成员的就业机会，所以具备原告的资格。但是，对于核心问题，是否美国国土安全局越权了（即，一开始就没有权力给H-4工卡），巡回法院说，这点我们不审理哦，请地区法院决定去。于是，这个案子打回原形，又要回到地区法院去了。哈哈~

那么，请你赶快行动起来啦！

2019年的11月12号，你们在读这篇文章的时候，仍然没有关于H-4工卡新规草稿制定出来，换句话说，符合条件的H-4持有者仍然可以抓紧时间申请工卡。如果您是或者即将成为本文开篇提到的两类H-4签证持有者，请马上扫描下列二维码，联系我们咨询如何申请工卡，锐泽律师会为您的家庭提供最优质可靠的移民服务。

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