排期16.5年，Charlie少算近半

在过去的2018年，Charlie给出了两次排期的长期预测：

1. 2018年4月23日IIUSA华盛顿大会上，Charlie预测15年（参考阅读：Charlie谈排期｜IIUSA大会快讯）。

2. 2018年10月30日芝加哥，Charlie给出了中国排期14年的预测（参考阅读：Charlie谈排期和签证｜IIUSA芝加哥大会）。

上周，2019年5月6日，IIUSA的华盛顿大会上，国务院签证办公室主任Charlie Oppenheim先生再次给出长期排期的预测，他的新答案是16.5年（参考阅读：更新：Charlie的最新排期预测｜IIUSA大会）。

去年底，分析过一次Charlie的数据，认为他错了（参考阅读：排期14年，Charlie错哪了？）。

今天，来分析下Charlie的16.5年。

首先，看看Charlie估计的16.5年是怎么来的。

计算公式：用讲座中的下图1（估计的所有中国申请人数：49537人）除以图2（预计每年中国大陆能分到：3000张签证），得到图3：16.5年。

图1：NVC收件数＋预计移民局申请人头数 > 估计的总人数

图2: 估计中国大陆以后每年能拿到的签证数（今年是3660张）

图3: 计算出排期16.5年

不过，图1有个大的纰漏，所有中国投资人的总数，并非简单等于“已经在NVC等待的人”＋“I-526尚未获批的人”，因为我们知道，有些I-526已经获批但是材料还未送到NVC的，这些人被Charlie给漏掉了。

也因此，Charlie算出来的16.5年排期，被低估了。

具体应该是多少年呢？

我们换个有确切数字的方式来进行计算：

1. 所有中国大陆的申请人数（图1，Charlie统计的不全，那我们另想办法）

2. 中国大陆每年能获得的签证数（图2，按照Charlie的预测，中国大陆以后每年能拿3000张签证。注：半年前他估计是3800张，今年中国只能拿3660张，所以这次会议他修正了这个数字，只要EB-5不涨价，以后这个数字还会低。）

3. ＃1 ÷ ＃2，得到估计的等待年数，即：排期

＃2已经有了，让我们来估算下＃1，我们来看下面这几个表格，都是未经加工过的官方数据。

图4: IIUSA从移民局拿到的国别递件数据（13-15财年）

图5：IIUSA从移民局拿到的国别递件数据（15-17财年）

图6：移民局发布的待审批的国别递件数据

按照图4-6，可以得出下面两个表。

表A（不考虑2019财年的数据，估算截止到2018年9月30日）：

财年	中国大陆I-526申请数	备注
FY2015	13,530	申请数
FY2016	10,948	申请数
FY2017	8,771	申请数
FY2018	2,225	申请数
合计	35,474	申请数
折算了85%的通过率之后	30,153	申请数
按照一家3口计算的人头数	90,459	人头数
按每年3000张计算的排期	30.15	年

表B（考虑2019财年的数据，估算截止到2019年5月6日）：

财年	中国大陆I-526申请数	备注
FY2015	13,530	申请数
FY2016	10,948	申请数
FY2017	8,771	申请数
FY2018	2,225	申请数
FY2019至今	600	申请数
合计	36,074	申请数
折算了85%的通过率之后	30,663	申请数
按照一家3口计算的人头数	91,989	人头数
按每年3000张计算的排期	30.66	年

注释：

1. 表A，不考虑2019财年的数据，估算截止到2018年9月30日。

2. 表B，考虑2019财年的数据，估算截止到2019年5月6日（Charlie用的估算时间点），19财年的数据都是估计的，根据2019财年第一个季度一共1808的I-526申请，个人大致估计近半年来中国有600左右的申请。

3. 2015、2016、2017财年，数据比较清晰，见上图，不解释了；

4. 2018财年，假设所有申请都未审批，完全采用图6的数据（即：申请数等于待审批数，从2017年10月一直加到2018年9月，2225件申请（估算数据一定比实际的少，但是差异应该不太大）；

5. 从2014年10月1日，大体是当前的排期截止日，也正好是2015财年开始的日期，我们就从这个时间点开始往后算；

6. 再根据所有来自中国的I-526申请，再折算上85%的I-526审批通过率，每家算3人，每年中国分3000张，那么就可以得到估计的排期：30年。

30年，比Charlie的16.5年，多出近一半。每年中国大陆获得签证基数同样为3000张，Charlie的总等待人数应该是遗漏严重的。

关键的原因，个人认为，Charlie的统计：只计算了“已经在NVC等待的人”＋“I-526尚未获批的人”，但是漏掉了：I-526已经获批但是材料还未送到NVC的申请人。

既然是估算，就是忽略掉一些不可计算的因素，正如Charlie所指出的他的估算是在不考虑政策变化、超龄放弃等掉队的情况下的最坏情况，EB5Sir在本文的估算也是不考虑这些因素的。

坦率讲，16.5年和30年并没有本质的区别，都是普通家庭几乎不可能排到的长度。

之所以再次和Charlie较真，是因为在IIUSA大会上这么多专家都未向他指出他这么严重的疏忽。漏了4万多申请人，将近9万人总数的一半，也没人质疑。Charlie，做为美国政府的代表，如果不给预测倒也算了，他一旦给出，美国的媒体和政客都会以该数据做为EB-5排期的官方数据，排期的严重性就此被大大低估了。譬如：Bloomberg刚刚发布了一篇关于排期对中国投资人影响的报道，所采用的数据就是Charlie的16.5年，5万的中国申请人（参考阅读：16年排期拒中国人于美国之外）。

此次行业协会发了很多大奖，期望以后能有个最佳客户服务奖，那些最善待他们的EB-5投资人的区域中心能够获奖，而不仅仅是那些，到了再投资阶段不给退出不给投资人选择项目的区域中心，耀眼地站在台上。

此时此刻，恐怕所有的区域中心都应该直面你们的中国客户，大声对他们说：为了解决排期你们到底做了哪些努力，还是在跟着某些机构在游说将把EB-5从印度人所努力的移除职业移民国别配额的法案中移除或在暗中阻挠移民局的涨价法规出台，抑或是在肆意利用现有规则不给投资人在再投资阶段退出的权利，用钱用到16.5年也好30年也罢。

Charlie如果能意识到这点的话，相信他断然不会愿意成为这种游戏的傀儡。

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