全世界都在喊特斯拉即将在中国建厂，但是各种所谓的政策利好背后，哪个才是特斯拉最中意的？
车东西 文 | 晓寒
近日来，特斯拉将在中国建厂的传闻四起，让这家电动车领域的明星公司再次走到了台前。
10月22日，《华尔街日报》一则上海市政府将允许特斯拉在中国自贸区内独资建厂生产电动车的消息引起了国内相关人士的密切关注。
（华尔街日报关于特斯拉在上海建厂的报道）
10月23日，特斯拉中国回应称，正在与上海市政府探讨建设工厂的可能，到了年底，其在中国的国产计划会更加清晰。
10月26日，商务部新闻发言人高峰在商务部的例行发布会上再次证实特斯拉正在与上海市政府进行沟通。
特斯拉将在中国建厂的传闻并非一日两日，其之所以备受关注主要是因为特斯拉是电动汽车领域的明星公司，其在中国建厂的消息本身就足够吸引眼球，而另外一个重点集中在了“独资”两个字上。
为了保护自有汽车工业，我国政府在1994年发布的《汽车产业政策》中规定外国车企必须与国内企业合资经营，且外资持股比例最高不超过50%的限制。
正是有这一规定的存在，所以传闻中特斯拉将在上海独资建厂的说法才引起了密切关注。
经过多年的发展，我国已然是全球最大的汽车市场，几乎所有大型车企都在中国设立了合资公司并在当地生产销售。
但在业内人士看来，特斯拉之所以迟迟没有在中国进行本土生产很大一部分原因就在于这个合资股比问题。
一方面，特斯拉不希望因为股比问题失去对合资公司的控制权利。另一方面，特斯拉也不希望向他人分享自己的制造经验。这也是有关特斯拉将在中国建厂的传闻一直是雷声大雨点小的一个重要原因。

一、特斯拉国产迎来政策春风

今年4月份，工信部在其发布的《汽车产业中长期发展规划》中称将逐步完善外资投资管理制度，有序开放汽车产业合资股比限制。紧接着6月份就传出特斯拉将在上海临港开发区建厂的传闻，不过该消息随后被中美两方企业否认。
（6月份传出来的特斯拉与上海政府签约现场图）
同样是6月份，发改委和工信部又发布文件规定，对于纯电动乘用车项目，允许外资企业在华设立第三家合资公司，再加上双积分政策的敲定公布，国内又出现了新一轮的电动车合资潮，江淮大众、众泰福特，以及东风日产雷诺（易特捷新能源）等新的合资公司先后出现。
8月，国务院印发《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》，指出将放宽包括新能源汽车在内等12个领域的外资准入。
随后，彭博社援引内部人士的消息，称中国正在考虑允许外国车企独资在自贸区内设立新能源汽车公司，且最快将于明年实施。在这一传闻中，特斯拉被外媒认为是最有可能率先在中国独资建厂的公司。
9月，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在发布会上明确，下半年将在金融、新能源汽车等领域进一步放款外资准入，并还将支持北上广深等特大城市加强改革力度，再次引起外媒热切关注。
10月22日，华尔街日报称据内部人士透露，特斯拉已经与上海政府就建厂一事达成了一致意见，让自6月份起就开始流传的特斯拉将国产一事再次成了热议的话题。
10月23日特斯拉发布了回应，这一次不仅没有否认，更是明确表示正在与上海政府沟通，还含蓄地称“到年底会有更加明晰的计划”。
10月24日，中国汽车工业协会常务副会长董扬和中国汽车工程学会理事长付于武分别在汽车强国与低碳发展论坛与第19届亚太汽车工程年会&2017中国汽车工程学会年会上谈到了新能源汽车的政策问题。
《中国汽车报》报道称，董扬在会上传达出了明年我国自贸区或将允许外企独资建立电动车企业的消息。而付于武在上述会议期间接受新浪汽车采访时则说道，“特斯拉在上海自贸区内独资建厂，与我所得到的信息是相互矛盾的，我只能说合资股比会放开。”
两位行业组织负责人的不同说法代表了特斯拉面临的两种“政策利好”：自贸区独资设厂以及开放合资股比。
但是需要指出的是，按照自贸区的规定，即使特斯拉可以在自贸区内独资建厂，但是其还需要交纳25%的关税，仍不会是纯粹的“国产车”。
所以对于特斯拉来说，待开放股比限制后，与国内合作伙伴一起合资生产才是真的政策利好。

二、特斯拉实现国产的三大利好

众所周知，2008年起中国逐渐发展成就是全球最大且最增最快的汽车市场，救活或是成就了许多外资车企，如路虎和奥迪。而在眼下这种中国政府大力推动电动汽车发展的背景下，作为全球目前最具实力与影响力的电动汽车公司之一，特斯拉在中国建厂进行本地生产本地销售将会为其带来三大优势。
（特斯拉在中国的展厅）
1、在中国建厂能够让特斯拉旗下车型在国内售价降低20%-30%，从而增加销量。
2014年特斯拉在国内上市时，其Model S 85车型在中国的售价为73.4万元（当时约合12.13万美元），而同款车型在美国的售价则为8.1万美金，贵出了4万多美金。
对于此，特斯拉官方当时给出了详细的定价模型。即12.13万美元=81070美元（美国售价）+3600美元（运输与装修费用）+19000美元（关税和其他税）+17700美元（增值税）。按此计算，相关的税费占据了特斯拉车型售价的30.2%。
如果再加上节省的运输费，合资建厂能够让特斯拉旗下车型的售价比现在减少4万美金（约合27万人民币）。以目前最便宜的Model S 75车型为例（售价72.35万元），降低30%的税费，其价格将会降至50万左右。毫无疑问，价格的降低能够增强特斯拉的竞争力，并进一步增加销量。
2、在中国建厂能够弥补特斯拉产能不足的问题。
特斯拉方面多次表示，其平价车型Model 3已经收到了接近50万个订单，但该公司第三季度财报显示，其仅仅生产了260辆Model 3，落后于其1500台的生产计划。
目前，特斯拉仅在美国加州佛利蒙有一家工厂，即使采用了最先进的工业机器人，其工厂一年的产量也就在10万台左右。
而财报数据则显示，特斯拉2016年全年一共交付了76230台汽车，并且其销量在今年还在持续增长。很明显，仅仅依靠现有的工厂并不能满足特斯拉日益增长的销量和Model 3的巨大订单数。
3、在中国建厂能够帮助特斯拉降低成本提升利润。
众所周知，中国已经是全球的制造基地，拥有大批工厂与配套零部件生产企业（特别是电子产品），像是合资品牌的国产车型，有绝大部分零件都是在中国采购生产的。
再加上中国的劳动力价格也要比美国低，特斯拉在中国本土采购零部件、本地生产并且本地销售，可以帮其节省零部件采购和整车的制造、运输成本，进一步提升特斯拉的利润。

结语：电动车市场的竞争加剧

近年来，国内新能源汽车产业在我国政府的大力推动下正在蓬勃发展，北汽、长安等国产厂商纷纷将产品重点转向新能源汽车，蔚来、小鹏等新造车玩家不断涌现，而为了继续保持在中国的市场地位，在双积分政策的压力下，外国车企也开始寻求在国内设立第三家合资企业主攻电动汽车。
而随着我国汽车产业政策的变动，持股比例以及对外资投资的限制逐渐开放，像特斯拉这样的一直对持股比例问题“耿耿于怀”的公司也将加速自己入华建厂的脚步，在中国生产电动汽车销售。
他们的到来，一方面肯定会降低了产品价格，丰富消费者的选择，但是另一方面也必然会让国内企业以及新造车玩家们面临更加激烈的竞争。
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