达里奥：中美摩擦已超越贸易战

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桥水基金创始人达里奥日前在其Linkedin撰文指出，美国目前对华为的禁令只是其全方位“新兴基础技术”出口限制的一小部分。更多民用新兴基础技术，例如生物科技、人工智能、机器学习、量子技术等，都将被纳入出口管制的范畴。中美之间的摩擦已经超越了贸易战的范畴，资本和军事领域的战争也必须纳入考虑范围之内。

图片/视觉中国

现在应该明确的是，与中国之间的战争并不仅限于贸易战，其他领域的战争也不可避免。特朗普政府周三的行动表明，切断其他国家需要的资源（制裁）已经被提上日程，所以我们必须设想所有可能发生的情形、评估他们发生的可能性和对企业、市场及经济可能造成的影响。我们也必须设想其他短期和长期内可能由中美对抗引发的战争（例如，资本、军事等等）。

下面我提供了美国加强出口控制和监管的新途径--敏感技术和外国境内投资--这些标志着与中国的战争已经超越了贸易战，除此之外，限制中国进入教育和就业领域也正在被考虑当中。

哪些项目可能受到出口限制

美国商务部正在检查14个未来可能会受到潜在出口管制的“基础和新兴技术”类别，作为新规则的一部分（出口管制改革法案，ECRA），其中部分有明确的军事用途（例如自适应伪装），但更多其余技术应用于民用用途（例如人工智能、生物科技、机器人科学等）。

商务部表示，它将根据三个因素来评估是否会将这些技术列入出口管制清单：

1）新兴基础技术在外国的发展情况；

2）出口管制对美国这类技术的发展可能产生的影响；

3）出口管制在限制新兴基础技术在国外发展扩散方面的有效性。

值得我们记住的是，ECRA是最近颁布的国防授权法案（NDAA）的两个规定之一，该法案不仅加强了对可能影响国家安全的技术出口的监管，还涉及境内外国投资（外商投资风险评估现代化法案，FIRRMA），特别是当对手是战略竞争者的时候，例如中国、俄罗斯。

与前几届政府不同，特朗普政府已经表示对国家安全有更广泛的理解，包括未来的经济繁荣和“关键技术领先”。

值得注意的是，美国商务部根据ECRA定义的新的“基础和新兴技术”类别也将影响美国外国投资委员会(CFIUS)未来的投资筛选范围。支持CFIUS此项行动的立法FIRRMA将这些新技术类别列入了需要CFIUS审查的“关键技术”名单，并规定这些审查是强制性的。CFIUS正在启动一项“试点计划”，将把FIRRMA扩大的权力和规定应用于特定行业的一系列“关键技术”上，包括飞机制造、石化产品制造和半导体组件等领域。

试点项目所涵盖的外国企业和个人非控股投资类型是指能够为外国投资者提供：

1）获取试点项目美国业务所拥有的任何重要的非公开技术信息；

2）享有美国业务试点项目董事会或同等管理机构中的成员或观察员席位，或提名个人进入美国业务试点项目董事会或同等管理机构的权利；或

3）除股份表决外，任何涉及试点项目美国业务的关键技术使用、开发、收购或发布的实质性决策。

美国工业和安全局正在审议“代表性技术类别”的完整清单。美国商务部目前力图确定的可能对美国国家安全至关重要的代表性新兴技术类别包括：

生物科技，如：纳米生物学、合成生物学、基因组和基因工程、神经生物学；

人工智能和机器学习技术，如：神经网络与深度学习（脑建模、时间序列预测分类）、进化与遗传计算（如遗传算法、遗传规划）、强化学习、计算机视觉（如物体识别、图像理解）、专家系统（如决策支持系统、教学系统）、语音及音频处理（如语音识别及制作）、自然语言处理（如机器翻译）、计划（如日程安排，游戏）、音频、视频处理技术（如语音克隆、深度伪造等）、人工智能云技术、人工智能芯片；

定位、导航和定时（PNT）技术；

微处理器技术，如：Systems-on-Chip （SoC）、在芯片上堆叠内存；

先进的电脑科技，如：Memory-centric逻辑；

数据分析技术，如：可视化、自动分析算法、上下文感知计算；

量子信息与传感技术，如：量子计算、量子加密、量子遥感；

物流技术，如：移动电力、建模与仿真、总资产可见性、基于分布的物流系统(DBLS)、增材制造(如3D打印)；

机器人技术，如：微型无人机和微型机器人系统、群集技术、自组装的机器人、分子机器人、机器人编译器；

脑-机接口技术，如:Neural-controlled接口、协同界面、直接神经接口、脑机接口；

特超音速技术，如：飞行控制算法、推进技术、热保护系统、专用材料(用于结构、传感器等)；

先进材料，如：自适应伪装、功能性纺织品(如先进的纤维和织物技术)、生物材料；

先进的监察技术，如：面部识别和声音识别技术。

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