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Tom Henderson，购买了标志性的建筑－Tribune大厦，并成为了奥克兰英雄。但是，联邦机构称其为骗局。－ Scott Morris
Thomas Michael Henderson向奥克兰许诺一切：为这座城市带来成千上万的就业，并充满其历史建筑，在West Oakland新开一间食品店，还要在满城开满新餐厅。他获得了本地报纸以及华尔街日报热情洋溢的赞扬，在本地最富盛名的历史建筑上倍受万众瞩目，甚至在Oakland A的主场开球。
这位身材高大瘦长的商人，作为一个奥克兰助推器，真诚地希望帮助这个城市发展。他也在政治上活跃起来，与当地的政客打交道，开出支票餐饮豪华，按照他的计划，将与一些奥克兰最著名的企业家和社区人士，开创大量的企业。
根据Henderson的许多前商业伙伴和SEC（美国证券交易委员会）的说法，这些都是骗局。
他的前商业伙伴和SEC，所描绘的是一名，以通过从外国投资者那里获得数百万美元来向美国申请签证来为己谋利的人。SEC于1月17日起诉他诈骗，之前已经有一系列商业合作伙伴提起诉讼，指控他背弃协议，隐瞒了关键的财务信息，并未能偿还来自西奥克兰非营利组织的370万美元贷款。
Henderson通过联邦计划为他的生意和奢侈的生活方式提供资金，如果他们投资100万美元或50万美元用于高失业率的地区，为美国工人创造了至少10全职工作岗位，那么他们就能在美国获得永久居留权。27年历史的签证计划，被称为EB-5，旨在通过外国投资刺激国内经济。
最近几年，该项目的人气飙升，从2007年的2.4亿美元投资跃升到2015年的44亿美元，根据财务顾问公司Brandlin & Associates的报告。随着签证计划的发展，SEC警告说，不道德的投资者会对那些渴望绿卡的移民做出虚假的承诺。
为了吸引外国投资者，Henderson用圆滑的营销材料详述了他的许多东湾的商业建议。从2010年到2016，他总共筹集了1亿1500万美元的资金，来自215投资者，主要来自中国。
根据对他的前商业伙伴的访谈，他们和SEC在法庭上对他的指控，以及与他在奥克兰的广泛事务期间与其他人进行的访谈, Henderson挪用EB-5的资金，从不同的公司之间，形成了一个精心制作的游戏：首先建立一个护理项目，然后一系列的呼叫中心，然后开发一个食品店，以及其他几家企业。据SEC和他的前商业伙伴说，起初，他会依其承诺而为，但随后会挪用资金以满足自己的奢侈消费。
记录显示, Henderson在2012年至2014在奥克兰的房地产上花费了4200万美元, 收购了市中心的历史地标，如Tribune大厦，Magnin建筑，Dufwin剧院。他还在奥克兰的上湖区买了140万美元的房子。但他创造了很少的就业，Tribune大厦仍然需要修理，他投资的餐馆大多从未开业，西奥克兰的食品店也未建成。
Henderson拒绝接受本报道的采访，他的律师Gilbert Serota在一封电子邮件中写道, “Mr. Henderson目前正忙于保护自己不受SEC和其他人的指控，他认为这是基于不准确的事实。由于正在进行的诉讼, 我们建议他不要接受任何媒体或记者的采访。”
目前针对Henderson的诉讼是广泛的，并留下了一个错综复杂的利益冲突的网络，他们都试图从他破烂的帝国中弥补损失。他的许多公司的资产被置于法庭控制之下，对他的企业的未来产生了怀疑，拖延了他产业的发展，并激怒了投资者。许多EB-5投资者也担心可能面临驱逐出境。
在2016年5月，高级法院法官Julia Spain，为了解开Henderson复杂的商业交易网络，她在听证会上说，EB-5是多么容易被不道德的商人操控的游戏。她指出，法律只要求企业暂时可能让让外国投资者获得绿卡。“如果你能保持五年的欺诈不被揭穿，”她说，“那么所有的投资者就都得到了他们的绿卡，任务就完成了。”
Henderson经常指出, 作为一个东海湾当地和成功的商人的背景，并推销他雄心勃勃的建议，但他的传记的大部分是神秘的。他告诉旧金山商业时报，他在皮埃蒙特长大。根据他的之前LinkedIn的简介，在今年早些时候删除，他通过篮球奖学金考入加州大学伯克利分校，1966年至1970年，并获得了工商管理学位。
根据他目前的公司，旧金山地区中心（SFRC）网站上的一个简短的传记：在二十世纪七十年代，他开始了一个海鲜进口业务，Avalon Bay Foods Inc.，他一直运行到二十世纪九十年代。他声称，他通过在亚洲国家和英国石油公司的合资企业，最后将该公司卖给“跨国战略买家”之前，该公司有数以千计的员工。Avalon Bay Foods似乎已不复存在，无论是SEC还是加州州企业注册，都找不到。
对于前东海湾的商业伙伴和熟人来说，Henderson对当地经济的发展非常感兴趣，并谈到他想把工作带到奥克兰，并帮助重振城市。他还热烈地谈到了EB-5 投资者，称他们为“家庭成员”，他希望帮助他们移居美国，为他们的孩子提供更好的教育和机会。
尽管Henderson的6英尺5的身材，他不是令人恐怖。相反，他通常是安静和一个良好的倾听者，前同事和熟人说。但他在受到挑战时可能是好斗的，有时还会大叫脏话。
在2009年, Henderson做了他的第一次EB-5尝试。他的想法是, 与Shirley Ma，开设一个护理设施项目。Ma经营了21年的护理设施，并同意与亨德森合作，她经营护理设施，他招募投资者。
在2010初，Ma发现了一个奥克兰温泉护理中心的疗养院，有可能失去其许可证。她在法庭文件中形容这是“在破旧的疗养院里失败的养老院”。她开始了严格的申请程序，购买了该疗养院，并证明她有资格运行它。
同年晚些时候，Henderson与他的两个儿子，Matthew and Michael，组成了旧金山区域中心（SFRC），开始招揽EB-5 投资者。
EB-5计划，或就业签证计划，被美国总统乔治·布什签署成为法律，作为1990年联邦移民法案的一部分，目的是为了刺激就业增长。
在2011年, 一个对技术感兴趣的风险投资家Allan Young通过Max Shapiro认识Henderson，他曾是菲尼克斯太阳篮球队的一名招募人员。在五年后的一宗针对Henderson的诉讼中，Henderson正在寻找通过EB-5资金开创企业的想法。Allan Young提出建立呼叫中心的想法，他们成为叫做CallSocket新公司的合伙人，Shapiro拿了5％的股份。
在购买疗养院后，Ma开始对其内部进行广泛的翻修，购买新的床和中央供暖和冷却系统，更换电气系统, 并使设施符合建筑规范。完成大修花费了近两年时间和170万美元。在这段时间里, Henderson从25名EB-5的投资者处筹集了1250万美元。
但Ma重来没有见到这么多钱。在2011年12月，Henderson以800万美元收购了Tribune大厦，此举吸引了他对低价和雄心勃勃计划的极大关注。
在SEC提交的文件中，Henderson承认，他为疗养院募集的130万美元资金来购买这座大厦，但是Ma说他当时的说法不同。“当我问到购买Tribune大厦是否是一个EB-5 项目时，”她在法庭文件中说，”亨德森声称这是他通过私人贷款人购买的个人资产。”
这项引人注目的收购给他带来了很多关注。在2012年2月, 《华尔街日报》发表了对于Henderson的一份热情洋溢的报道，突显了他在两年内购买该大厦的计划以及他的使命：通过EB-5计划，在两年中创造2000个就业，不过也警告，EB-5计划缺乏监管和夸大承诺。该记者，Bobby White，后来又在食品店项目上为Henderson工作。
在2012年3月，Bobby White与受人尊敬的奥克兰餐厅企业家Chris Pastena合作。他们在2010年下旬，通过一个共同的朋友相识，Pastena与Henderson签约，通过EB-5资金合作开发一家餐厅。
在最近的一次采访中，Pastena说, 他最初被Henderson对就业的重视和建立一个发展社区的计划所说服。“我投资奥克兰和它的未来，希望有积极的贡献，似乎与他在同一条道路上”Pastena说。
当Pastena在2012年被提供机会在杰克伦敦广场的海滨酒店开餐馆时，他把这个想法带给了Henderson，他们在2013年2月开了Lungomare，一家高档的加州餐馆。他们还想出了一个计划, 在Tribune大厦的底层开了一家餐馆，并在那年4月打开了 Tribune酒馆。Pastena说，他一个星期工作80小时或更长，建立了新的餐厅。根据SEC的数据, Henderson从EB-5投资者募集了380万美元。
当时的政客，市长Jean Quan也参加了其活动，参观Tribune大厦。身为美国第一大城市的首位华裔女性，在接受采访时说，她非常熟悉EB-5计划，并将中国投资者带到了奥克兰。她说，她希望看到Henderson参加其他商业活动中，如那些奥克兰商会举办的活动。
尽管她强调EB-5对当地经济产生了积极的影响，但她表示，在当时，她对Henderson的投资组合的广度感到担忧。“在我看来，他拿了这么多的资产，过度扩张，我一直在想”她说。"他拥有很多市中心的房产，这是我们必须要面对的事情。”
Henderson在2013年12月向Quan的竞选连任捐赠了700美元，但两周后，他向其对手 － Libby Schaaf，在6月，他捐赠了1400美元。Schaaf最终占了上风，11月获胜，并积极赞赏Henderson的业务活动。
但很少有人知道，Pastena当时成为Henderson的奥克兰商业伙伴中第一个起诉他的人。在他的诉讼中，Pastena说， Henderson带来潜在的EB-5投资者，利用Pastena的名称和参与以打动他们，并确保Henderson自己的业务潜力。
Henderson还在Tribune大厦的顶端建立了一个贵宾室来招待自己和投资者。与Henderson有联系的租户也在此免费运营。在去年的一次听证会上，由法官任命的Susan Uecker，因Young的诉讼而接管了Henderson的业务，她说，该大厦的大多数房客都在免租金，而其他人则被给予特别优惠。如Henderson自己的律师，他的公司在第九层有一个办公室，每年租金为1美元。Tribune Tavern，也是免租金，被Henderson用来招待投资者。
但部分物业失修，一租户说，有多个电梯故障，一个同事曾经被卡在电梯里面。“她吓坏了，我们没有人再相信这部电梯。我知道他试过了，和我们一样沮丧，但它花了很长一段时间才得以修复。”
Henderson也一直在购买奥克兰房地产。在2013年10月，他以79.7万美元的价格购买了1750百老汇的社区银行大楼。一个月后，他在第二十街1700号买了825万美元的仓库。同年12月，他在第十七街519号购买了Dufwin剧院花费430万美元。接下来的6月，他在百老汇2001号买了一座I. Magnin楼，售价980万美元。每个房产，Henderson后来都承认他使用的是EB-5资金。
他关于创造就业和机会的言论，在许多人面前都表现真诚。在会议上，他会认真听讲，提出问题，征求意见。他看似无私的动机，给他带来了政治家和记者的赞誉，他在奥克兰被视为英雄。
在2013年7月，旧金山商业时报发布了一份报道，指出Henderson的第一波200位投资者－每位投资50万美元－仅仅是个开始，他很快就会募集到1亿美元的EB-5资金，每年创造2000就业机会。“我问的第一个问题是，它创造了多少工作岗位？Henderson告诉媒体，“我关注的是整个社区。我不只是一个在皮埃蒙特长大的白人，只想挣快钱。我不是专注于赚钱。”
在那个月晚些时候，他在Oakland A队的比赛中开球，与Oaklandish联手赞助T恤：一件从上世纪二十世纪六十年代代末到七十代初的明星球员的复古球衣，像Rollie Fingers，Catfish Hunter和Vida Blue。
《奥克兰论坛报》在2013年10月发布了另一份关于Henderson雄心勃勃的计划的报告， 比如在西奥克兰开设三家食品店和在东奥克兰的一家食品厂。它引用Young称他为 "精明的商人"。
Young那时候，还不知道Henderson的纸牌将会很快崩溃。
在2014年1月，Shirley Ma拿到200万美元的贷款继续维持她的疗养院生意，因为Henderson已经在2013年底停止支付她EB-5资金。根据法院文件，她自己签署了这笔贷款，继续发展她的生意。
Pastena在2014年8月起诉Henderson，指控Henderson曾打算将他从Tribune Tavern中逼出来，而这家合资企业一直是在靠Pastena增加价值，这是唯一有餐馆运营经验的合作伙伴，设计并运营了这个成功的餐厅。
根据法院文件，Henderson和Pastena的合作关系严重恶化：他们陷入了分歧，包括Henderson位自己朋友家人业务伙伴的，昂贵的免费膳食和饮料，Pastena说，这造成餐馆亏本经营。Pastena发现Henderson越来越抵制和隐秘。Henderson开始指责Pastena行为不当，像Lungomare和Tribune Tavern混用资金。最终，Henderson表示，他希望结束他们的合伙关系，并威胁要起诉Pastena，同时努力隐瞒这些企业的财务信息。
在2014年底，他们达成了一项协议，Pastena保留对Lungomare的控制权，Henderson持有Tribune Tavern。Pastena拒绝讨论协议的细节，但他说，“他拥有Tribune大厦，所以我最不想做的就是他的房客。”
但即使在他处理这场法律斗争的时候，Henderson仍在继续孵化其他EB-5项目。在2014年6月，他开始与西奥克兰非营利组织，西奥克兰市场发展公司（WOMAC）合作。多年来，它一直试图在这个街区开一家食品店。西奥克兰被美国农业部列为“食品沙漠”，其大部分居民在别处购买食品。
 西奥克兰的议员勒奈特Lynette Gibson McElhaney，推荐Henderson作为一个潜在的合作伙伴，在杂货店项目上，与WOMAC合作。在给记者的一封电子邮件中，McElhaney说她不太了解Henderson。她写道：“我实际上告诫非营利性领导人要做尽职调查，并鼓励他们寻找其他的EB-5投资者。”他们作出与Henderson合作的决定，但我没有进一步参与。
WOMAC的Ron Muhammad，在接受采访时说, Henderson对就业创造和社区发展的承诺引起了他的兴趣。Henderson已经经营了很多业务，看来开一家食品店很容易。这也让WOMAC有机会在中心退出他们的股份。Muhammad说：“当时我们的其他两个合作伙伴从未想过我们有机会卖出股份，并有机会开发它。他向我们推销他的想法，他可以帮助我们使其成为现实，并推出一个食品店。
那年12月，Henderson设计了一系列交易，组建了一家拥有购物中心的新公司，他的公司旧金山区域中心拥有75%的股份，WOMAC拥有剩余的25%。根据法庭文件，Henderson获得了690万美元的贷款，并向WOMAC借了370万美元，他承诺将在2015年2月开始偿还。
他购买的这笔物业，为他赢得了一系列积极的报道。在《论坛报》2015年1月的一份报道中，Henderson表示，市场将拥有木地板、法式门，而且仍将便宜。他还谈到在广场另开一家餐厅。但报纸的报道还指出，他在EB-5计划下的就业创造任务落后了，他的一些项目还没有按计划进行。
那年7月，Young，Henderson在CallSocket的合伙人，提起诉讼，指控Henderson阻止他访问他们的呼叫中心公司的财务信息，并一直挪用资金供个人使用。Young和Henderson已经成立了六个CallSocket公司，以募集EB-5资金和管理呼叫中心，但两年来，Young年轻人发现自己无法获取企业财务信息。该诉讼，指控Henderson和他的儿子们挪用了，管理CallSocket呼叫中心的5350万美元，将其转移给自己，进入房地产投资，或者是他们控制的其他16家公司。
直到2016初，Henderson的CallSocket呼叫中心正在亏损。两个呼叫中心在Tribune大厦的第四和第六层办公，他们打算建立第三个。第一个呼叫中心最终增长到105员工，而第二个则是65人，但在第二家公司的许多员工只在Young开始起诉Henderson之后才被录用的。Henderson一直在为第二个呼叫中心招揽投资者，其宣传手册承诺在两年内盈利。
与此同时，WOMAC在2015年9月起诉Henderson，称他没有为370万美元的贷款支付任何款项，也没有采取任何措施来翻修购物中心。在《论坛报》上，Henderson指责WOMAC拖延，指责该非营利组织为了自己的利益而停止这个项目，不顾 “社区的灭亡”。
但是，Henderson继续为这个停滞的项目招募投资者。根据SEC的数据，从2015年11月到2016年9月，Henderson为计划中的食品店筹集了200万美元的资金，但项目没有取得任何进展。相反, 他一直把资金转移到其他企业。
在2016年3月，Henderson以1950万美元的价格售出了I. Magnin楼，是他在2013年支付的980万美元的两倍。然后，在出售后，法官下令所有的呼叫中心企业的资产被置于法院控制下，作为Young起诉的法律行动的一部分，因为发现财产和资金“有可能侵占，转移或损失”。
没收的财产，包括I. Magnin大楼的销售收益以及Henderson的大部分商业不动产，包括Dufwin剧院和Tribune大厦。
法庭任命的接管人Susan Uecker在2016年12月卖掉了Tribune大厦，以2040万美元的价格，以补偿投资者。据地产经理Michelmore说，该公司正在进行整修，最近完成了大堂升级，即将开始抗震改进工作。
“在接下来的几个月里”Michelmore在一封电子邮件中写道，“我们还将完成电梯的现代化、防水维修以及一些市场准备工作，在一些较低的楼层。”
但Henderson的许多其他奥克兰企业不会那么容易修复。
在SEC，于2017年1月，起诉Henderson诈骗的两个月后，法官任命了Uecker为接管人。法官将Henderson的剩余公司置于Uecker的控制之下，包括西奥克兰食品店的财产和护理设施。大多数利益相关者在提交反对任命联邦接管人的文件中提出了意见，因为Young寻求进行自己的诉讼，EB-5投资者担心他们的绿卡可能处于危险之中，而另一些则担心他们企业的持续运营。
Ma仍在运营奥克兰的护理机构，她在法庭上说，她预计到2018年6月将雇用185人，她的业务将继续增长。她说，她正在实施一项新的服务，为亚急性患者提供透析治疗，这将是在北加利福尼亚的第一项设施。Ma在法庭文件中说，她购买了Henderson在护理公司的股份，现在是唯一的所有者。她的结论是，Henderson挪用了养老院的470万美元EB-5资金。
去年Spain法官，下令关闭Henderson的第一个呼叫中心业务。虽然去年预计第二个呼叫中心在几年内将有数百名员工，但在法庭下令裁员后，六月份只剩下十几名员工，而它仍在Tribune大厦的四楼办公。第三个呼叫中心从未设立，尽管Henderson为它筹集了2100万美元。
Henderson使用呼叫中心募集来的资金，所购买的一个物流中心，仍然在第二十街的西奥克兰仓库运营。根据联邦法院的记录，Henderson预计今年将直接或间接创造近600工作岗位。但到了3月，只有29员工，几乎没有希望满足所有40名EB-5投资者对移民的要求。
除了出售Tribune大厦，Uecker将Henderson的其他市中心大厦出售，共募集了3800万美元。在西奥克兰的购物中心仍然在法院的控制下，但在10月5日，法官Seeborg批准Uecker的要求，尽管WOMAC反对，Uecker获得的一项评估为1040万美元。
WOMAC的经理，Janet Patterson在接受采访时强调，这个非营利组织没有从Henderson身上拿钱，并说她很沮丧，他们现在被卷入了Henderson和联邦政府之间的法律斗争中。“我们不认为这是公平的”她说，“但是，这就是生活，我们在这里想和其他人一样。”
恐怕，也许没有人比那些给了Henderson几百万美元想获得绿卡的外国投资者，更彷徨的了。
Henderson的215名EB-5投资者，现在处于不同的移民阶段，这一过程可能需要八年或更长时间。一些早期投资者已经成为合法的永久居民，其他人只是在开始的阶段，许多人陷入困境，因为Henderson带来的麻烦。
许多外国投资者写信给法院，要求保持或甚至增长业务，并让他们不要破产。养老院的一位投资人写道，他已经搬到了Livermore，他的女儿最近刚从弗吉尼亚大学毕业，在曼哈顿获得了一份工作。他担心破产清算公司会危机他的绿卡。仓库业务的投资者写道，在3月，他的家人被授予有条件绿卡，他计划在Davis定居，使得他的女儿在中学就读。
Henderson是否面临进一步的问责制尚不得而知。他没有亲自申报破产，也没有被指控犯犯罪。然而, 类似的案件也导致了刑事指控，如芝加哥会议中心的Anshoo Sethi，他在2月被判处三年徒刑，因为他向EB-5投资者提供了一项从未兑现的酒店项目。
Henderson在奥克兰的橡树林公园附近，还有一栋四间卧室，2766 平方英尺的房子。尽管SEC声称他用了大约34.6万美元的CallSocket的资金来购买这栋140万美元的房子，但它尚未被置于破产清算中。（Henderson在法庭文件中否认了这一点）
这是Tom Henderson在奥克兰还拥有的最后资产之一。
本文，原文翻译自East Bay Express，2017年10月25日，对于旧金山区域中心（SFRC）老板的报道，无评论，因为任何评论都是画蛇添足。
原文链接：https://www.eastbayexpress.com/oakland/a-towering-scam/Content?oid=10241365&showFullText=true。
SFRC被SEC起诉事件请参阅：2017，SEC打响第一枪｜EB-5要闻。
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