美国时间,2月7日,新国会的新提案-H.R. 1044 ‘Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019出台,取消职业移民的国别限额。
这是去年Yoder的H.R. 392提案的延续,更是近十年来,IT高科技行业与印度裔职业移民团体长期不懈努力的结果。
此提案文本,基本延续H.R. 392,取消包括EB-5在内的职业移民的国别配额,缩短以印度IT人才排期为主要目标。
该提案背后游说的推手,其实是美国的大IT公司,以及他们的目标雇员印度人。十多年来,美国的IT行业飞速发展领先全球,但是本土的人力资源远远跟不上,因而美国大量雇佣了H1B留学生甚至海外IT人员,其中以印度人为甚。
因为有7%的国别限额,使得微软等能提供给印度人的工作,可以通过H-1B获得,但是要拿到绿卡必须走EB-2或EB-3,目前对印度人而言,已经长达几十年。也因此十多年来,IT大科技公司为了自己的员工来源,成了推动取消国别限额的积极游说力量。
关于H.R. 392的推出背景,可以参阅:取消国别限额,又一丝新希望
当然,今天介绍这个提案,并非是说明解除国别配额的可能有多大,目前为止虽然支持的议员很多,但是毕竟努力了十多年的移民改革提案,要想通过,并非一早一夕的事。
重点在于IIUSA的态度。
新提案,H.R. 1044,一出台,IIUSA就发出新闻稿,明确表明反对:
“While the elimination of per-country caps may make sense for some categories, the elimination of the per-country caps for EB-5 will be to the detriment of the program,” stated IIUSA Executive Director Aaron Grau. IIUSA data analysis concludes the elimination of per-country cap for EB-5 will eliminate any new EB-5 economic development investment to the United States for at least 10 years.”
“In the past year alone, the EB-5 program is responsible for over $3 billion in new economic development and over 100,000 jobs in the United States. Not excluding EB-5 from this proposal will put this type of new investment at risk,” stated Grau.
“We have opened the lines of communication to Congressional leaders and look forward to working with them in finding a legislative solution to continue EB-5 investment and job creation in the United States, all while achieving their goals for the other categories,” Grau concluded.
非常遗憾,IIUSA的鲜明态度。如果说,去年H.R. 392出台之时,IIUSA只是遮遮掩掩地说要去与国会议员沟通取消国别配额的利弊的话,今年H.R. 1044新提案出台,已经非常明确的表示反对了。
IIUSA这样说:根据我们的数据分析(19年1月所做的分析报告),一旦取消国别配额,将会使得至少10年内无法为美国创造新EB-5投资,将使得任何新投资置于风险之中。
我就想问了,中国EB-5投资人做为所有EB-5区域中心的客人,也就是IIUSA所代表的这些区域中心的衣食父母,他们的利益不是利益,他们的资金就应该被排期耽搁而不当得置于风险之中。
今天,看到IIUSA的新闻稿之后,已经有两位美国行业同仁向我指出IIUSA的态度,并且有人表达不满。
为何就应该牺牲中国投资人的利益,只为了继续招募其他国家新投资人。
同样是客人,只想募集新客人,弃老客人于不顾,这就是美国行业机构应有的态度?
就在1/2个小时之前,IIUSA发出该新闻稿的推特,已经有EB-5投资人上去怼了:
中国投资者和移民中介,是否都应该向IIUSA,这个代表美国区域中心利益的机构进行交涉,不能为了自己的新利益,弃中国和越南等老客人于不顾,中国有句老话,客人乃衣食父母,美国人也应该遵守最基本的职业道德。
放弃阻挠任何解决或减缓现有投资人排期的任何法案,积极推动任何能够解决或者减缓排期的提案,才应该是整个EB-5行业所应该做的积极努力。
同时,我们必须认识到,取消国别配额的立法努力,几乎是整个IT行业和印度人协会在推动,看看这些印度机构积极推动的推特:
代表中国EB-5投资人的协会呢?AAED,能否获得更多的行业支持呢?为什么有人做点事,那么多人只有怪话没有行动呢?
在这点上,我们应该向印度人看齐。
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