一夜抓了10人！抓捕现场曝光！事发依兰，运管站的副站长竟然自己组建稽查队！恐吓、截车、撞车……非法控制当地客运市场！

编者按：运管站通常是指县一级设立的道路运输市场的管理部门，也是一级行政执法部门。从今年年初，扫黑除恶专项斗争开展以来，哈尔滨市依兰县有很多群众反映当地运管站的个别人员，利用自己的职务、身份，和不正当的手段，控制当地的客运市场。难道说，这是执法人员在执法犯法吗？警方展开深入调查。

全文共4195字，阅读大约需要10分。

截车、恐吓、撞车

运管站副站长垄断做生意

公安机关的调查源自依兰县出租车司机大杨的实名举报，2018年5月4日，他在依兰县拉载两个客人到达连河镇，走到长丰道口附近时，看到前方有人截车。

依兰县出租车司机大杨
在半路上就被一个叫老黑的，开一个宝骏三厢没牌子的车，他在对面给我截住了。有个叫小二的外号，他开个半截子，他那个叫丰峻，半截子改装的，就在我后面给我撞了。

撞车位置正好在两条减速带中间，大杨的车速已经很慢了，他十分肯定撞车是故意的。

依兰县出租车司机大杨
在这个位置有一条减速带这是第一条，这是第二条。前面还有两条，到这条减速带了，他车在后面都就给撞了，这根本就不现实的事。

两辆车把大杨的车夹在了中间，从车上下来的两个人，大杨一看还都认识，一个外号叫老黑、一个叫小二。

依兰县出租车司机大杨
他说你是不拉达连河人，我说是，人家是打车。我说我这也是出租车，我正常手续你为啥撞我，我就撞你能把我咋的，我说你是黑社会啊，我就黑社会你能把我咋的，这是原话。

之前大杨就听其他出租车司机说过，有人经常在依兰和达连河两地之间截车、砸车，还打过人，没想到自己也碰上了。

依兰县出租车司机大杨
宗旨是一样的，就是不让达连河到依兰的人，就不让你拉，不管是你自己家车，还是出租车就不让你拉，他本身是搞这趟线的，垄断运输。
依兰县公安局刑侦大队侦查员关志远
不要在这道上再拉人，如果再拉乘客，就影响到马某的公交线路的盈利了。所以说你要再跑，我就撞你或者砸你，有这样的言语威胁。

大杨举报的他叫马某兵，提起他，在依兰县无人不知，他就是依兰县运管站的副站长，可是一个堂堂执法人员，真的能用打砸的方式管理运输市场吗？当地警方接到举报，考虑到马某兵的特殊身份，只能秘密调查、取证。

警方取证拍摄
有时我拉我媳妇，我拉自己家人，出城走不了知道吗？小二，就给他看车那个，他总拦你？不是，谁都整我们也难。就你拉人指定是截你，不让你走，咱也不拉他们。
警方取证拍摄
不让出租车拉客？对，不让。砸车、撞车，你车被砸过被撞过吗？撞一回。赔钱了吗？赔啥钱呢，赔钱，也没撞咋的反正是。
警方取证拍摄
只要是你拉人，开始是一个也不让你拉。后来说你打车行，你拉三个就不行了，就拼车了，像我们仨不是一起的，算啥拼车。咱说不就是嘛，人家四个人打车，我还得匀俩车打，那他就不说理啊，垄断客车嘛，都整一些社会人，什么老黑又啥玩意儿的。

通过对当地出租车司机的暗访，证实大杨的举报属实，有的出租车还不止一次被截、被撞。

哈尔滨市公安局刑侦支队扫黑大队滕云辉
一次拦截、辱骂、危胁、恐吓不允许再拉了；第二次再告诉你，下次运管站就扣你了；这次（第三次）就是实施，用车直接撞击的方式，车撞了，进修配厂，让你拉不了客。

实名举报引起哈尔滨市警方和扫黑办的重视，马上抽调依兰县骨干警力和哈尔滨市公安局刑侦支队组成联合专案组，同时调取了110出警记录、122事故记录和保险理赔记录，结果在不到两年的时间里，撞大杨的那台车竟有20多次出险记录。

哈尔滨市公安局刑侦支队主办侦查员滕云辉
首先我们走访了，依兰县的几个保险公司，发现了有两台车，一个是皮卡车一个面包车。在达连河到依兰线路上，多次产生交通事故，而且他两车前面都加杠，换保险杠变钢铁那种，加固的保险杠，撞了多台车，达到80多台。
依兰县公安局主办侦查员
都是交保险，都是全险车辆，就是它撞击之后，直接就是报保险公司，交通事故。然后就全额理赔了，像这台车就是作案的，其中一个面包车，它几乎是已经横过来了，直接撞到出租车上了。

从保险公司的理赔记录来看，同一台车多次肇事，被撞车辆都是载客的私家车、出租车，甚至还有一些黑车，警方认为它的性质由故意损财转变成寻衅滋事，目的就是为了客运利益。

哈尔滨市公安局刑侦支队主办侦查员
他们目的就是，因为他们这个团伙主要的经营收入一方面，就是达连河至依兰县的客运线路，垄断这个客运线路。

依兰县到达连河镇只有20多公里，在2008年之前，两地居民出行主要靠出租车，或是自己找亲戚朋友的车，甚至私下找黑车。在2008年以后，这趟线路出现了一条正式的客运线路，崭新的大客车每天往返在这条路上，也就在出现了客运线路以后，原本用于载客的各种出行方式都受到了打压。专案组调查了客运线路的承包人，也暗中吃惊，原来承包人就是大杨举报的依兰县运管站副站长马某兵。也就是说，马某兵为了让自己承包的线路挣钱，动用各种手段去清除他眼里的障碍。

哈尔滨市公安局刑侦支队主办侦查员
最后还包括运管站同志，进行钓鱼执法，尤其对黑车，他们就打电话，举报给运管站。运管站用稽查队执法检查，不让你上这儿拉客，使他这条线路，没有任何出租车和私家车，进行拉客，对他的客运线路，产生利益最大化。

对于黑车或私车营运，能依法行驶行政执法权利的，有交警、路政，还有就是马某某所在的运管站，专案组发现，在依兰到达连河这条线路上，当地运管站出勤次数最多。

哈尔滨市公安局刑侦支队主办侦查员
采用暴力手段之后，采取拦截、辱骂、截停，包括钓鱼执法，包括撞车之后，每月增加30万收入。

收入的增加，和有组织的截车、撞车有密切关系。专案组仔细调查了马某兵，发现他有一个组织非常严密的团伙，他自已组建了稽查队，在依兰和达连河两地设了两个大站点，在两地区间，还增加了三处看车拦车的地点。

哈尔滨市公安局刑侦支队主办侦查员
第一层级是马某某聘的经理是房某某、达连河站长邹某某、依兰站长叫任某，还有加油站站长张某，然后稽查队长，他们自己成立一个小稽查队，就是在线路上防止出租车，黑车拉客叫王某某，王某某手下有多名打手，包括拦车的小孩。

除此之外，马某兵以他父亲的名义开设了一个加油站，用各种方式，把自己的经济利益放到最大化。在加油站的账本上有一项名目叫“货车管理费”，这又是什么钱呢？

依兰县公安局法制大队曲阳
矿区有一些大翻斗车，特别是有一些没有手续的，就是没有运营手续的报废车，也在正常跑，这些没有手续车得向他交钱，每年固定交多少钱，你不交钱你车跑不了。干不了营运的活儿、会怎么样？把车扣了，处罚。

经过数月的调查取证，专案组核实马某兵团伙涉及的犯罪多种多样，寻衅滋事、故意损财、敲诈勒索、伤害、强迫交易等等，在他当初取得这条客运线路运营权的时候，就显示了他霸道的一面。2012年的时候，马某兵时任达连河镇运管站站长，当时有36条往返客运线路，听说要发包新线路，马某兵就放出风声，要收购这条线路。

依兰县公安局法制大队曲阳
他放出风之后，就派他的侄女薛某去跟车主接洽，说我就要收购这条线，给你多少钱，然后有些个别车主，指着这条线路养家糊口就不想卖。薛某就和马某就说，你不卖你就继续试试看，这样的话车主就不得已，就以低价卖给他们了。

作为运管站的执法人员，马某兵还经常让属下去钓鱼执法，碰到反抗的还会暴力执法，过后还要在场的执法人员做伪证。

依兰县公安局法制大队曲阳
通过微信群，往出调拼客的出租车，这俩人上车以后，他们就举报到运管站，让运管站插手打击，在车上坐着两名所谓钓鱼的人，帮助拉手刹帮助停车。这样受害人停车之后，张某和马某就上前，把车门打开把那个，受害人从车上拽下来，这个过程中就想往运管站，执法人车上塞，在塞的过程中，造成受害人两颗门牙脱落。

收集大量证据

警方迅速收网

出租车司机实名举报运管站副站长垄断客运线路！那就是说，管运输市场的人在非法垄断运输市场，而且还采用了多种违法犯罪的手段，这着实令人气愤，经过一个多月的调查，哈尔滨市公安机关的扫黑部门取得了20多个受害司机的证言、证据，还有10多个受保护的货车车主的证实，查明举报属实！6月2日下午开始，哈尔滨市公安局大批特警和刑警，分别赶往依兰县集结，会同当地依兰县警方共同展开收网行动。

在抓捕名单上，一号人物就是马某某，二号是聘用的经理房某某，是原依兰县交通局副局长，下设达连河站点邹某某、依兰县站点站长任某分列三号四号、加油站站长张某还有稽查队队长王某某为骨干成员。哈尔滨市警方组成了百人抓捕组，分成十多组，6月2日当晚10点，各组集体出发，分头抓捕涉案成员。12点，各抓捕组都准确到达了嫌疑人所在位置，指挥部下令，等一号人物落网后，其他抓捕组再行动。然而，主犯马某某当天晚上外出，一直没有回家，各抓捕组原地待命。从6月2日12点等到6月3日凌晨四点，天已见亮，马某某终于回家了。屋里的人似乎有所警觉，一直没有开门，门外的警员决定采取强制措施。

马某某在家中落网，民警发现在其中一间屋还住着一个不明身份的男子，自称姓张。

在抓捕名单上，没有这个名字，但是他极不自然的神态引起民警的怀疑，当地派出所所长也在现场，一眼就认出了他。当地民警证实，这个人就是团伙三号人物任某，也就是马某某任命的依兰县站点站长，任某和达连河站点站长邹某，还有加油站站长、稽查队队长等人都和马某某有亲属关系，组织严密相互信任，同时主要成员再纠集社会闲散人员充当自己的马仔，参与拦车、撞车、打人等。

在马某某团伙中，只有二号人物，经理房某和财务人物是外聘的，而会计掌握了全部的账目往来。会计称，自己只是受雇于马某某开的加油站，所有账目都在办公室的保险柜里。民警带着会计来到马某某开办的天泽加油站，此时二号人物房某前一天晚上在加油站值班，同时被抓获。

民警在加油站里查获了大量往来账目等证据，但是有一件最重要的物证，却没有找到，经理房某十分清楚，他带着民警来到了存放客车的车库，就在车库的角落里藏着那个重要的物证。

重要的物证就是那台用于撞车的皮卡车，现在它加装的前杠已被拆掉，连同两副车牌照藏到另外一个地方。

经过一夜的抓捕，共抓获犯罪嫌疑人10人，扣押公司账目200多册，扣押涉案财产100多万元，自2013年起至今，团伙涉嫌组织、领导、参与黑社会性质组织、寻衅滋事，故意损毁财物、故意伤害、强迫交易、诈骗等六项罪名，共涉及刑事案件40起，同时案件涉及的职务犯罪线索已移交到纪律监察机关继续侦办。

依兰县公安局法制大队曲阳
这个案件符合黑社会性质，四个特征：一组织架构明确，犯罪行为特征非常明显；一个经济特征也特别明显，也是为了维护客运线路利益；另外一个保护伞这块，他本身就是公职人员，对他的经营有一定的保护作用。所以咱们按组织领导参与黑社会性质组织，对他进行起诉。
哈尔滨市公安局刑侦支队主办侦查员
他是依托一个合法的企业，来最大地攫取经济利益。其实企业在他正常运行过程中，运用一种黑恶手段，达到垄断经营（目的）。

执法犯法，

必须严惩！