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摘要:在全球舆论聚焦于谁是这场谈判的赢家和输家时,特朗普连发推特,高度评价了这次中美峰会。但我们也要看到,国家利益至上是普世价值,接下来的细节谈判必将是非常艰难的。
在2018年G20会议期间,习近平主席在阿根廷会见了美国总统特朗普,双方就中美贸易进行了沟通,达成贸易战停火共识:美国暂停明年对中国商品提高关税(将2000亿美元中国商品的惩罚性关税,由10%提高到25%),中方则同意大量购买美国商品以及立即购买美国农产品。双方将致力在90天内完成贸易谈判。目前,这则新闻已“席卷全球”。在全球舆论聚焦于谁是这场谈判的赢家和输家时,特朗普则像孩子一样,不停地发推文,高度评价了这次中美峰会。
美国官员:习近平主持中方谈判,准备充分
其实这两天自媒体的新闻和分析多为八卦。历史上,美国与北美国家、与欧洲国家的经贸关系不都是艰难谈出来的吗?《华尔街日报》报道说,在中美两国首脑会谈之前,美方官员对中方谈判人员的表现很不满意。但当特朗普和习近平会面时,气氛发生了变化。会谈时间超过预计一倍,最后共进晚餐结束。美国官员所担心的不欢而散,最终没有发生。
中美峰会之后两天,白宫首席经济顾问库德洛披露了更多会议内容。他称,习近平十分熟悉谈判细节,他本人就是在会议中主持谈判、开口出价的中方代表。库德洛3日在电话简报会中向记者透露,习特会谈之前,特朗普曾给习近平去信,而库德洛与贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦也两次与中国副总理刘鹤见面。当时中方告知美方,习近平在峰会中将是中方开口表态的人。这让美方觉得极不寻常。而事实证明,习主席确实主持了中方的谈判。
库德洛称,中美峰会期间,中方罕见地承诺,会“立即”就关税、非关税壁垒及其他结构性议题采取行动。库德洛特别强调, “习近平并没有随意发挥,他准备得很充分。”
特朗普三条不一般的推文
特朗普在晚宴结束后直奔空军一号返回美国。他迫不及待地在飞机上表示,会谈“非常成功”。截至3日早上,美驻华使馆在其官方微信上发布的白宫声明,已经有超过10万次的阅读量,并有5423个赞。此外,中美峰会结束后3天内,特朗普接连发了近十条与中国有关的推文。他盛赞G20峰会上的习特会谈“无与伦比”、他与习近平的私人关系“特铁”。其中12月3日清早,特朗普接连发了三条推文提及中国领导人习近平,再次强调他与习近平的个人友谊。这三条推文内容如下:
第一条,特朗普首先表示:中国同意对在美国生产、出口到中国的汽车降低或取消关税,而美国农民即将从中美协议中获得巨大利益。他说:“就我们与中方达成的协议,(美国)农民将迅速地大大受益。他们(北京)打算立即开始购买农产品。我们生产了世界上最优质、最干净的产品,这就是中国想要的。 农民,我爱你们!”
第二条,特朗普说:“习主席与我有着非常铁的个人关系。他和我是唯一能够使两个伟大国家在贸易和远远超出这个范围的议题上,实现大规模和非常积极变革的两个人。解决朝鲜问题的方案,对中国和所有人来说都是一件好事!”
第三条,他说:“在阿根廷,我与中国国家主席习近平进行了意义非凡的会晤,(美国)与中国的关系向前迈出了一大步!美好的事情就要发生。我们(美国)力量强大,不过如果达成交易,中国同样也有很大的收获。公平竞争!”
最直接的市场反应
华盛顿智库战略与国际研究中心中国问题专家Scott Kennedy表示,今年12月18日是中国改革开放40周年,预计中国政府将借此机会强调对经济转型的承诺。
如果说专家的分析只是预期,而市场反应则是最为直接的。受中美两国同意暂时停止加征关税的刺激,12月3日(周一),亚太区股巿普遍上升。中国上证综合指数收市报2654点,升66点,升幅2.57%,创一个月最大单日升幅。深证成份指数报7938点,升256点,升幅3.34%。创业板指数报1372点,升43点,升幅3.27%。
香港恒生指数与上证指数都分别上升2.5%,欧洲各大市场指数也有所上涨。美国股市市场高开,道指一度上升440点,之后市场热情有所减退,道指最终录得288点上涨,则约1.1%。有估计称,这是由于市场清楚认识到,两国贸易目前只是达成框架协议,未来依然充满变数。美国服装鞋类协会总裁与CEO海芬斌对BBC表示,周末刚刚获知中美达成贸易停战协议时,他喜出望外,松了一口气,但随着谈判的细节内容公开,他的心又提了起来。他说,全球超过40%的服装、70%的鞋具、80%的手提包、手套等饰品是中国制造,整个行业对中国的依存度甚高。如果是10%的关税,短期内我们可以存活下来,但长期也会受到冲击;如果是25%,那将是无法想象的。所以,美国商人对贸易战前景忧心忡忡,非常担心美国的强硬派搞不倒中国,结果把他们这些美国商人整垮了。
继续谈判:国家利益至上
美国专家认为,特朗普的加征关税,只是手段,肯定不是目的。当然他的目的是要超出妥协的范围的。特朗普也清楚,尽管习主席给他足够的面子,但他要完全达到目标那也是不可能的。所以聪明的特朗普在意识到这一点的前提下,不得不做出让步。而接下来的细节谈判,将是很艰难的。两国无论派什么代表参加谈判,都会在两国首脑已达成的框架内较量。但是无论怎么讨价还价,最终不会超出已达成的范围。
中国人民大学国际关系学院副教授刁大明认为,中美经贸关系不存在标与本的问题,中美经贸的“合作之本”一直存在,而随着两国经贸关系的深入交织,问题与分歧浮现。两国就这些相同的议题吵了15年,特朗普政府也跟中国吵了15个月。目前看,过去一段时间这些问题和分歧被过分强调了,现在双方再次回到了互相尊重、互利共赢、务实理性地解决问题的正确方向上。特朗普也公开承认,习近平和他一样都希望能达成协议。
鉴于中美两国经济对世界有着重大影响,各国媒体都在对相关谈判细节和谈判结果进行预测。有媒体称,对中国来说,扩大进口,尤其是农产品和汽车等,比较容易做到。其实中国从美国进口的汽车数量并不多,充其量只占了整个大陆汽车市场的1%。根据美国商务部的数据,2017年美国向中国出口汽车的总额是95亿美元。虽然这个数量不大,但更具有“政治意义”。从美中贸易战已持续六个多月时间的实际情况看,超出贸易范围的开放互联网、取消对国企补贴等原则问题,中国政府不会妥协。因为,国家利益至上是普世价值。接下来的细节谈判必将是非常艰难的。
美国财政部长姆努钦12月3日在白宫对记者谈论中美贸易
美方已宣布,美国贸易代表莱特希泽将与财政部部长姆努钦、白宫首席经济顾问库德洛、商务部长罗斯和白宫贸易和制造业顾问纳瓦罗密切合作,与中国谈判。其中贸易代表莱特希泽将是下一轮中美关税谈判中的美国首席谈判官。现年71岁的莱特希泽是对华贸易强硬派,也是位非常出色的贸易谈判代表。早年他曾为前参议员鲍勃•多尔工作,1983年,在里根执政时期开始参与贸易谈判工作,任贸易代表副代理,一共参与了二十多个国际协议的谈判,涉及钢铁、汽车、农产品等多个领域,其最为知名的案例是成功阻挠了日本对美国的钢铁和汽车出口大潮。1985年莱特希泽离开里根政府的时候,白宫给予了他“钢铁老兵”的称号。莱特希泽属于对华态度强硬派,他取代鸽派的姆努钦成为首席谈判官,意味着美方在这一轮谈判上立场将较为坚决。
怎么谈?莱特希泽头痛
虽然中美双方在谈笑风生中将贸易战停下来了,赢得一个风和日丽的小阳春,但从2018年12月1日开始的90天,涵盖了圣诞、新年及中国春节假期,留给双方的谈判时间有限。相信我国的谈判高手会为国家挣得最大利益。
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