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美国的中期选举是除大选之外最激烈的选举战,据说花费超过50亿美元。之所以选战如此如火如荼,根本原因在于众院435个席位全部重选,大约三分之一的参院席位也将换人。
对于美国政府来说,参众两院是其执政的两条腿,参议院拥有更多对总统直接的影响,譬如人事任命、条约批准、弹劾总统与官员、临时推举等这些权力,都是众议院没有或对总统影响非常小。参议院还有各种委员会,这些委员会所做出的决策对总统决策影响非常大,或者总统的很多决策往往是与参院结合的结果。
而且,参议院的议员任期可以达到6年,错期选举,每两年大约更换约三分之一个席位,参议院的议员基本是终生制的,只有在三分之二席位投票通过的情况下才能开除。参议院史上曾有15名议员遭开除,其中14位在1861年至1862年间因支持导致内战的美利坚联盟国而遭免职,自此之后,再无参议员遭到驱逐。。与众议院直接根据人口分配议员名额、由选民选出不同,参议员每个州只有两个名额,而且由于错期选举两个名额互相没有竞争,其参选人则是由党内提前几个月确定,然后再由选民投票。参议员一般在政坛影响很大,所以往往参议院对总统的决策产生直接影响。
美国众议院与参议院不同,众议院的议员只对选民负责,由选民直接投票选出,而且各州根据人口分配。相比参议院,众议院主要权力在于对总统法案的通过,特别是像每年的财政预算法案等具有绝对权威。所以,参众两院对于总统来说,失去众院意味着未来做事必然困难重重,民主党在未来特朗普执政过程中必然是处处设置障碍。
我们知道,民主党失去众院已经8年了,在奥巴马第一个任期的中期选举民主党就失去了众议院,一直都没有拿回来。所以,对特朗普来说,这次失去众院,对未来执政会产生很大的负面影响。
在占豪(微信公众号:占豪)看来,这次中期选举失去众院,对特朗普来说至少有三大重创:
一、执政无法像过去那样任性。
在民主党获胜的消息基本确认后,特朗普第一时间给众议院议长打电话希望合作,众议院议长没有正面恢复,只是说他们关注医保。从这个电话细节上我们就可以看出,民主党就已经做好了与特朗普继续较量的准备。
如果我们注意特朗普上任一年多来的表现,可以用俩字来形容“任性”。而在特朗普当选后,民主党对特朗普就一直死咬不放,特别是“通俄门”至今仍在调查。在这种背景下,民主党在执掌众院的情况下,必然会对特朗普的执政处处设障,特朗普还怎么能像过去那样任性呢?
其实,想象当初奥巴马为何总是做事做不成?很重要的原因就是不掌握众院,很多计划都在消耗中失去时机。
二、两党攻讦消耗必然加剧。
自从特朗普上台,民主党没有一天不对特朗普进行攻击,而且非常激烈,一度接近弹劾。现在,民主党掌握了众院,理论上发起弹劾已经没有了法律障碍,但由于需要参院三分之二同意才能弹劾成功,特朗普被弹劾掉的可能性不大。但是,考虑到民主党想借特朗普的争议来打击共和党,那么就不能排除民主党提出对特朗普的弹劾动议,从而打掉特朗普的民意支持率。
而且,考虑到现在美国国内的矛盾更多,外部国际形势又复杂美国并不能真正为所欲为,那么两党在路线上必然有很多争斗,互相攻讦是必然的,而且比过去会更严重。如此一来,双方的消耗必然加剧,这对美国来说可不是个好消息。
三、美国一致对外的政治能力被削弱。
从奥巴马时期,美国其实就一直处于快速的衰落期,而奥巴马超过第一个任期的后半段就失去了众院,所以美国在过去8年时间里奥巴马执政的后6年整体对外的政治能力是比较弱的。特朗普任期的头两年,由于共和党掌控了参众两院,所以他为所欲为。然而,现在共和党再次失去了众院,实际上这也意味着美国对外的政治能力再次被削弱了。
那么,特朗普两年后还能连任吗?在占豪(微信公众号:占豪)看来,这种可能性虽然有,但并不是那么高。原因很简单,特朗普之所以能够当选总统,原因在于他的极端触发了民族主义和极右力量愿意给他投票,同时那些对传统政客失去耐心的选民愿意投他。然而,事实证明,这一次特朗普虽然极其卖力地搞选举活动(最后6天11场公开拉票活动),但最终还是败了。这一败表明,特朗普原来那一套正在失去魅力,至少越来越多的中间选民离他而去了。那么,接下来的两年,他要想争取到更多中间选民并不容易。所以,连任对他来说,从选票上来说就不容易。
更重要的是,特朗普在美国政坛太有争议了,美国共和党内部都有不少人反对他,美国最资深的共和党议员之一、2008年的总统候选人约翰·麦凯恩到死都没有原谅特朗普,最后专门留遗言不准特朗普参加他的葬礼。再加上民主党死咬他,未来如果再被民主党搞个“弹劾”,特朗普连任困难重重。甚至两年后,共和党直接换候选人都可能。
不过,特朗普也不是没有机会,如果他及时修正,在稳住自己阵营的同时争取到更多中间选民,那么他还有希望,奥巴马就是在民主党失去众院后再次取得连任的。
民主党赢得众院,在世界各国当中对谁最有利、对谁最不利呢?对中国又影响几何呢?
在占豪(微信公众号:占豪)看来,民主党赢得众院选举,最有利的是美国的传统盟友们,因为民主党整体是传统盟友体系的维护者,所以特朗普“美国优先”继续推进的难度会增加,继续施压盟友的能力会减弱。
而影响最负面的恐怕就是俄罗斯了,因为民主党对俄罗斯的敌意非常大,甚至认为正是普京背后帮忙他们才输了大选。如今,“通俄门”还在,民主党当然想继续大做文章来打击特朗普。特朗普为了避免被打击到,必然会继续对俄罗斯施压。所以,民主党赢得众院选举,对俄罗斯来说绝对是个坏消息。
那么,对中国又影响几何?在占豪(微信公众号:占豪)看来,民主党当选对中国来说中性偏好。整体对中国之所以说中性,原因在于,无论是共和党还是民主党,对华都不友好,他们态度上是一致的,只是路线有些不同。偏好是因为,民主党和共和党的激烈博弈,可以尽量降低他们的决策息率以及可以让中国找到更多对付他们的机会。
当然,这其中还蕴含着中美关系转好的机会,其中原因有两个因素值得关注:
一是特朗普需要更多政绩,特别是经济上的政绩来争取更多中间选民。这其中蕴含的机会是,美国经济接下来压力必然越来越大,而中国经济会越来越好,在这种背景下美国谋得更多对华出口的实惠对特朗普来说更加重要了,所以接下来中美有进一步妥协的空间。
二是在共和党和民主党斗法的情况下,中国给合作的机会和好处,两党谁不同意就可能失去选票影响两年后大选。这一点,从这一次进博会有180家美国企业参展就能做到,美国企业还是很想和中国合作的。
当然,对付美国,中国首先还是自身要强大,要通过实力让美国明白,合作是最好选择和唯一出路,那么中美的深化合作就来了。
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