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当主流媒体于10月30日曝出特朗普有意通过签署行政令的方式废除“出生公民权”的消息时,一方面,推特等社交平台出现了很多为特朗普叫好的声音;另一方面,人们在质疑特朗普此举的可行性。记者从休斯敦数位法律界人士那里解到,因为美国宪法存在一定的解释空间,所以,特朗普以行政命令取消“出生公民权”并非不可能。
华人律师陈文表示,美国宪法笫14修正案本身留有争议空间。"All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the state wherein they reside……" 宪法原文是“出生在美国,并且’美国具有管辖权’的人即为美国公民。”考虑法律上“属人”原则,这段原文留下的争议空间就是:美国对于在美国领土上的外国人,或者非法移民有没有管辖权。宪法修改程序复杂,但特朗普取消“出生公民“可以争辩为“不是修改宪法”,而是“宪法释义”。在最高法院共和党大法官占多数的现状下,这是有成功的可能性的。
陈文律师进一步解释称,如果从上述角度对宪法笫14修正案进行释义,最宽泛的定义可以涵盖所有“非公民”的孩子,包括绿卡、非绿卡但合法居留、以及非法移民;也可以仅狭义定义为“非法移民”的孩子,具体怎么解读就要看特朗普的心有多大。
10月31日一早,特朗普连续发推,继续就“出生自然公民权”一事表明其观点。(图源:推特截图)
自10月30日消息曝出以来,白宫至今还没有公布总统行政令的具体内容。但10月31日一早,特朗普连发数推,再次表明他对于修复美国移民法漏洞、守卫国家安全的决心,他同时称他的观点已经得到了很多法律专家的认可,他在其中一篇推文中称,“‘定锚婴儿’(anchor baby)问题最终将会由最高法院来解决。”
瑞安反驳特朗普:
通过行政令废除出生公民权违宪
据悉,众议院议长保罗·瑞安(Paul Ryan)周二反驳了特朗普(Donald Trump)总统有关可以通过行政命令取消美国出生公民权的说法,称这样的举动是“违宪的”。
据NPR报道,瑞安在肯塔基州的WVLK广播电台上说:“你不能用行政命令结束出生公民权。”
瑞安指出,对宪法修正案的任何修改都需要国会采取行动,这将涉及一个非常非常漫长的宪法程序。
瑞安:特朗普通过行政命令废除出生公民权的计划违宪。(图片来源:美联社)
特朗普在接受HBO电视台Axios的采访时宣布,他计划绕过国会,废除这项已有150年历史的出生法。特朗普表示,他有权自己采取行动。
特朗普表示,他已和白宫法律顾问讨论了这一问题。至于何时采取行动,特朗普说:“这是一个过程。它将会发生——通过行政命令。”
针对特朗普的言论,移民研究中心(Center for Immigration Studies)执行主任马克·克里科里安(Mark Krikorian)预测:“这将引发法庭诉讼。”
特朗普猛烈回击瑞安:
他对出生公民权一无所知
周三,总统特朗普猛烈抨击众议院议长保罗·瑞安反对他提出的以行政命令取消出生公民权的想法,称瑞安对此“一无所知”。
据福克斯报道,特朗普在推特上写道:“保罗·瑞安应该专注于保住多数党,而不是就出生公民权发表自己的观点,这是他所不了解的!”特朗普说:“我们的新共和党多数派将致力于此,解决移民漏洞,确保我们的边境安全!”
特朗普周二在接受采访时宣布他打算废除出生法。周三,他更强调了这一说法,在推特上说,“不管怎样”都要结束。
特朗普推特截图。
总统星期三晚些时候在白宫外对记者说,他不认为需要通过宪法修正案来改变出生公民权。他说,他相信,可以通过国会投票或行政命令来实现。
这些言论引发了特朗普的激烈反应,总统向这位即将卸任的议长施压,要求他加大努力,为共和党人保住众议院席位。尽管共和党在下周的中期选举中仍有能力执掌参议院,但民主党有望夺回众议院多数席位。民主党领袖南希·佩洛西(Nancy Pelosi)本周预测民主党将“赢得”众议院。
这番最新言论突显出特朗普和瑞安之间经常陷入麻烦的关系。自2016年大选以来,两人结成了不稳定联盟。瑞安将辞去议长一职,明年1月从国会退休。
周三,特朗普似乎在某种程度上改变了立场,他没有说会以行政命令终止出生公民权,而是承认此事“将由美国最高法院(United States Supreme Court)解决”。
据悉,特朗普之前曾提到过废除该修正案的想法,最引人注目的一次是在2015年8月,当时作为总统候选人的他在移民问题上的强硬政策之一是出生权利问题。如今,大约一周后,美国选民将前往投票站参加2018年中期选举。
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