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根据一份新提交的法庭文件,剥夺H-1B签证持有者配偶工作权利的政策改变已进入最后审查阶段。根据美国国土安全部的说法,拟议中的规则变更是由特朗普的“购买美国货,雇佣美国人”的行政令启动的。
持有H-4签证的人将受影响。这是一种H-1B员工配偶和其21岁以下子女的工作许可证。目前尚不清楚H-1B签证持有者的所有配偶是否将被禁止工作,因为国土安全部只表示,新规定将针对“某些H-4签证持有者”。因为并不是所有的H-4持有者都被允许工作,所以“某些H-4配偶”可能指的是所有有工作资格的人。
关于H-4的争议与对H-1B的抱怨有关。硅谷科技公司大量依赖H-1B签证,但因报道中的滥用而遭到批评。
剥夺H-1B签证持有者配偶工作权利的政策改变已进入最后审查阶段。(图片来源:路透社)
国土安全部早些时候曾表示,将在今年2月做出修改。国土安全部周一向联邦法院提交了一项更新,告知法院新规定正在进行最后的“审批”,国土安全部实施禁令的意图没有改变。
商界领袖写联名信表达“严重关切”
数十名美国商界领袖正在挑战特朗普政府对移民政策的变化。他们说,移民政策的变化威胁到他们数千名技术熟练的外国工人的生计,以及美国的经济增长和竞争力。
这些高管是商业圆桌会议(Business Roundtable)的成员,他们在周三晚些时候向国土安全部(Department of Homeland Security)部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)发出的一份联名信,信中表达了对政府移民行动的“严重关切”(serious concern)。联名信的主要关切是对H-1B签证申请和更新处理的政策收紧。
美国一些最知名的首席执行官在这封信上签了字,包括苹果公司的蒂姆·库克(Tim Cook)、IBM的吉妮·罗梅蒂(Ginni Rometty)、摩根大通(JPMorgan Chase)的杰米·戴蒙(Jamie Dimon)、贝莱德(BlackRock)的劳伦斯·芬(Laurence Fink)、Salesforce的马克·贝尼奥夫(Marc Benioff)和即将离任的百事可乐首席执行官英德拉·努伊(Indra Nooyi)。(注:一些大型科技公司——包括亚马逊、微软、脸书和谷歌母公司Alphabet都不是圆桌会议的成员。)
数十名美国商界领袖表示特朗普移民政策的变化威胁到他们数千名技术熟练的外国工人的生计。(图片来源:路透社)
本周,一名墨西哥非法移民因在爱荷华州杀害一名妇女而被捕,这再次引发了有关移民政策的广泛辩论。这也突显出美国具有全球意识的企业机构与特朗普政府“美国优先”议程之间的持续紧张关系。
商业领袖们赞扬了特朗普总统的减税和取消许多监管规定。但他们对特朗普的一些说法和他的政府的一些行动表示遗憾,包括在移民问题上。
在周三的信中,该组织成员对一系列移民执法指导方针提出了异议,他们说这些指南“武断且前后不一”(arbitrary and inconsistent),并为在美国工作的熟练外国人设置了新的不必要的障碍。
信中说,这些变化“给我们数千名员工带来了相当大的焦虑,同时威胁到公司的运营。”
今年早些时候,田纳西大学(University of Tennessee)的研究人员估计,由于新政策的实施,10万名H-1B签证配偶将失去工作,其中93%是印度女性,“她们在来美国前在本国获得了成功的工作,通常还获得了高等学位。”研究人员说,配偶不能工作的H-1B签证持有者可能会离开美国。
由脸书首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)和微软创始人比尔·盖茨(Bill Gates)等人共同创办的技术游说团体FWD.US在4月份表示,该禁令将使数万名纳税人从劳动力队伍中撤离,并可能损害美国经济。
华人律师:有四条出路
休斯敦华人律师陈文表示,这是特朗普政府在移民政策方面的进一步动作,它将给H-1B持有者的家庭造成不稳定,其目的就是不希望H-1B移民长期待在美国、抢美国人的工作机会。那些受影响的家庭所能采取的对策无非就是尽快申请绿卡,或者,回到自己原来的国家。
陈文称,剥夺H-1B持有者配偶的工作机会,会导致H-1B持有者要么回国、与家人团聚,要么只能夫妻天各一方、家庭分裂。这一景象让陈文律师联想起美国政府早年不允许华人女性进入美国、以此来阻碍在美的华人男性劳工结婚、成家,这样可以从根本上阻断华人在美生根发芽。如今,H-1B新政再次瞄准配偶,来打压家庭的另一方,这其实就是美国政府在新环境下驱逐外国人的一出手段。
陈文律示,出路有四条,但都需要抓紧时间开始去行动。
一是H-1B持有人尽快通过公司申请绿卡,拿下绿卡后一切都好说;
二是配偶本人去申请H-1B,但就要经历H-1B申请过程中的一系列麻烦;
三来,如果配偶本人的条件具备,比如是科学家、研究人员或拥有博士以上学历,则可以通过申请O-1签证来得到工作许可(注:美国O-1签证是签发给杰出人才的工作签证,这种签证没有配额限制,适用于在科学、 艺术、教育、商务或体育领域的具有杰出才能的人才赴美 );
四,一些个人条件很好的H-1B持有人,也可以不通过公司,而是自己去申请EB-1A/B杰出人才移民绿卡。
总之,不要再观望,不能再被动的等。陈律师认为,只要特朗普在位一天,美国移民政策就只会更差,而不会转好。
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记者:耐克、陈琳
小编:小侨
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