今日美加贸易谈判最新动态

2018年8月31日，星期五

陌上美国
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今天的看点本是美国🇺🇸和加拿大🇨🇦之间的贸易谈判。这是继本周一美国🇺🇸和墨西哥🇲🇽之间达成协议之后，对于北美自由贸易协定(NAFTA)是否能重新构建的重头戏。

本来为了修墙的事与墨西哥大战了十八轮不止的川普，其贸易谈判班子倒是在本周初与墨西哥方顺利达成协议。股市也配合地涨了一涨，当天道琼斯指数追平历史高点，而纳斯达克也首次突破8000点大关。

不过，今天的消息不像美墨谈判那般顺利地实现软着陆。根据华尔街日报、BBC等媒体的报道，作为美方原定的截止日，周五的美加谈判陷入无果收场。

美国贸易代表莱特泽西来自WSJ

按照法律，美国总统在签署贸易协定之前，需要提前至少90天通知国会的立法者们。另一方面，墨西哥因总统大选换届，新极左总统将于12月1日上任。因此，现任总统恩里克·佩尼亚·涅托(Enrique Peña Nieto)期望在自己任期结束前，能签署贸易协定。为了能满足这两个条件，同时签一个美加墨三方都加盟的更新版的NAFTA协议，因此川普政府将今天定为美加谈判的“死线”（deadline）。

同时川普政府和墨西哥现政府做好准备，如果美加谈判无法顺利完成，届时就签署一个美国和墨西哥之间的双边协议。

因为法律同时规定，虽然总统要提前90天通知国会，不过最终版本的协定只需要提前60天即可。因此，在9月底之前美加谈判可以再努力。

这次加拿大外交部长克里斯蒂亚·弗里兰为了谈判，几乎在美国呆了一周。今天早上弗里兰与莱特泽西会晤了2小时后，她对记者表示，“我们要保护加拿大的国家利益，不是只签个协议就够了，而是要一个互惠的协议。” 下午两边继续，谈判进入下半场。

克里斯蒂亚·弗里兰

美加贸易谈判难产在哪里呢？根据华盛顿邮报的分析，集中在三个方向：

首先是针对奶制品行业的谈判。加拿大对他们的奶农有调控保护措施，控制本国销售总量和进口量，保障牛奶的相对高价位。美国向加拿大出口牛奶和奶酪有阻力，超过限额就要面对200%到300%的超高关税。同时，加拿大指责美国对奶制品业保护也过多。
第二点也是最棘手的一点，就是围绕NAFTA的第19章（Chapter 19）的争议。该部分允许成员国就关税和低价倾销本国产品的问题提出诉讼。说白了相当于一个快行道的WTO，但不需要像WTO的仲裁那样耗上几年才能得到结果。
可想而知，川普从保护主义和争取基本盘支持的角度出发，迫切希望拿掉该条，打出的名号是“美国工人和企业因此吃了不少亏”。而加拿大的小土豆总统则受到包括反对党在内的政界的全面支持，要他为加拿大坚守住这一条。
除此之外，NAFTA协议的第11章，给予公司在外国政府改变规则损害其利益的情况下，起诉的便利。美国墨西哥谈判的时候，双方做了妥协。同意在能源产业继续保持高规格的原标准，而在其他产业则有选择地放松条款限制。加拿大就此方面的态度尚不明朗。
第三个方面就是钢铁、铝材甚至可能包括汽车的关税问题。之前，川普祭出一条NAFTA签订以来很少被用到的“第232节法案”，给加拿大等盟国邻国增加了钢材、铝材关税（点击参考前文🔗）。这次谈判，土豆总理希望美国能停止该关税。此外，加拿大还希望美国能承诺不在未来突然征收汽车关税。
但是，川普政府恰好准备拿这一点作为谈判筹码。川普周四在印第安纳州的助选集会上放话，如果加拿大与美国最后不能达成协议，他就要给加拿大施加汽车关税。

其他方面的谈判内容还包括，环境保护，知识产权，文化保护等。“文化保护主义”是加拿大的魁北克、多伦多、温哥华等大城市最在意的议题。这些地方不希望受到过多的美国的文娱、媒体产品的冲击。与川普想要通过谈判赢得威斯康辛的奶农支持一样，因为这些地方大幅度地影响加拿大大选结果，所以也是小土豆总理寸土必争的重要议题。

今天的谈判无果。下一步，就看双方能否争取在九月底前达成一致，推出一个包括加拿大在内的更新版的NAFTA协议了。