“今天起汝城法院开始摇号立案，很幸运我是第一个，摇到红球60号，立案更公开更透明，我为法院点个赞!”前来湖南省汝城县法院立案的何律师在微信圈连连称赞。这则员额法官摇号分案的新闻成为近几日法律界关心的热门话题。
       根据报道，10月9号开始，为解决入额法官办案不均问题，均衡分配工作，杜绝“人情案”等发生，汝城法院在立案大厅设立摇号分案机，对新收民、刑事案件摇号分案。当事人立案后，只要按下分案机启动键，像福彩开奖一样，带数字的乒乓球快速翻动后，随机送出球上的数字对应的法官就是本案件的主审法官。

一、随机分案本是员额制法官改革的应有之义
       根据今年5月1日施行的《最高人民法院关于落实司法责任制完善审判监督管理机制的意见（试行）》第三条规定：“各级人民法院应当健全随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制。根据审判领域类别和繁简分流安排，随机确定案件承办法官。已组建专业化合议庭或者专业审判团队的，在合议庭或者审判团队内部随机分案。承办法官一经确定，不得擅自变更。因存在回避情形或者工作调动、身体健康、廉政风险等事由确需调整承办法官的，应当由院庭长按权限审批决定，调整理由及结果应当及时通知当事人并在办公办案平台公示。”
        施行随机分案，把所有入额法官放在同一起跑线上，符合上级司法改革初衷和要求，避免了改革后某些入额法官光享受增资待遇不办理案件、光办简单案件回避疑难复杂案件、法官内部忙闲不均分案不公等问题，有利于减少当事人对法院分配案件过程中“人情案”、“关系案”的疑虑，对减少法院内部人员误解、化解法院外部当事人质疑，可谓公平合理、体现公正。
        现实中，不少法院早就开始施行电脑随机分案制度。百度一下，陕西周至法院今年年初开始，“打破庭室壁垒，实现随机均衡分案，”“将全部民事案件在各审判庭之间按顺序循环分配，均衡随机的分案模式大幅度压缩了人为选案空间，节省了分案环节时间，降低了分案环节工作量，也极大的增强了分案的公平性，让案件当事人和法院办案人员都享受到了改革红利，最大限度的盘活了审判资源。”
        新绛法院在立案庭开发应用了电脑分案软件，还上了今年4月份的《人民法院报》。
 二、施行随机分案动了某些人的蛋糕
       按照以往的法院案件分案模式：当事人在法院立案庭登记立案后，案件由业务庭内勤领回各自庭室，庭长进行案件分配指定承办法官，案卷再由内勤移交承办法官。如果庭长也办理案件，自然是先留下自己承办的案件后，再行分配。
        可见，以往模式中，案件的分配权本身是领导的一项专属权力。电脑的立案庭的随机分案，实际上剥夺了领导的这项案件分配权。在目前员额制法官改革已经完成的状况下，庭院长也要办理一定数量的案件，这类领导此前基本不办案件，或者很少办理案件。不享有案件分配权，意味着这些领导也可能分配到疑难复杂案件。试从人性方面考虑，是否愿意交出此项权力蛋糕，承担随机办案风险？
        还有一种现实考量，以往所谓的院庭长们，名义上天天研究、签署别人案件，实际上轮到自己办理案件，别说上级要求的疑难案件，就是普通案件也会手足无措。
      更别说在各级自行掌握的入额权限下，一些没有办过案件、不会办理案件的领导们，进入了员额法官队伍，随机分案施行，案件质量、办案能力如何保证，确实有点赶鸭子上架。
       故，随机分案剥夺了领导的分案权，置领导与普通法官同一起跑线，施行难度不同寻常。这样一项本是改革之初就设计好的案件分案模式，获得一线普通法官和当事人的一致好评的分案模式，在现实中，却是少有施行。大多法院还是沿用领导分案制，少数做到的法院，居然作为了创新新闻予以报道，也就不难理解了。

   结束语
       员额法官分案摇号制一经报道，身受一线普通法官、法律界人士关注和点赞，但也有人质疑，为何县级法院出现60号法官这样的大数字？可见，分案摇号制只是形式。不管是电脑分案还是摇号分案，本质上大家关心的实现所有员额法官内部案件分配的公平均等。
       司法责任制改革，案件终身负责制，裁判文书取消审批制，意味着办案法官需要对案件质量、社会影响承担独立的法律后果、社会风险。实现法官办案机会与风险均等制，是事关调动普通法官工作积极性的基础环节，是关系法院内部公平和谐风气的关键问题，势在必行。
       相信随着改革的推进，这样体现公平合理的分案机制，会越来越普及，并纳入各级法院的改革考核项目，分案形式和流程在实践中不断完善。
   注   昨天本号刊发的《一名老法官的裁判文书撰写感悟》一文，作者笔名为：舜山圆，特此声明。

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