出国定居者现阶段不注销户口
编辑|墨墨
5月2日下午，上海十家单位在上海市公安局签署《“上海市出入境聚英计划”（2017-2021）相关政策实施办法》，根据“聚英计划”，每年陆续出台一批出入境政策在上海先行先试，重点吸引国家急需、紧缺的高端外籍人才。
上海户籍“新规”回顾 
新版《上海市常住户口管理规定》即将于5月1日开始施行。其中第四十六条规定：出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。
未办理注销户口登记的，公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的，可以注销其户口。
新规一出，引起了不少网友热议。“虽然我持有外国‘绿卡’，但一直在上海生活，也要注销户口吗？”持有澳大利亚“绿卡”的陈女士担心，这条规定是否意味着要在“绿卡”和上海户口之间二选一？网上也有一些自媒体对该条规定作出解读，称此条规定是“我国将严控‘绿卡’及‘双重国籍’人员的信号，在上海率先试点。”
上海公安：现阶段对出国定居人员不注销户口
对于部分市民和网友提出“出国定居人员是否会被强制注销户口吗？”的问题，上海市公安局3月25日表示“现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口”。
这次官方改口，虽然只是提到对出国定居者现阶段不注销户口，但已经是重大的顺意民意了，可以说是海外华人争取自身利益取得的成果。

上海市公安局：出国定居注销户口并非新规，2003年就已明确

记者从上海市公安局人口办获悉，此条内容并非“新政”。警方就群众关心的新《上海市常住户口管理规定》第四十六条有关问题作出解读。

问：这条规定是新的吗？
答：早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。
2005年、2008年、2010年和现行2015年修订的《上海市常住户口管理规定》，均有针对出国定居人员应当注销户口的规定。
即将于5月1日起施行的新《规定》第四十六条在原有规定基础上细化了操作程序。 
问： 根据第四十六条， 哪些人员需要办理注销户口登记？
答：出国定居或者加入外国国籍的人员，需要办理注销户口登记。并未在外国长期定居的，不属于本规定所指的应当注销户口人员。
问：出国定居或者加入外国国籍的人员，如何办理注销户口登记？
答：上述人员办理注销户口登记，根据本人申请，加入外国国籍的人员需提供外国护照；出国定居人员需提供载有移民、定居、获得外国居留权等事由的外国签证。上述两类人员均需提供本人身份证明、户口簿。如需他人代办，必须委托律师办理或者公证委托他人办理，代办人还需提供身份证明。
问：对于未主动申请注销户口的出国定居人员，公安机关如何注销其户口？
答：公安机关经调查，掌握当事人持有住在国签发的载有移民、定居、获得永久居留权等事由的签证，以及长期在外国居住生活的事实等证据，认定其确属在国外定居的，方可注销其户口。
问：出国注销户口后能否恢复？
答：注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。其中，具有华侨身份的，由市侨办进行审批；不具有华侨身份的，由市公安局出入境管理部门审批。
不少网友还存在一样的疑问：注销户口是否意味着失去国籍？实际上，把“注销户口”等同于“失去国籍”实际是个误区。户口是我国对居住于领土范围内的人员进行人口管理的手段，其特征是持有身份证和居民户口簿。而国籍是中国对拥有国籍者实行外交保护的依据，其特征是持有护照。
对美宝有什么影响吗？
可能还有美宝家庭会担心，但这次官方说明中，也并没有提到加入外籍人员也暂停注销户口的说法啊？
这点大家就更不要担心了，此次可以说跟美宝并没有关系：
根据拥美国宪法第十四条修正案、在美国出生者都可以选择美国国籍，并不影响其回国，而回国后，孩子仍然可以回美国接受教育，直到18岁都可以持有中国/美国双重国籍，等到18岁时则需要在中国和美国国籍中二选一。
要知道们美宝的美国国籍是被强制自动获得的，根据国籍法，中国不承认中国公民的双重国籍，也就是说中国根本不承认美宝的美国国籍，所以美宝也根本不符合第四十六条中“加入外国国籍人员”的条件，何来注销户口一说。
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