移民官是什么鬼

知己知彼，百战不殆。

——《孙子•谋攻》

在2019财年H-1B申请前线的郭律师最近正焦头烂额的准备客户小伙伴儿们的申请材料。相信我，这是一个不难但也不简单的任务。在准备材料的间歇中，郭律师就开始思考我们H-1B小伙伴儿最大的对手，Immigration Service Officer，是怎么思考的。

移民官是什么鬼？

一旦H-1B抽中，申请H-1B的小伙伴儿批准与否的决定权就落到了一个没有面孔但略有倦态的移民官手里。很不幸我们并不知道USCIS的移民官审理H-1B的具体流程是怎么样的。只能想象他们大概跟郭律师一样，穿着人模狗样的，坐在一个空调恒温不能接触大自然的地方；每天就是在疯狂的读成百上千页材料，然后从中提取信息，以决定每一个申请的批准、拒绝或者要求补件。

什么样的人愿意做这种没有盼头的公务员工作呢？

有一位律师曾经对郭律师说，律师的唯一的成就感来自于帮助他人的快乐。这就让我实在难以理解一位移民官的成就感在哪里，尤其是USCIS的局座大人更改了USCIS的《使命说明》之后。《美国不是移民国家了？》。

简单Google就可以找到国土安全部的招聘移民官的网页。众所周知，USCIS处理H-1B的处理中心是加州处理中心和佛蒙特处理中心。目前这两个中心并没有职位空缺。目前排名最靠前的是犹他州盐湖城市的一个移民官的职位空缺。

从审批H-1B的角度看，任何一个职位有两点信息很重要：职位描述和职位要求，前者为因后者为果。但从求职者的角度看，只有一个半信息很重要：一个是工资，半个是职位要求；因为管理学课程告诉我们，任何一位求职者都是不合格的。

那先看移民官的工资水平，是GS-09到GS-12，年薪范围大概是$50,598刀到$95,388刀。联邦政府的雇员的薪资水平，从GS-01的年薪$18,343刀到GS-12年薪$133,444刀，移民官的工资是中等偏上；入门级工资与美国个人收入中位数的1.6倍。2016年，美国统计局公布的美国个人年薪收入中位数为$31,099。高薪的一个可能的原因是，这个职位是联邦政府雇员工会组织保护的职位。居然还算不错的工作，除了联邦政府关门时，可能会“无薪休假“。

GS-09转换为美国陆军军衔是O-2 First Lieutenant，中文译作中尉。

接下来看职位描述。众所周知，H-1B申请中，职位描述是重要内容。移民官的职位描述如下：

批准或拒绝复杂并且高度敏感的纸质或电子移民申请；
研究、解释和适用成文法、行政规章和先例，作出裁决；
面试申请人，在此过程中询问申请人，判断其可信度，分析信息，以形成事实判断决定是否给予申请人其申请；
进行背景调查，协助联邦执法机关判断是否因国家安全、公共安全或其他原因拒绝申请；
借助电子系统核实数据点以做出裁决，决定审查的标准，并适用适当的信息和决定对数据库进行更新。

Grant or deny complex and highly sensitive applications and petitions for immigration benefits based on electronic or paper applications/petitions.
Research, interpret and apply appropriate statutes, regulations, and precedent decisions to make adjudicative decisions.
Interview applicants and petitioners to elicit statements, assess credibility, and analyze information to identify facts that form the basis for a decision concerning eligibility for immigration benefits.
Conduct security checks and provide assistance to Federal law enforcement agencies to identify individuals who are ineligible for immigration benefits due to national security, public safety, or other legal grounds.
Use electronic systems to provide verification of any number of established data points to make adjudicative decisions, determine appropriate level of adjudicative review, and update databases with appropriate information and decisions.

职位要求比较令郭律师吃惊。去年H-1B的种种怪象让人认为移民官应该是redneck高中生。事实上，标准有两种，