防制两类纳税人5万家庭料受影响
联邦财政部计划修改税制,包括堵塞高收入人士欲通过开设公司来合法避税做法,但是相关措施引起小型企业东主及专业人士强烈不满。
联邦财政部长莫奈(Bill Morneau)9月5日周二表示,有需要展开税制改革,因现行税制可能在税率及退休金收入上,造成两类的加拿大国民。
联邦政府财政部部长Morneau在公告中称,加拿大政府希望此举能确保每个人毫无例外的公平支付税负, 对抗国际避税和逃税,特此采取措施针对某些税务规划,封堵那些仅对某些富人或者高收入者有利的税务漏洞,特别是以个人公司来避税 的,这些“税务规划”是以其他合法纳税者为代价的。有证据显示,很多使用公司结构避税的个人,他们没有用此投资他们的业务,或用于维持他们的竞争优势,而是用于减免他们的应付税负。财长认为这不公平!
莫奈周二在温哥华与小型企业东主会晤后指出,现行税制意味着开设公司的商业东主可缴付较低的税款,而另一群加国国民则要支付较高的税款。
联邦政府在2017年7月提出建议,包括防止公司以私人企业名义,利用「洒水式摊分收入」(income sprinkling)手法,把收入摊分至「挂名」在私人企业内的各家庭成员,借此令纳税人减少交税。
财政部相信,全国约有5万个家庭通过这种手段避税,当中甚至涉及医生和律师等多个不同专业的人士。而联邦政府建议的堵塞方法,包括收紧私人企业家庭成员的年龄要求,并会为家庭成员对营业的贡献能力作出测试。预计有关计划每年可为国家库房带来2.5亿元收入,或相当于每个避税家庭缴交5,000元税款。
具体来说,2017年联邦政府预算中拟议修订之处将集中在以下几点:
1.使用私人公司进行收入分割,那些本应该高税收的高收入个人,使用私人公司分割收入,例如通过分红或者资本利得分割给低收入者或者完全无需纳税的家庭成员。
2持有私人公司被动式投资组合,此举对私人公司业主有利,因为公司税率远低于个人税率,收入累积后投资于被动式投资组合,通过公司获得的被动投资收益延期缴税(即通过使用公司,留下税后收入以利用较低税率政策)。
3把私人公司常规收入转换为资本利得, 此举利用资本收益税率比个人收入所得税率低的优势。收入本应该通过私人公司以工资或者分红的形式发放,然后收受人应用个人所得税率支付。通过把红利转换成资本利得,资本利得仅50%应税,导致严重低报。
4截止2017年10月2日,联邦政府将接受关于其提案的反馈意见。
企业家:开业有风险
莫奈表示,联邦政府察觉有人利用私人企业的名义,制造不公平竞争环境。联邦政府不欲一小撮人因税制的漏洞而获益,这个关乎造就公平竞争环境,所有加人都应自愿付出应缴纳份额,在这方面他也不会例外。
不过,有企业家指出,自行开业要承担一定风险,跟受薪及公共部门的雇员不同,开业者并没有退休金或就业保险保障。联邦政府现正就税制改革展开全国咨询工作,至今年10月2日结束。
联邦保守党财政评论员溥礼瑞(Pierre Poilievre)认为,现在联邦自由党政府正在制造两类纳税人,而莫奈提出的建议,并不能解决避税问题。不过,溥礼瑞没有解释为何专业人士包括医生,需要得到相关的优惠。
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