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加州车管局(DMV)表示,加州三年多来发放非法移民驾照数量已破百万人大关。
2015年1月生效的AB60法案规定,无论驾照申请者是否为合法移民,只要能证明自己身分及在加州居住,并达到所有考试标准,加州车管局就必须向其发放驾照。截至3月30日,约有100万1000名非法移民已获得驾照,且五年后可换发新照。
这些驾照正面印有「受联邦规定限制」(Federal limits apply)字样,以作区分。仅有具有合法身份的加州居民才能获得「全真身份证」(REAL ID)驾照,驾照上没有这些文字,而且可作为获得联邦政府承认的身分证件使用。
这项法案经历十多年的激烈辩论才获得通过。支持者说,执行该法案要求非法移民接受车辆驾驶考试才能获得驾照,同时令他们不再担心遭递解而逃离交通事故现场,有利于维护道路交通安全。反对者则表示,给非法移民发驾照相当于承认他们在加州的居住权,也令其留在美国变得更加容易。
加州车管局最初估算,约有140万移民没有驾照和保险。该局为执行新法,额外成立四个驾照处理中心,雇用约1000名员工,并延长工作时间。但截至2015年底只发放60万5000张驾照,此后驾照申请数量增长逐步放缓,逐步达到每个月1万张。
史丹福大学(Stanford University)研究人员发现,AB60法案生效后,加州肇事逃逸事故发生率约下降7%,虽然汽车事故数量和死亡率整体而言并未变化,但据研究人员计算,这项法案在2015年帮助对交通事故错不在己的加州驾车人节省约350万元用于弥补财物损失(property damage)的自付额。研究报告去年在美国国家科学院(National Academy of Sciences)期刊发表。
洛杉矶县大都会交通局(Metropolitan Transportation Authority)认为,发放这些新驾照在一定程度上导致过去数年搭乘公火车出行的人数减少。洛杉矶县乘坐公火车出行次数去年下滑至十多年来最低水平。
直至1993年,美国各地都允许非法移民领取驾照,但加州在那年决定禁止向这些移民发放驾照,其他46个州纷纷效仿。目前全美有12个州及华府和美国属地波多黎各(Puerto Rico)允许非法移民获得驾照。
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