如果不能上户口，你还去不去美国生宝宝？？

美籍宝宝的真实身份状体

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国籍冲突

今天很多公号炒作了“上海户口新政”关于绿卡人士强制注销户口的相关规定，亲妈真的不要你了！画风是这样的：

一贯的充满惊悚的味道。

对于这个消息很多赴美生子家庭，特别是很多正在准备赴美生子的家庭，当然非常关心和关注，今天白天我们的顾问就不断的为客人解释这方面的疑惑。毕竟国内一线城市的户口据说含金量挺高，还是一些客人挺在乎的因素，如果真的鱼和熊掌不可兼得，那么你还愿意赴美生子吗？

一、关于上海户口新政的“注销户口”解读

2018年3月9日，上海市公安局印发了最新版《上海市常住户口管理规定》，其中第46条规定如下：

第四十六条出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。
未办理注销户口登记的，公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的，可以注销其户口。

首先，注意一点：注销上海市户口并不等同失去中国国籍，获得绿卡、枫叶卡等国外永居权，只有没有加入外籍并持有外国护照。绿卡人士，从理论上讲，还可以将户口迁到上海之外的其他省市，即使上海市户口被注销，个人公民身份证、护照甚至港澳通行证、机动车驾驶证，都还是个人拥有中国国籍和公民身份的有效证明。

其次，所谓的“新”规定，其实并不新，甚至可以说是一条“历史悠久”的法规。而“注销上海户口”一项规定，也不是第一次出现。比如2010年11月2日上海市公安局印发的版本中，第十二条是这样写的：

出国、出境的本市居民不注销户口。已在国外、境外定居的本市居民，应当根据国家和本市出入境管理有关规定申报注销户口。

而2013年7月1日起施行的《中华人民共和国出境入境管理法》未做此类规定。

所以说整个规定也只是针对“沪籍”这个上海户口，和注销中国国籍根本不是一个概念。不要相信某些媒体对此含糊其辞大肆渲染，那只是耸人听闻罢了。

关于侨民：对于“定居国外”的具体涵义，国务院侨办的解释”：

“定居”是指中国公民已取得住在国长期或永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。不包括出国留学（包括公派和自费）或因公务出国（包括外派劳务人员）。

这次上海继续强调这个事情，一个核心的考虑跟上海市常住人口总量控制的“红线”有关。根据2017年底出台的《国务院关于上海市城市总体规划的批复》，上海城市总体规划目标是到2035年将常住人口控制在2500万左右，但要完成这一任务，压力很大。北京市通过“驱赶diduanrenkou ”来实现控制目标的，上海则先从占着茅坑不拉屎的绿卡人士开刀，可谓各村有各村的高招儿。

二、上海户口新政对于“海外生子的户籍问题”明确规定

要我说，咱们这些赴美生子的爸妈，纯属瞎担心，上面说的那些都是针对“绿卡人士”即侨民和那些原为中国国籍，后加入外籍的人士。真正需要担心的是两会上可能过半数的隐形“外国人”代表们，真是连户口都注销了，还怎么有脸代表我们参政议政啊。

其实针对“海外生子”，这次上海户口新政有了非常明确的规定：

第二十二条父亲或者母亲为本市常住户口居民，其在澳门、台湾地区或者国外生育的，未取得澳门、台湾居民身份或者外国国籍，持中国护照、旅行证或者出入境通行证入境后在本市实际居住的未满十六周岁的子女，可以向父亲或者母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记。
父亲或者母亲为本市常住户口居民，其在国外生育、未取得外国国籍，持中国护照入境的年满十六周岁的子女，依照本市华侨回国定居的有关规定办理常住户口。
第二十三条父亲或者母亲原为本市常住户口居民，因定居国（境）外被注销本市常住户口，其在境内生育、具有中国国籍、在本市实际居住的未满五周岁的子女，可以向本市的祖父母或者外祖父母常住户口所在地公安派出所申报出生登记。但父母一方现为外省市户口的，应当随外省市户口方申报出生登记。
父亲或者母亲原为本市常住户口居民，因定居国（境）外被注销本市常住户口，其在澳门、台湾地区或者国外生育的，未取得澳门、台湾居民身份或者外国国籍，持中国护照、旅行证或者出入境通行证入境后在本市实际居住的未满五周岁的子女，可以向本市的祖父母或者外祖父母常住户口所在地公安派出所申报出生登记。但父母一方现为外省市户口的，应当随外省市户口方申报出生登记。

以上恳请大家认真阅读，说的多明白啊：

父亲或者母亲为上海户口的，孩子在国外出生的，持中国护照或中国旅行证或者出入境通行证入境的，在本市实际居住的，未满十六周岁的子女，落户上海。

甚至：

父亲或者母亲原为上海户口，因去国外定居被注销本市常住户口的，其在国外生育的子女，持中国护照或中国旅行证或出入境通行证入境的，在本市实际居住的未满五周岁的子女，可以向本市的祖父母或者外祖父母常住户口所在地公安派出所申报出生登记。

也就是说，只要父母有一个人是上海户口，孩子就可以落户上海；而且就算父母有绿卡，孩子依然可以落户在上海的爷爷奶奶姥姥姥爷家里，这比较之前不是严格了，而是放宽了，而且政策更明确了。

至于新规里有一条“未取得外国国籍”也非常容易，到时候派出所自然会让您写一个声明，关于这一点可以点击查看之前的文章（《最近回国上户口，派出所要求宣布放弃美国国籍怎么办？》点击阅读），这里不做赘述。

三、关于美籍宝宝的身份——星贝为您做【全网唯一的正确解读】

其实关于赴美生子的宝宝的身份，老籍纵观全网，没有一个正确的解读，什么默认、实际享受双重国籍呀等等，都不准确。今天老籍就为大家做一个准确的解读，综合中美法律、法条、判例，这是全网唯一标准的解释赴美生子宝宝身份问题：

我们在美国生的宝宝，因为我们（并没有外交豁免权）遵守美国宪法第十四修正案，孩子自动拥有美国籍；而根据中国国籍法第五条，孩子自动拥有中国国籍。这叫什么，确切的叫法是——国籍冲突Nationality Conflicts。

何为国籍冲突：一个人具有两个或者两个以上的国籍称作国籍的积极冲突；这是部分未成年人常见的一种身份状态。

国籍的冲突分为积极的冲突和消极的冲突（赴美生子的宝宝就是典型的消极冲突）。

对于国籍的积极冲突

国际通行做法：

（1）具有多国国籍，若有一个国籍是内国的，以内国籍为准；

（2）若多个国籍均为外国国籍时有三种做法：A.以当事人最后取得国籍为准；B.以当事人住所或惯常居所所在国国籍为准；C.与当事人最密切联系的国籍为准；

（3）对多个国籍不做内外区分，以与当事人有最密切联系的国籍为准。

中国相关规定：

大陆法系：通常以国籍为属人法的连接点；

英美法：通常以依据为属人法的连接点。

我国采用：住所与国籍相一致原则或最密切联系原则。

相关法条：《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）》第182条有双重或多重国籍的外国人，以其有住所或者与其有最密切联系的国家的法律为其本国法。

对于国籍消极冲突：

国际通行做法：

无任何国籍的当事人，多以其住所地所在国的法律为其本国法，若无住所或无法确定其住所，则以其居所所在国的法律为其本国法。

中国相关规定：

相关法条：《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）》第183条当事人的住所不明或者不能确定的，以其经常居住地为住所。当事人有几个住所的，以与产生纠纷的民事关系有最密切联系的住所为住所。

老籍解释一下：积极冲突即原有一国国籍，后天又取得他国国籍的。消极冲突，即先天取得两国或多国国籍的。

我们最关心的当然是后者，其对待办法较为简单，基本上是各国承认各自的，就是说中国政府拿美籍宝宝当中国人看待，上户口主要考虑是不是违反计划生育政策，因为政府没拿你当外国人，就和本地出生的孩子一样；而美国政府就拿你当美国人，不管其他国家怎么认定，这一点其他国家也干涉不到。

最后再再罗嗦、总结一下：

1、中国公民（无绿卡）出生在美国获得美籍的孩子俗称“美宝”，是国籍冲突的典范。

2、美宝出生在美国的孩子依据美国宪法修正案第十四条第一款规定：“凡在美国出生或归化美国的人，均为合众国和他们所居住州的公民。”出生就具有美国国籍。

3、而依据《中国国籍法》第五条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；美宝又具备中国国籍。

4、在中国，美宝是中国公民，出了中国之外包括港澳台美国都是美国公民，这种非共存的国籍状态叫做国籍冲突，并非双重国籍。

5、等到美宝18岁以后，如果不选择退出美籍，那么中国国籍取消，那么只剩下单一美国国籍。

6、美宝18岁以后，如果选择到美国履行退籍手续，放弃美国国籍，就可以回来申请中国护照，从此只剩下单一的中国国籍。

读懂以上6条，你也是这方面专家了；今天这篇国籍解读，适合有一定阅读能力和理解能力的读者，有看不懂的地方随时召唤老籍。

再一个，中国各个地方执行法规和政策都有一定灵活性，俗称“土政策”，因此具体美宝能否落户本地，还是各位咨询本地的户籍管理部门靠谱，不要只听我们说，我们也只能从当前公布的法律法规去解读，但无法担保政策的稳定性和各地区的一致性，毕竟在中国很多事是没逻辑和道理可言的。

很多事情鱼和熊掌本来就不可兼得，把宝宝生在美国，就是为了将来他能隔岸观火，而不再遭遇这些闹心的事儿……，你说是不？

END