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加州今年开始实施庇护州法案(SB54),要求加州的执法部门不得与联邦移民和海关执法局(ICE)合作,以免非法移民被遣返。但近日爆出圣盖博市警局在没有咨询也没有告知市议会的情况下,私自与ICE的下属部门国土安全调查局(HSI)签署合作备忘录,并已合作了半年之久。近日市议员卜君毅发现有这个备忘录,但圣盖博市发言人符春芳表示,警局和HSI合作的内容是共同打击人口拐卖、贩卖假货以及电信诈骗等,并不参与非法移民遣返。但卜君毅表示,虽然警局意图是好的,但给社区释放了错误的信号,市议会将于6日讨论。
根据披露的信息,早在去年7月圣市警局已开始和HSI合作,12月7日局长哈瑞斯(Eugene Harris)正式签署了合作备忘录。备忘录显示,该市越南裔警员Anh Nhat Huynh被指派为联邦合作探员。符春芳表示,这名探员可以加入调查联邦级别犯罪,包括人口拐卖、假货以及其他假冒物品的调查。
自从警局和ICE合作以来,在南加地区实施的行动已逮捕了23人。加州通过庇护州法案后,ICE已经放话要在加州展开非法移民大搜查,但符春芳表示,警局并不参与任何跟非法移民相关的搜查。他对本报表示,备忘录要求警局所参与的联邦行动不得违反加州的庇护州法规。因此,警局不会实施诸如检查合法身分、搜查非法移民等行动中。他强调,参与HSI工作的这名警员,主要职责是调查伪造证件、毒品贩卖和运输、商业欺诈、武器走私、帮派犯罪、网路犯罪、人口走私、出口走私、儿童强迫卖淫等犯罪。
根据协议,HSI将每年支付给这名警察最高1万5000美加班费。圣盖博市不会额外支付任何费用,因此,不必走市议会讨论过程。
但卜君毅表示,此项合作是否要由该市议会决定,这一点尚有讨论空间。但至少警局要向市议会报告。去年夏天签署的备忘录,直到前几天才得知,他非常惊讶,认为警局的做法欠妥。卜君毅表示,任何政策相关的问题都应该在市议会讨论,至少应该告知市议员。
卜君毅说,他相信警局的本意是好的,但却给社区带来了错误的信号。圣盖博市是一个以移民为主的城市,移民为该市繁荣做出了重要贡献。该市有60%人口是亚裔,另有25%为西语裔,警局的做法会让社区感到不安。
虽然合约表示圣盖博市警局不会参与搜捕非法移民,但ICE很多政策有误导性和迷惑性,表面上是以打击某类犯罪的名义展开行动,地方警局就参与进来,但后来发现和驱逐非法移民有关。卜君毅说,这样的例子并不鲜见,在Santa Clara等城市就发生过。他强调,该市警局已经加入了南加很多地方警局共同的打击犯罪组织AB109行动小组,想要联合执法,在AB109小组实施即可,不必非要跟联邦合作。
民权律师Nicole Ochi表示,虽然该市表示不会违反SB54规定,但与HSI合作还是难以避免警员涉入移民执法中。她举例说,如果地方警察和HSI合作,调查一起人口拐卖案件,逮捕了一名非法移民。后来却发现抓错了人,但这名非法移民可能会被驱逐出境。另外,更严重的影响是居民可能害怕被驱逐而不敢报警。
上个月,北加州屋仑(Oakland)市议会投票终止了一项当地警局和圣盖博警局类似的HSI合作备忘录。
卜君毅和另一位市议员 Denise Menchaca,要求市议会在6日会议上讨论此事。媒体报导称,此事只是讨论,不会投票决定。但卜君毅对本报记者表示,投票决定也不是没有可能。
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