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我的今日原创在这里:大事不妙!俄急眼了……
原创爆文:
从 6 月 6 日开始,欧盟公民将前往投票站选举由 720 名成员组成的欧洲议会。
这次选举将在 6 月 6 日至 6 月 9 日之间举行,选民通常认为这次选举无关紧要,但它将对欧盟的国内和外交政策产生重大影响,其中包括欧盟与乌克兰的关系。
乌克兰正在等待欧盟成员国谈判的开始,以及欧盟资金的分配,这些资金是乌克兰在俄罗斯战争中的重要生命线。
右翼民粹主义政党的崛起、俄干涉欧洲政治的丑闻以及乌克兰疲劳症的蔓延,都是乌克兰在投票前略显焦虑的原因。
欧洲议会议员制定和批准立法,从而对欧盟预算和对外援助拥有决定权,并批准欧盟委员会(该集团的执行机构)的候选人。
虽然右翼政党的日益壮大是一个挑战,但专家们预计布鲁塞尔的政策不会发生重大转变。
欧洲政策中心(European Policy Center)高级政策分析师阿曼达-保罗(Amanda Paul)在为《基辅独立报》撰写的评论中说:"我认为,在军事和经济援助方面,我们仍将看到对乌克兰相当有力的支持,"尽管这种支持可能 "略有减少"。
民意调查显示,右翼和极右翼候选人取得了不错的结果,但中右翼的欧洲人民党(EPP)仍是预计的胜利者。
欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)得到了欧洲人民党的支持并寻求连任,尽管她可能会促进右翼联盟以确保连任,但她明确表示,与克里姆林宫友好势力结盟是不可能的。
最后,在环境和移民问题上,民族保守派的欧洲保守与改革派(ECR)和极右翼的认同与民X(ID)派别可能意见一致,但在外交政策问题上却面临巨大分歧。
汹涌澎湃的右翼
欧盟公民将在本周末决定谁将填补下一届欧洲议会的720个席位。
欧洲议会议员的人数按比例分配给各成员国。例如,最大的国家德国目前有 96 名议员,塞浦路斯、卢森堡和马耳他各有 6 名。
大多数欧洲议会议员围绕政策和意识形态组成议会派别。欧洲人民党和中间偏左的社会党与民X党长期以来在议会中占据主导地位,预计仍将分列第一和第二位。
然而,来自右翼的挑战越来越大,其中包括一些历史上对俄和普颇有好感的政党。
一些民调显示,民族保守派欧洲保守与改革派(ECR)和极右翼认同与民X(ID)派系的候选人以及无党派右翼政治家可能会共同获得近四分之一的席位。
直到最近,民意调查还显示认同与民X(ID)派排名第三,有机会将欧洲议会议员人数从 49 人增加到近 90 人,几乎翻了一番。该派别在赶走德国选择党(AfD)后跌至第五位,使得 ECR 不得不与自由派“复兴欧洲”(Renew Europe)争夺第三位。
ECR 的主要参与者,如乔治亚·梅洛尼(Giorgia Meloni)的意大利兄弟会(FdI)或波兰的法律与公正党(PiS),可能会在移民或环境问题上与极右翼找到共同点,但在支持基辅问题上却基本上与温和派保持一致。
反过来,ID集团则由传统上被视为与俄普关系密切的党派组成,包括马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)的Lega(联盟)、玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)的全国集会党(RN),以及前盖尔特·威尔德斯(Geert Wilders)的自由党(PVV)和 AfD。
尽管如此,“乌克兰疲劳症”并没有成为极右翼政党竞选活动的重点,而是将重点放在了移民和环境政策上。
在全面战争爆发后,其中一些政党甚至开始对乌克兰进行至少口头上的宣传,试图摆脱与克宫有联系的沉重形象。
勒庞 3 月在法国议会发表讲话,称赞 “乌克兰人民的英勇抵抗将导致俄罗斯的失败”。由威尔德斯的自由党领导的新一届荷兰政府确认荷兰将继续支持基辅。
然而,勒庞的政党仍然在法乌安全条约的表决中投了弃权票,而威尔德斯和萨尔维尼都批评了在全面战争期间对乌克兰的军事支持。
极右翼中的许多人都有一个明显的趋势,即放弃最具争议性和两极分化的立场,以吸引更广泛的选民。
这也是德国选择党(AfD)在一系列丑闻后被踢出 ID 集团的原因之一,这些丑闻包括其候选人对纳粹党卫军的正面评价或因收受莫斯科的现金而被调查。
今年 3 月,捷克当局的调查发现,包括 AfD 议员和欧洲议会候选人 Petr Bystron 在内的多名政治家涉嫌收受亲俄特工的贿赂。
最后,除了民主党和欧洲委员会之外,匈牙利的维克托·欧尔班(Viktor Orban)仍然是永远的特立独行者。
由于欧尔班的激进主义和非自由主义观点日趋严重,自 2021 年脱离欧洲人民党以来,该党的欧洲议会议员一直以非加入者(不隶属于任何团体)的身份列席会议。
在全面战争期间,匈牙利也一直是克里姆林宫最友好的国家,多次阻止对乌克兰的援助和对俄罗斯的制裁。
欧尔班一直在为自己的政党寻找新的归宿,即寻求欧洲保守派和改革派以及梅洛尼的支持。他还支持勒庞的提议,在议会中组建一个更广泛的右翼到极右翼政治阵营。
政治报写道,这种联盟将不可避免地因对俄侵乌战争的两极看法引发的内部冲突而变得紧张,有可能将更温和的欧洲议会议员赶走,并使其成为领先的欧洲人民党不太可能的联盟伙伴。
为什么选举对乌克兰很重要
欧洲议会是欧盟三大核心机构之一。它与欧盟理事会一起修改和批准欧盟委员会提出的立法。
议会不能直接提出立法建议,但可以要求欧盟委员会这样做。议会批准或否决欧盟委员会主席和委员,帮助塑造集团行政机构的构成。
欧盟的预算政策也深受议会决定的影响。欧洲议会议员的投票有助于确定欧盟的财政优先事项、批准长期预算以及审查资金的使用情况。
欧洲政策中心的阿曼达·保罗(Amanda Paul)说,右倾化“将对一些立法......包括与乌克兰有关的问题......产生一些影响”,主要是在预算方面。
欧盟是向乌克兰提供非军事援助的最大单一捐助国,其 2021-2027 年中期修订预算包括一项为期四年的 500 亿欧元(540 亿美元)赠款和贷款计划,以满足乌克兰的需求。
作为乌克兰恢复过程中的关键角色,欧盟一直在努力引入促进重建的努力,与基辅合作重建基础设施,同时关注环境和可持续性。
乌克兰改革与乌克兰融资机制下的欧洲资金的协同作用旨在帮助基辅减少工业污染、降低碳排放并摆脱资源型经济。这些步骤应有助于为乌克兰最终加入欧盟铺平道路。
如果右翼政党在议会中的地位得到加强,这些计划很可能会受到严格审查。反对所谓出于意识形态动机的绿色政策已成为右翼和极右翼竞选活动的主要议题之一。
尼克拉斯·埃伯特(Niklas Ebert)在德国马歇尔基金会发表的一篇分析文章中写道:“在比较乐观的情况下,只有与排放目标等相关的实施时间表和目标可能会受到影响。”
埃伯特补充说,在最坏的情况下,这可能会导致可持续住房或可再生能源开发等项目的资金减少。
不过,总体而言,专家们预计对乌克兰的政策不会发生重大转变。保罗说,军事和经济援助可能会继续下去,尽管在右翼议会的领导下可能会有所减少。
议会的另一个关键作用是决定欧盟委员会的组成。
虽然行政机构的成员是由欧洲理事会--即 27 个国家元首和政府首脑--提议的,但议会必须签署候选人名单。
欧盟委员会在全球舞台上代表欧盟,监督欧盟的日常运作,并在集团外交政策(包括扩大)中发挥关键作用。
对乌克兰来说,一个重要的问题是谁将担任欧盟睦邻与扩大事务专员一职,该职位目前由欧尔班提议的匈牙利人奥利弗·瓦列里(Oliver Varhelyi)担任。
总部设在基辅的乌克兰欧洲政策中心执行主任柳博芙·阿库连科(Liubov Akulenko)在为《基辅独立报》撰写的评论中说,如何填补这一职位将预示着该集团未来的扩大方针。
阿库连科补充说:“如果(扩大)将由代表匈牙利这样一个小国的人来领导,这将表明对(扩大)的态度是不严肃的。”
布达佩斯希望继续留任瓦赫里伊,但据报道,在即将与乌克兰举行的入盟谈判之前,欧盟外交官越来越不喜欢让匈牙利代表担任这一职务。
欧洲领导人去年 12 月同意启动与乌克兰的入盟谈判,欧盟委员会已经提出了谈判框架建议草案。
保罗同意,为了成功扩大欧盟,下一任欧盟委员会委员不应来自匈牙利,而最好是来自波罗的海国家或东欧和中欧其他国家。
委员会的最终组成仍不确定。据《政治报》报道,欧洲理事会主席乌苏拉·冯德莱恩仍是委员会第一把交椅的热门人选,尽管她面临着一场艰苦的战斗。
虽然议会主流三巨头--欧洲人民党、复兴欧洲党、社会党和民主党--的支持应该足以让冯德莱恩超越361票的门槛,但个别欧洲议会议员的异议可能会导致她到其他地方寻求支持。
现任总统仍可在保守的 ECR(即梅洛尼的意大利兄弟会)或绿党中寻求支持。这意味着冯德莱恩和欧洲共同体党可以将身份证党和其他有争议的、怀疑乌克兰的党派安全地置于警戒线之后。
当被问及与右翼政党合作的可能性时,冯德莱恩明确表示了她不能接受的立场。
“反对(法治)?不可能。普的朋友?不可能,”冯德莱恩说。
“你支持乌克兰吗?你们是否反对普削弱和分裂欧洲的企图?这些答案必须非常明确。”
梅洛尼明确表示,尽管她在其它问题上持右翼立场,但罗马将在她的领导下坚持亲北约和亲乌克兰的路线,她似乎更有可能成为冯德莱恩的合作伙伴。
冯德莱恩在谈到意大利总理时说:“她显然是亲欧洲的,反对普,她在这一点上非常明确,而且支持法治,如果这一点成立的话,我们就会提出合作。”
阿库连科并不认为冯德莱恩和梅洛尼之间可能达成的协议会成为乌克兰的障碍,因为据报道后者甚至向欧尔班施压,要求其支持关键的亲乌措施。
不过,阿库连科强调说,欧盟和乌克兰都必须在极右翼势力日益壮大,使怀疑乌克兰的民粹主义者在布鲁塞尔拥有更大影响力之前,利用这一机会之窗推进改革和加入欧盟。
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