今天再介绍一下与社安保障金平行的另外一种退休工资制度,即“退休金”(Pension)。首先需要指出的是“退休金”与社安保障金是两套不同的系统,员工一般只参加其中一个系统,从目前的情况看,参加社安保障金系统的主要是私营部门的员工,其人数占退休人员的一大半,而参加“退休金”系统的则以政府部门员工为主,加上一部分私人企业员工,特别是工会成员。
一位身着写有“退休工资是承诺”T恤的工会会员(照片:美联社) 
上面提到的政府部门包括联邦政府、州政府、县、市等地方政府以及邮政总局、美铁公司(Amtrak)等联邦部门。以联邦政府为例,目前联邦政府实行的是“联邦雇员退休制度”(Federal Employees Retirement System,简称FERS),该制度于1987年1月1日生效,在此之后加入联邦政府的员工退休工资均按此制度规定办理。“联邦雇员退休制度”比较复杂,大致说有3个部分组成,即基本福利计划(Basic Benefit Plan)、社会保障(Social Security)和节俭储蓄计划 (Thrift Savings Plan),雇员退休后按月所领取的“退休金”数额主要由基本福利计划再加上另外两个部分综合构成。至于各州及地方政府的“退休金”由于各有自己的规定,无法一一介绍,不过其原则与联邦政府大同小异,即只要是政府雇员并达到一定工作年限及年龄标准,退休后均可每月领取“退休金”。
至于私营企业的“退休金”制度,如果从时间上来看的话,半个世纪以前一直是美国企业的主流退休福利,但在最近几十年逐渐被另外一种形式的退休储存账户计划即401(k)、403(b)以及类似计划取代。根据国会研究处(Congressional Research Service)的统计,1975年参与“退休金”的私营企业员工有2720万人,参与退休储蓄账户计划的有1120万人,前者是后者的2.4倍,到了2019年,前者人数减到1260万,后者则增加到8550万,后者是前者的6.8倍。也就是说,在私营企业实行“退休金”制度的规模越来越小。   
邮局员工享受联邦退休工资待遇(照片:美联社)
退休金”与退休储蓄账户计划的区别在于,“退休金”是员工退休后按月领取固定的退休工资,比如大卫65岁从公司甲退休后,每月从公司甲领取3000美元的“退休金”直到去世,而401(k)、403(b)等是大卫自己在工作期间从工资中拿出一部分钱存入的,雇主则按比例存入一部分钱,两者合并成为大卫的退休收入。假定大卫在401(k)账户中有20万美元存款,他可以选择一次支取或按月支取,但如果大卫在工作期间不向退休储蓄账户存钱,则雇主也不会按比例存款,大卫到退休时储蓄账户里的金额为零,即没有一分钱的收入,只能靠社会保障金维持退休开销。由此看来,“退休金”是由雇主按月发放的,与雇员是否每月向储蓄账户存款无关,因此在一般人的心目中,“退休金”属于黄金标准,具有怀旧的吸引力,优于退休储蓄账户计划。
为了保障私营企业雇员领取“退休金”的权益,联邦政府有一个机构称为“退休金福利保障法人”(Pension Benefit Guaranty Corporation),该机构专门承保私人企业员工的“退休金”,主要职责就是保证私人公司员工不会因为企业的倒闭、合并或者资金短缺拿不到退休工资,让参加私人企业“退休金”计划的员工安心。   
我们先后介绍了美国人退休后的两类退休工资情况,即社安保障金与退休金,从总体上看,无论是哪一类退休工资,对于已经退休的人士来说,都大体保证了晚年生活的财务所需,根据联邦储备理事会《2023 年美国家庭经济能力》(Economic Well-Being of U.S. Households in 2023)的统计,约八成退休人士表示自己的财务状况还不错,这一比例高于成年人总体对财务状况的评估。
https://share.america.gov/zh/wild-geese-retirement-pension-retirement-salary/    
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来源:美国驻华大使馆
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