新老投资人，签证发放与排期预测

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昨天说到，IIUSA会议，今晚开幕｜几大看点，IIUSA大会上来了位DOS的人，在Charlie退役后，第一次出现了DOS的人，此次他的演讲信息量很足。据说以前参加过IIUSA的Leadership会，但是公众场合第一次看他做介绍

今天，我们就一起来看下他的演讲内容。

录音：

PPT：

1. EB-5签证更新，2024财年至今与2025财年预测：

演讲人：Michael Hanley，博士，数据科学家，DOS的签证控制和报告办公室。和之前的Charlie是一个办公室的，Charlie之前是主任，不知道现在2022年刚博士毕业的Michael是否算是正式接他班的，但看对他的介绍至少目前是承担这一职责的。

2024财年至今，PPT的数据，按Michael的说法，数据是截止5月初的，没具体日期，假设5月7号左右吧。

2. 演讲议题：

3大部分，非预留签证发放情况，预留签证的政策实施，以及2024和2025财年展望。

3. 非预留签证，当前发放状况，DOS的领馆 vs 移民局：

非预留签证：目前为止，也就是大概截止5月10日，领馆发了6366张，移民局批了1993张，一共是8359张。Michael又说了句，上周日看了下数据更新，5月19日，一共是8619张。

同时，他也提到为了最大化发放非预留签证，他们与广领馆进行了非常多的沟通，以确保能够足额发放分给广领馆的签证，最近在加速，虽然夏季比较忙。同时，他们也在与移民局每个月都会沟通，移民局承诺尽量去审批DOS无法签发的量。

下面是，我个人关于24财年签证发放的推算：

24财年，非预留签证一共是14169张，还有5550张要发。移民局大概还可以发近1500张（移民局发布，I-485待审批数据

，注：该数据是24年2月），领馆大概还有4000张要发。

我们可以简单盘点下接下来几个月的签证数量。

先看其他国家的领馆：

全球上半年发了5070张（24财年，上半年签证发放报告），中国上半年发了2767张（EB-5签证发放统计｜24年2月和3月），那么海外领馆每个月平均大概是300张左右，考虑到其中一个月越南上年度累计下来的数据偏高进行微调（全球EB-5签证发放统计｜23年12月

），5月底之后的6/7/8/9这4个月时间，大概还能发1500张左右。那么，余留给中国的，大概也就2500张左右。

再看中国广领馆：

中国，从5月中到9月底，4个多月的时间。5/6月份，广领馆面签量都挺大，5月下到6月，应该能发个1000张左右。然后就是7/8/9，3个月的时间，再消化1500张应该很轻松的了。

因此，领馆条线签证发放压力不大，所以24财年，排期前进让移民局去批I-485的必要性不大，见下面的图11。

4. 非预留签证占比，主要国家情况：

5. 非预留签证，主申请人占比：

这个数据，估算一个I-526/E申请需要多少个家庭签证数，会有参考价值。

6. 在NVC和移民局，待拿签证/绿卡的申请数：

这个数据具体意思，有待再琢磨琢磨，on hand at USCIS，到底是什么数据，好像是已经I-526获批的数据。

不过，我们大体能看的2015年优先日的中国申请人，截止24年5月7日左右，还有8570人在排队，2014年的还有近600人没走，一共9000人左右。

按照图3的估算，下面几个月中国还能发大概3500张左右（领馆2500+移民局1000），那么24财年走完，中国14/15年的投资人大概还剩5500左右。

7. NVC审结后到面签通知的时间，中位数：

审结到面签，对中国投资人而言，现在看只要3个月，有点太短。

8. 新投资人的签证流程：

3点：

a. 签证类别选择流程，参阅：要闻：新法签证分配流程，新人老人一喜一忧。

b. 移民局I-526/E审批完毕之后，现在流程已经理顺了，将会电子通知发给NVC，NVC就会发通知。据说现在将压缩到天，大大提速了。

c. 先用转过来的签证，再用当年度签证，这个基本规则不解释了。

注：对于签证类别的选择，他提到了审结之后，也可以换签证类别。

9. 新投资人的NVC通知：

可以参阅：要闻：新法签证分配流程，新人老人一喜一忧。

10. 新投资人签证发放情况：

移民局批了15个，乡村12个，城市3个I-485；广领馆安排了一个面签。其他是已经进NVC的人，全球一共有340人左右。

11. 排期预测：

老投资人：24财年，有可能会动一点，为了移民局去批I-485，但是估计不会动了，广领馆积压量很大而且他们认为自己有能力发放签证（见上面图三的探讨），要等新财年新签证来了再大幅前进；

新投资人：24财年不会出现官方排期，因为能进签证申请通道的还很少（见图10）。估计25财年上半年也不会，要发生官方排期可能要到25财年下半年，甚至年末；

DOS将会对官方排期出现发布预告，应该至少提前2个月。

此外，Michele提到移民局说自己正在加人手，加速新投资人I-526/E的审批。

12. 预计的签证配额：

25财年，非预留签证配额，大概在1.1万张，取决于今年新投资人会用掉多少23财年的预留签证，EB5Sir估计大概会略低于1.1万张，因为今年新投资人估计也就用个300-400张最多了，也就是11237 -（300/400）这样。

25财年，新投资人的预留签证，一共会在6800张左右。

13. 预计的25财年签证配额：

这里写了，7%之后，中国和印度能拿到的签证配额，然后用剩下的。新投资人应该好好看下，理解下这张图，国别限额。不能脑子里只有1000/2000张签证的概念。

最后，有个大概十分钟的问答时间，值得谈的问题不多。

有一点，Michael说，之前在建系统，现在移民局批了I-526/E之后，4个工作日会把案子电子递交进NVC。目前EB5Sir还没看到这么快的实例，不过最近确实快了，大概2个月收到NVC通知。

也有人问了DVRC诉讼（影响所有人的，预留签证诉讼案｜上诉进展

）的事，他认为自己不好评价，不过当前DOS没有让老投资人用预留签证的流程。

在问答中，有人提到这么看城市和乡村的排期问题。

Michael解释了，现在没有数据之前，很难说一定城市排期就先先出来。今天，EB5Sir就有看到，有好多号就在说乡村可能会先出现排期呢。

抱歉，这是混淆概念。乡村获批多，就早出现官方排期，理论上确实有可能，虽然小到很难发生。Michael只是没有把话说死，各种可能都有而已。而且，我们要看的不是谁先出现排期，而是谁会面临真正长排期，实际排期。

新投资人，投资之前千万先去读读：新投资人，EB-5专栏

里的排期部分。老投资人15年投的，还有大把在等排期，别在搞明白排期之前就去办EB-5。

最后，EB5Sir简单总结下DOS的排期预测：

老投资人，特别是16年的投资人，估计挺失望，24财年广领馆签证发放比较理想，因此移民局没有必要再去批2016年的I-485，表A也就无需再前进，与年初预期差很大；
对于老投资人，好消息是，明年还有1万多张签证可发，还是好日子阶段；
新投资人，好消息是，签证发的慢配额消耗也慢，官方排期出现的也会慢，因此排期来得晚，最快可能25财年末才会出现排期。那么，至少还可以双递，还可以安心在美国等；
新投资人，坏消息是，官方排期来的越晚，糊里糊涂投进去的人可能会越多，一旦排期出现就会倒退严重，就像老投资人一样，15年的还在等，无法避免；

感谢SRC东南区域中心团队提供的照片和录音，直播没被允许挺遗憾，也感谢会议现场的Jim Long和Winnie Ng律师的实时播报。

放几张照片：

Michael Hanley的演讲：