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5月16日,最高法院大法官以7票赞成、2票反对的结果驳回了对消费者金融保护局(CFPB)的广泛质疑,推翻了下级法院的一项裁决。此前下级法院的裁决可能会摧毁CFPB这一监督机构。
CFPB案是最高法院最近审理的几起挑战联邦机构权力的案件之一。长期以来,联邦机构一直是保守派关注监管和政府机构的目标,他们认为政府机构对公众不负责任。在克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)大法官撰写的裁决中,法院支持该局的拨款机制符合宪法。CFPB机制基于联储会的利润,而非年度拨款。
另外两位保守派大法官尼尔·戈萨奇(Neil M.Gorsuch)和小塞缪尔·阿利托(Samuel A.Alito Jr.)持反对意见,称这一裁决将允许该机构在不受国会监督的情况下无限支出。
美国第五巡回上诉法院此前裁决,国会为确保CFPB的独立性而采用的拨款机制违反了宪法中要求国会拨款的规定。3名由都是由前总统特朗普任命的法官组成的合议庭做出的这一裁决称,该机构与国会委员会的隔离更严重地违反了宪法。
阿利托在反对意见中写道:“一项法律授权行政部门从任何确定的来源为任何允许的目的提取尽可能多的资金,直到时间的尽头,这显然没有任何问题。”
拜登政府拒绝了第五巡回法院的观点,并告诉大法官们,宪法赋予国会财政权,但对如何拨款几乎没有限制。
政府表示,维持上诉法院的判决可能会对其他监管机构的资金产生影响,包括联邦储备委员会,甚至可能对社会保障和国债支付产生疑问。
美国联邦消费者保护委员会(CFPB)表示,自国会为应对2008年金融危机而设立该机构以来,该机构已为消费者追回200多亿美元,将分散的联邦消费者保护措施集中在一个机构之下。
2010年奥巴马执政期间生效的《多德·弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》(Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)使CFPB独立于国会的年度拨款程序,从而使其免受政治影响。
CFPB的资金来自联储会的利润,而联储会本身的资金来自银行摊款。该局的预算不得超过联储会年度运营开支的12%。迄今为止,该机构在任何一年都没有要求获得全部授权预算。
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