前段时间,英国高等教育统计局发布报告,2022-23学年中国留英总人数达到15万+,稳稳占据其最大生源国。
可就在家长们缓下一口气,感叹求学不易,希望孩子顺利毕业、工作的时候,意外却悄然来临:
英国政府计划再次废除PSW签证,留英学子们或将重回黑暗2012!
谈到PSW签证,留英家庭肯定不陌生,这个名为Tier1 Post-Study Work的签证(既毕业生工作计划),允许本科及以上的留学生毕业后无条件留英,本科和硕士毕业生有2年时间,博士生则能有3年。
PSW签证持有者一旦找到工作,就能转换为Tier2工作签证,而这也是转英国永居的最佳前置条件。
因为没有毕业院校、学术成绩、雇主限制,也不对就业有强制要求,而且过签率极高,仅0.7%的申请者被拒。光2023年,英国就发放了11.4万份PSW签证,称得上是“留学生挚友”。
英国政府发布PSW签证,本意是为了促进本国发展,比如吸引国际化人才、增加国际教育收入等等。
但事情的发展一直都有两面性,这里跟大家分享一个有趣的数据:2023年发放的十几万份PSW签证中,有70%都被印度、尼日利亚、中国和巴基斯坦瓜分了,四国中印度又占比高达40%。
按照咱们亚洲人勤劳奋斗的品格,到了英国,肯定得把他们火热的就业市场打下来,把住房和生活成本再给抬上去。
事实的确如此,在PSW影响下,部分留学生们拖家带口移民,推动住房市场的紧俏;更是靠着“物美价廉”与“更好更强”在职场双杀,把高薪和优质岗位收入囊中。
这也是为什么,近年来英国本土失业人数不断上升,各地抗议活动也频频发生。
2019-2023各类留英人数统计图
学习和工作呈现爆炸性增长
面对民众的抗议,政府采取了一些行动,比如今年一季度只发放了4.07万份学签,较去年同季度锐减44%家属签更是更暴跌近80%。
但对愤怒的英国民众而言,这远远不够。
在内阁大臣Michael Gove的支持下,英国智库Onward发布了一份报告,建议政府废除PSW签证,同时淘汰低素质申请者,只向“高水平大学”的学生发放签证。
不少政客也是这一提案的支持者,英国前内政大臣Suella Braverman公开表示,自己之所支持苏纳克当选首相,就是因为他曾口头答应她对移民政策进行修改,其中就包括取消PSW签证。
保守派智库政策研究中心也跟着发表了报告,呼吁废除PSW签证,声称它允许留学生以非常低的工资工作,挤占了本地人的职位。
在这样的背景下,今年3月,英国政府委托了英国移民咨询委员会(MAC)进行调查,评估PSW签证产生的具体影响,并表示将会根据结果制定一系列新的签证政策。
说人话,就是一旦结果不利,留学生挚友签很大概率将被废除,甚至普通孩子想申请非头部高校都将困难重重,毕竟政府可不想再让一大堆国际生抢本土工作的事情再发生了。
随着时间来到5月中旬,MAC的调查也告一段落。
好消息是,结果对留学生有利。
移民咨询委员会报告表示:PSW签证被滥用的风险较低,并不会破坏高等教育吸用的质量和完整性。
委员会强调“而且这一政策有助于吸引能致富更高学费的留学生群体,如果没有他们,那英国大学里诸如科学和工程学等学科,估计就得‘关门歇业’了。”(毕竟光靠本国学生那点的学费,根本负担不起课程开销)
“PSW签证政策,应该保持不变!”
对于这份报告,英国大学们和在野党十分满意。
英国大学协会首席执行官Vivienne 表示,PSW签证在吸引留学生赴英读书上发挥了至关重要的作用,每届学生每年产生420亿英镑的经济效益。如果没有这些学生,许多大学将被迫缩减开支、减少研究。
工党发言人直言:“留学生为英国经济做出了巨大贡献,他们甚至创造出了许多岗位、额外吸引来了诸多投资。”
但是保守党政客们,显然对这样的“背刺”不开心。
保守党议员Neil O'Brien直接对数据质疑,认为委员会“粉饰”了报告,恶意曲解现状。
有的议员更狠,宣称自己正向英国首相苏纳克“施压”,要求他无视委员会的结论,直接废除现有签证政策。
一边是英国大学生源下降,财政入不敷出,急需金主输血;一边是执政党在大选来临前,为了履行竞选诺言的步步紧逼,只是可怜了广大留英学生,被迫成为这场战争中的牺牲品。
这一事件究竟走向如何?
根据英国卫报报道,英国政府已经通知各大高校,将在下周中(也就是5月22号前后)作出最终抉择
不过,在靴子落地前,我们仍能从历史中获得一些经验,因为这并不是PSW签证第一次被废除。
PSW签证的前身其实是在2007年5月启动的International Graduates Scheme(国际毕业生计划,简称IGS),这项计划当时允许非欧洲经济区(当时还没脱欧)学生毕业后可以在英国创业或工作12个月。
一年后,也就是2008年6月,时任英国首相的Gordon Brown将IGS纳入Tier1签证类别,并改名为今天的Tier1 Post-Study Work Visa。
不过这一签证并没有持续很长时间,受金融危机影响,英国经济持续下行、国民怨声载道,大不列颠结束了自1997年以来的工党执政,保守党上台、卡梅伦成为英国首相,抑制移民成为复苏英国国内经济的方式之一。
为此,时任内政大臣的特蕾莎·梅在2011年停止了投资移民类T1签证,一年后,也就是2012年12月,PSW这个“漏网之鱼”也被抓住废除。
留学生们只有3条路可走:
要么找工作,雇主担保拿T2工作签
选择创业,拿下毕业生创业签
不工作也不创业?只能含泪回国
而这之后,直到2019年7月鲍里斯上台,PSW签证才得以恢复。
怎么样,是不是感觉很熟悉。
同样的经济下行、同样的国民不满、同样的保守党执政拿留学生祭旗,难道这次废除签证没跑了?
好在这一次尚有变数。
首先,是当初废除PSW签证的理由不再成立。
当时特蕾莎·梅的官方理由是“海外学生利用PSW签证滞留不归”,而据英国出入境管理统计显示,以2018年为例,签证到期的留学生中97%都有“按时离境”。
其次,是废除PSW签证对留学生杀伤实在太大。
曾任苏格兰高等教育部长的Wendy Alexander发表过数据,在2012-19年停止PSW期间,留学生人数增长仅以1%的速度增长,而在恢复后的两年里,这个速度达到10%!
议员的数据可能有些夸张,但我们可以参考一下来自HESA(英国高等教育统计局)和UCAS的资料。
以下图HESA的数据为例,在英国际学生人数从2014-2018年只增加了5.3万人,而2019年PSW签证恢复后,每年都有5万人左右的涨幅,离谱吧!
细化到印度、中国和尼日利亚这几个PSW签证“常客们”,对比更是明显。
2012-2018年间,各国赴英申请人数涨势缓慢,即使是中国留学生人数也多在1万以下;而2019后,各国涨势凶猛,中国留学生人数更是迈上2.5万大关,申请人数1年顶过去3年,可谓人潮涌动。
中国、印度和尼日利亚申请者趋势
有人的地方就有生意,英国高校联盟报告显示,仅2019年,赴英留学生每年就为英国带去20.7万个就业岗位、260亿英镑直接和间接经济贡献,这可都是白花花的银子啊。
所以,在大学支持、在野党也不排斥的情况下,这次“改革”大概率留有余地。
前苏格兰高等教育部长Wendy Alexander在伦敦国际高等教育论坛上的预测,或许为我们解释了改革方向。
Wendy Alexander(中间)
她认为,PSW签证未来有2种走向
· 要么缩短签证有效期,比如本科生和研究生将只有半年或1年有效期(现2年)、博士生则是1-2年有效期(现3年)
· 要么政府狠下心来,只允许罗素集团大学等“高质量大学”的毕业生申请PSW签证
不过随着5月22日临近(前后),英国政府最终的决策也将水落石出,我们拭目以待。
End.

这里为大家附上罗素集团大学学校名单:
罗素集团大学(24所)
牛津、剑桥、帝国理工学院、伦敦大学学院、伦敦政治经济学院、伦敦国王学院
6所红砖院校:曼彻斯特大学、布里斯托大学、伯明翰大学、利兹大学、利物浦大学、谢菲尔德大学)
2所苏格兰大学(爱丁堡大学、格拉斯哥大学)
1所威尔士大学(卡迪夫大学)和1所北爱尔兰大学(贝尔法斯特女王大学)
8所英格兰大学(伦敦玛丽女王大学、诺丁汉大学、南安普顿大学、纽卡斯尔大学、华威大学、杜伦大学、埃克塞特大学、约克大学)
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