岛上要闻 | 可口政治经济套餐

（新闻主编：龙传人、杨诗源）

A. 最新情况

○少数族裔因素如何影响大选

○SJB反对国际债券持有人债组建议

○总统：为已故穆斯林领袖建纪念馆

○ 议员索要购车优惠，引发抗议

○斯寻求印度协助建小型武军火厂

○美使馆将办印太商业论坛

B. 社会经济

○中国服装业代表团访斯

○部长：印度游客抵制马尔代夫对斯有利

○机构预测：下半年卢比小幅贬值

○ 中斯航班票务、商旅服务

1.少数族裔怎样影响大选

斯里兰卡政治媒体人贾亚拉吉近日发表文章，阐述少数族裔选票对大选结果的影响。

选举临近，各政党开始关注斯里兰卡少数族裔权利。在僧伽罗人选票三分天下的情况下，泰米尔人和穆斯林的选票有可能决定谁是2024年总统竞选的赢家。

总统大选将有许多竞争者，不过只有三位候选人有获胜潜力，即现任总统维克拉马辛哈、反对党领袖萨吉特和人民阵线党（JVP）领导人阿努拉。分析人士认为，三个人的角力可能是势均力敌的较量，目前三位主要候选人可能会以接近的比例瓜分僧伽罗选票，且没有任何一个候选人能够在第一次计票时获得超过50%选票。

在这种情况下，少数族裔的选票尤为重要。根据2012年人口普查结果，僧伽罗人占全岛人口的74.9%，泰米尔人11.1%，穆斯林/摩尔人9.3%，印裔泰米尔人4.1%，三个少数民族共占人口的25.1%。

全岛范围内少数族裔在数量上属少数派，但在北部省、东部省以及科伦坡市和努瓦勒埃利耶数量占优；在加姆珀哈、凯格勒、拉特纳普勒、康堤、马特莱、巴杜勒和普塔勒姆，少族民族也是其人口重要部分。

在朱尼厄斯·贾亚瓦德内开始任总统时，政治学家就曾指出少数族裔选票在总统选举时可能发挥重要作用。

在1982年、1988年和1994年前三次总统选举中，获胜者从僧伽罗、泰米尔和穆斯林获得的选票最多。大多数僧伽罗人和非僧伽罗人分别投给了朱尼厄斯·贾亚瓦德内、纳辛格·普雷马达萨和钱德里卡·库马拉通加。这种投票大致相同的情况在后来几届选举中改变。

1999年，统一国民党（UNP）候选人维克拉马辛哈比时任总统库马拉通加夫人获得了更多泰米尔和穆斯林选民的支持，但库马拉通加获得的僧伽罗选票多于维克拉马辛哈，并赢得选举。

当时维克拉马辛哈被认为会获胜，人们预计他获得大部分少数民族选票，并在僧伽罗选票方面超过库马拉通加夫人。不过，猛虎组织在总统选举前夕实施自杀式爆炸暗杀库马拉通加夫人。尽管暗杀未能成功，库马拉通加夫人失去了一只眼睛，同情票让她击败了维克拉马辛哈。

在2005年的总统选举中，马欣达·拉贾帕克萨和维克拉马辛哈对决。当时预计马欣达获得的僧伽罗选票会多于维克拉马辛哈，后者将获得绝大多数泰米尔族和穆斯林选民支持，并因此获胜利。但是猛虎组织策划抵制泰米尔地区选举，维克拉马辛失去了大量潜泰米尔选票，马欣达以微弱优势赢得总统选举。

在2010年内战后的总统民调中，马欣达将一举夺魁。实际情况也是这样，马欣达击败了反对党候选人、前陆军总司令萨拉特·丰塞卡。大多数僧伽罗选民选择了马欣达，大部分泰米尔人和穆斯林投丰塞卡。

2015年总统选举的结果是，马欣达被共同反对党候选人西里塞纳击败。大多数僧伽罗人的选票再次投给马欣达，但西里塞纳获得了大部分泰米尔人和穆斯林的选票。事实证明，僧伽罗选票少于主要竞争对手的情况下，如获大多数非僧伽罗选民支持，也能成为赢家。

2019年总统大选再次扭转了这一局面。在这次选举中，族裔分化达到了历史最高水平。人民阵线党（SLPP）候选人戈塔巴雅以民族主义的僧伽罗语为竞选纲领，他在竞选过程中表明，他只依靠僧伽罗人的选票，最终获得了690万选票；他的主要对手萨吉特得到了少数民族广泛支持，但未能获胜。

根据以往总统选举的投票模式：在前三次选举中，大多数僧伽罗和非僧伽罗选民都投票给了获胜者；随后主体民族和少数族裔出现分歧，获胜候选人获得了大部分僧伽罗人的选票，落败候选人则获得了大部分泰米尔人和穆斯林选民支持。2015年选举是个例外，西里塞纳依靠较多少数族裔选票获胜。

在最近的总统选举投票趋势中，还有两件事值得注意。

一是，少数民族社区，尤其是斯里兰卡泰米尔族，在总统选举中一直反对拉氏家族。这一点在2010年民调中非常明显，当时泰米尔人选择了同样指挥内战的丰塞卡将军，而不是马欣达总统。这与茶园泰米尔人在1982年选举中对自由党候选人赫克托·科布卡杜瓦的仇恨如出一辙。

二是，维克拉马辛哈在泰米尔和穆斯林选民中享有很高的民意支持率。1999年和2005年，他在少数民族中的支持率高于库马拉通加夫人和马欣达。而在2010年、2015年和2019年，反对党主要候选人丰塞卡、西里塞纳和萨吉特获得泰米尔和穆斯林的选票多于马欣达或戈塔巴雅。维克拉马辛哈支持上述三人，并在泰米尔和穆斯林社区中为他们进行宣传。

不过，具有讽刺意味的是，尽管维克拉马辛哈得到了泰米尔人支持，但他在1999年和2005年两次直接总统竞选的努力都遭到猛虎组织的挫败。1999年，猛虎组织企图暗杀库马拉通加夫人，引发了对她有利的同情浪潮。2005年，猛虎组织和泰米尔民族联盟（TNA）联合宣布抵制总统选举，猛虎组织还通过武力和恐吓强制实施了这一计划，结果维克拉马辛哈没有获得潜在的泰米尔选票，输给了马欣达。

尽管几十年来维克拉马辛哈确实在泰米尔和穆斯林社区积累了很多政治支持，但在2020年还是出现重大失利。整个UNP在议会选举中表现惨淡，该党有史以来第一次未能在投票中选出一名议员，而在2015年获得50多万张选票的维克拉马辛哈也未能在2020年科伦坡选举中当选。

由萨吉特领导的从UNP中分裂出来的SJB获得了大部分泰米尔和穆斯林选票。事实上，SJB当选议员中有三分之二是穆斯林和泰米尔人。

现在的问题是，维克拉马辛哈能否会赢回2020年UNP输给SLPP的泰米尔和穆斯林选票，能否重新获得泰米尔和穆斯林支持，从而帮助他赢得选举。此外，维克拉马辛哈目前与拉氏家族的政治关系是否会影响泰米尔和穆斯林选民的支持，或者泰米尔和穆斯林选民是否还会像2020年那样支持萨吉特。

2.SJB反对国际债券重组建议

反对党SJB表示，反对国际债券持有人上个月提出的建议，与国际债主谈判必须与内债重组具有可比性。议员哈沙·德席尔瓦说，以美元为基础的扣减率仅为7%，这与内债重组期间高达30%的扣减率相比是远远不够。

他指出甚至不知道是谁代表斯里兰卡在为这些谈判提供指导。他还表示，虽然国际债券持有人上周在科伦坡与相关者会晤，但政府和人民阵线党（JVP）等政党都没有就此事表态。

哈沙指出，政府提出了一个反建议，比债券持有人的建议更好，但方案复杂，有64个选项。这必须进行讨论，公众也要参加。他称，斯里兰卡须进行强有力谈判，质疑总统只是因为今年是选举年而签署协议，以完成重组。他说，尽管需要在下个月解决这一问题，目前还没有明显的进展。

3.总统：为已故穆斯林领袖建纪念馆

根据维克拉马辛哈总统的指示，卡尔穆奈阿什拉夫纪念馆将立即开工建设。已故的 M.H.M. 阿什拉夫是穆斯林大会党的创始人和前部长，政治家，为穆斯林社区服务，为东部穆斯林社区发展做出重要贡献。在阿什拉夫逝世24周年之际，为了表彰他的贡献，维克拉马辛哈总统指示拨款2500万斯里兰卡卢比（约8.3万美元）在他的家乡卡尔穆奈建立“阿什拉夫纪念馆”。

阿什拉夫的儿子阿曼·阿什拉夫否认此事与他和他的母亲有关。他表示，如果我的父亲还活着，他肯定会说，“应该优先提高教育水平，解决农业和渔业问题，为Digamadulla的年轻人提供获得专业知识的机会，并在新市场中创造就业”。

4.索要购车优惠和保险，议员行为引发抗议

《每日镜报》援引消息人士的话称，在优惠车辆许可证获批后，不同政治派别的国会议员要求将其100万卢比的保险范围扩大到家庭成员。在上周五举行的内务委员会会议上，议员坚持要求获得优惠车辆许可证的同时，也要求获得这一福利。政府尚未就此做出最终决定。

消息人士称，尽管上次会议已经获批，议员们再次坚持获得车辆许可证。议长马欣达·亚帕·阿贝瓦达尼已致函总统维克拉马辛哈，要求其考虑按照议员们的书面要求发放此类许可证。

与此同时，一个名为“反对贿赂、腐败和浪费的公民权力组织”在总统秘书处附近发起抗议活动，反对恢复国会议员车辆优惠许可证的决定。抗议者与警察发生冲突，最后抗议者将一份备忘录交给了总统辅助秘书卡皮拉·穆纳辛格。

根据之前的报道，斯里兰卡225名议员中的102人联名致信议长，要求在免税条件下进口汽车。前几届议会中任职的议员都曾获得此类许可，但受经济危机影响，2020年当选的国会议员没有享受到这一福利。消息人士透露，国会议员，尤其是首次当选的国会议员担心，如果议会在2025年之前提前解散，他们是否会被剥夺这项福利。

过去，国会议员将其车辆许可证出售给富商并赚取数百万卢比的情况屡见不鲜。获得许可证的商人利用免税优惠进口豪华汽车。

5.斯寻求印度协助建小型军火厂

国防国务部长普雷米塔·班达拉·坦纳孔表示，斯里兰卡正在筹建一个小型武器弹药生产厂。他说，我们正在与印度讨论此事，印度国防制造在过去二十年蓬勃发展，我们必须研究和学习，我认为我们也应涉足制造。

在回答斯里兰卡是否将从印度购买军事装备的问题时，国务部长说目前没有计划，“互联互通计划非常好，两国军方领域互联互通程度很高，我们保持这种状态，并不意味着我们要从任何人那里购买任何东西”。

6.美使馆将主办印太商业论坛

美国驻斯使馆将于5月21日主办一场被称为印度-太平洋商业论坛（IPBF）分会场活动，主题为“推动港口可持续发展”。此次活动将与在菲律宾举行的第六届印度-太平洋商业论坛同期举行。

斯里兰卡港务局与港口、航运和航空部一道，计划通过一项绿化倡议，将港口改造成高效可持续设施。减少浪费和排放，推广对环境负责的航运和运输方式，发展可再生能源能力。私营部门将通过提供服务和设备支持港口运营和绿化倡议。

1.中国服装业代表团访斯

5月9日，中国服装协会和宁波服装协会率领的中国服装业代表团一行30人访斯，与斯里兰卡出口发展局、投资局和联合服装协会论坛（JAAF）官员会晤。访问包括企业会议、工厂参观以及与主要政府机构展开建设性对话，以加强了解，促进知识共享，为投资机会和互利伙伴关系奠定基础。

2.部长：印度抵制马尔代夫旅游对斯有利

旅游部长哈林·费尔南多表示，印度游客抵制马尔代夫有助于斯里兰卡旅游业发展。他在接受CNBC采访时提到，1月份印度与马尔代夫在社交媒体上的争论，导致今年前往马尔代夫的印度游客锐减，“马尔代夫的问题对我们有帮助”。

2023年，印度是马尔代夫最大客源市场。但根据斯里兰卡旅游部提供的数据，目前印度游客人数仅排第六位，少于中国、俄罗斯、英国、意大利和德国。相比之下，今年1月就有近34,400名印度游客访斯，较去年同期翻了一番。

他说，斯印在商业和旅游业方面关系密切，印度不断增长的旅游实力对斯有利。增长印度是全球增长最快的经济体，斯里兰卡肯定会从中受益。

3.机构预测下半年卢比小幅贬值

First Capital Research表示，受进口需求增加和外债重组完成后重新开始偿贷的影响，今年下半年斯里兰卡卢比对美元汇率可能会贬值到310-320卢比之间。在生活成本上升和税收增加抑制消费需求增长的情况下，预计今年上半年卢比兑美元汇率将升值至295卢比。

消费需求放缓可能会导致进口减少，2024年第一季度旅游收入和侨汇增加可能进一步支撑斯里兰卡卢比走强。随后，因消费需求改善和旅游收入放缓，预计卢比对美元汇率会出现一定程度的稳定。

First Capital预计，今年旅游业收入将同比增长46.3%，达到30亿美元，侨汇预计将从去年的60亿美元增至66亿美元；今年外汇储备将达到63亿美元，不过预计下半年外汇储备积累速度将有所放缓，因为在债组结束后，政府将开始准备还贷。

他们进一步表示，预计GDP的好转以及进口限制的放宽可能会为货币升值趋势定下基调，但升值速度会低于预期。在2029年之前，斯里兰卡每年外债偿还义务将近60亿至70亿美元，而在外债重组之后，这一数字可能会降至30亿至40亿美元。因此，央行可能会在未来几个月内建立外汇储备缓冲区，这可能会对汇率造成下行压力。