最近一段时间,乌克兰和欧洲逐渐出现了“结束战争”的论调。
乌克兰情报总局副局长史基比茨基在接受《经济学人》杂志访问时表示,和任何战争一样,俄乌战争最终仍须谈判,乌克兰会在未来某个时间点与俄罗斯举行和平谈判,以结束超过两年的战争。
《经济学人》5月2日刊登了这则报道,其中评论道:
“史基比茨基少将认为乌克兰无法独自在战场上赢得胜利,把俄军推回到边界是一项遥不可及的任务,即使实现,也无法结束战争。”
乌外长库列巴似乎与史基比茨基的立场一致,他在接受《外交政策》杂志访问时说:
“俄罗斯最终必须参与谈判,因为如果没有双方参与,就无法结束战争。”
不难体会,上述立场跟泽连斯基总统过去一直排除与克里姆林宫谈判的态度是有出入的。
5月6日,意大利国防部长克罗塞托发表了一番更加“激进”的言论,他表示对俄罗斯的经济制裁已经失败,同时呼吁西方更加努力与俄罗斯总统普京谈判,以争取达成一项外交解决方案。
克罗塞托称:
“西方错误地认为制裁可以阻止俄罗斯,这其实高估了西方对世界经济的影响力。解决这场危机的唯一方法是让所有人参与,首先实现休战,然后实现和平。”
克罗塞托甚至表示乌克兰去年夏季的反攻是一个错误,他说自己曾亲自向乌克兰总统泽连斯基发出警告,指乌克兰的反攻计划会失败,但泽连斯基“并没有听取我的忠告”。
有西方媒体这样总结:战争的第一年让我们产生了不切实际的期望(《战争的预期》),第二年这些期望没有实现,第三年是吸取前两年教训的时候了。
其实西方之外的和平方案很早就已经出现。
比如在2023年6月的新加坡香格里拉对话上,印尼国防部长普拉博沃(目前为候任总统)首次明确提出“即时停火”的俄乌和平方案,希望俄乌照目前俄军占领乌国大约18%领土的战线停火,建立由联合国接管的“非军事化地区”,有争议的土地则透过公投解决主权问题。
早些时候这些言论在西方世界都是洪水猛兽,很容易遭到批判,直到现在才后知后觉。
俄乌已经互相将对方列入通缉名单,即普京和泽连斯基很难在任内进行谈判。
那么问题来了,乌克兰与俄罗斯在哪些情况下会启动谈判呢?
无外乎以下几种情况:
1、特朗普当选美国总统,美国援乌热情受阻,欧盟无力单独支持乌克兰对抗俄罗斯,被迫启动和谈。
2、拜登成功连任,但共和党继续掌控国会众议院或参议院,未来继续通过援乌法案的前景十分渺茫,欧盟无力单独支持乌克兰对抗俄罗斯,被迫启动和谈。
3、即将到来的俄军夏季攻势取得较大成果,西方和乌克兰意识到短期内无法扭转战场局面,被迫启动和谈。
4、西方升级威慑,比如宣布向乌克兰第聂伯河以西地区派兵,同时乌利用远程武器重点打击俄罗斯后方能源设施,双方麻杆打狼两头怕,在中间力量撮合下启动和谈。
不难体会,马克龙等人近期所提出的向乌克兰派兵等说法,其实就是在为场景4做铺垫,即升级威慑,以武逼谈。
在普京刚刚结束的就职典礼上,俄方未邀请外国领导人出席,只是邀请了驻莫斯科的外交使团负责人。其中,法国、韩国、匈牙利等国的大使出席了就职典礼,美国、英国、加拿大、波兰、德国等国的大使则拒绝出席。
文章后半段,让我们简单分析一下当前俄乌各自面对的难题。
自去年底美国“断炊”以来,乌军在前线遭受了一定的挫折,丢掉了阿夫迪夫卡和马林卡两座堡垒城市,不得不转入防御态势。
经过数月的拖延,美国国会终于通过了总额610 亿美元援助法案,这为基辅提供了一条宝贵的生命线。
但仅靠这些援助并不能解决乌克兰的困境,它更多起到一种缓解作用,阻止局面继续恶化。
实际上,按照俄罗斯方面偏乐观的预期,今年批准的欧盟500亿欧元财政援助和美国610亿美元一揽子援助很可能是西方最后一次给予基辅大额支持。
因为这两笔预算通过起来如此坎坷,以至于当北约秘书长斯托尔滕贝格再提议为乌克兰建立一个1000亿美元的基金时,几乎没有得到任何北约成员国的响应,援乌疲态显露无疑。
当然,许多西方乐观派人士会认为,阿富汗战争拖垮苏联用了十年,现在不过才两年多而已,还不到时候。
其实两者并不能相提并论。
一方面,苏联内部问题远远大于俄罗斯的内部问题,阿富汗战争只是苏联解体的催化剂。
另一方面,阿富汗抵抗力量是以游击战的形式在对抗苏军,他们并没有打阵地战的问题,不需要守卫某座城市,也不需要西方提供太多高精尖武器装备。
从这个角度思考,拜登一开始拟定的战略思路其实是对的,即放弃基辅等大城市,让泽连斯基到乌西地区组织游击战,采用长时间、低成本的模式消耗俄罗斯。
可计划不如变化快,俄乌战争事实上发展成为一场增添“现代元素”后的传统工业时代战争,基辅方面有守卫/恢复领土的巨大压力,因此用阿富汗战争、越南战争来做类比是不恰当的。
乌克兰国内动员已逼近极限,因此采取大肆招募外国雇佣兵的方式来补充兵员,早在2023年1月,乌克兰最高拉达(议会)就通过一项法律,允许外国人在乌克兰武装力量和国民卫队中服役。
最后把目光转到俄罗斯身上。
2024年,俄罗斯将战争开支提高到了GDP的6%,如果把涉及国防的开支全部囊括在内,则将超过8%。
如此高昂的开销强烈依赖能源出口,而且已经对俄国经济带来不可忽视的影响。
更为严峻是,乌克兰近几个月集中打击了俄罗斯的炼油厂,俄政府被迫实施为期六个月的汽油出口禁令,随着乌方逐步获得西方战机和远程武器,对俄能源设施的威胁将与日俱增。
有学者这样比喻道:俄罗斯经济像一名马拉松运动员,目前大概跑到第15公里左右,正努力坚持前进……
欧美和乌克兰不知道俄罗斯能跑多久,普京同样无法确定。
总的来看,随着《俄军夏季攻势》和美国大选尘埃落定,俄乌战争很可能会在第四个年头以某种形式画上句号。
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