美国律师的现状竟然?他们今天的困境,也许是我们将要面对的困境 | 新书首发
2022年,司法部发布《2022年度律师、基层法律服务工作统计分析》。统计数据显示,截至2022年底,全国共有执业律师65.16万多人,律师事务所3.86万多家。全国基层法律服务机构1.3万多家,基层法律服务工作者5.6万多人。对比2021年统计数据,2022年全国执业律师人数比上一年度新增7.68万,涨幅超13%。超过3万人的省(市)有8个,分别是广东、北京、江苏、上海、山东、浙江、四川、河南。
数量方面,2022 年的数据已经超过了司法部《全面深化司法行政改革纲要(2018-2022 中提到的“到 2022 年,全国律师总数达到 62 万人”。而按照国家规划和市场发展,律师人数在近几年还是会快速增长。
2023年的法考有64.5万人参考,而当中28.4万主观题参考者,预计又有近20万人将会拿到法律职业资格证;
这之中的大部分人大概率会在2024年按照预定计划成为实习律师,在度过千辛万苦的实习期后转为执业律师,以填满司法部预计到2025年75万执业律师的名额空缺。
然而,在市场竞争方面,当下律师业不仅面临着日益严峻的“内卷”,法律科技公司、“四大”会计师事务所也虎视眈眈,企图从法律服务市场中拿走更多。无论是律师行业业务总收入,还是律师人均业务收入的增长,都将难以维系之前的高增长态势。
律师执业权利是当事人权利的延伸,律师执业权利的保障程度,关系到当事人的合法权益能否得到有效维护,关系到律师作用能否得到有效发挥,更关系到法律能否得到正确实施,以及能否让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
但目前律师执业过程中还面临着各种难题:会见难、阅卷难、质证难……
一边是每年数十万新锐挤破脑袋要入行,全国各地律师从业人数急剧上升;一边是大量专职律师因为生存压力过大而被迫转行,“围城”现象正在行业内戏剧性地上演。
潇洒的律政剧,终究只是剧,偶尔我们也会把目光放到大洋彼岸,畅想彼岸是否风光无限。
美国斯坦福大学德博拉·罗德教授,则用一本小书为我们戳破美国律师业的神话,走近真实的美国律师。
《律师的麻烦:美国律师的职业困境》
作者在开篇就指出,这可不是美国律师最美好的时光,并进而戳破了美国律师业的神话,指出美国一方面律师供给过多,另一方面为贫穷或者中等收入的人员提供的法律服务供不应求。因此,是全面说明美国律师业所面临的挑战的适当时刻了。
全书分别探讨了美国律师执业活动的条件、近用司法、多样性挑战、律师规制、法律教育等问题,并提出了解决这些问题的方案,如减少律师协会对律师规制的控制、扩大公众参与的机会等。
揆诸现实,殷鉴不远,本书对有关问题的分析和讨论,对于我国当前律师管理体制和法学教育的改革与发展具有重要的借鉴意义。
本书译者王进喜,中国政法大学法学院教授,法律职业伦理研究所所长,律师学研究中心主任,主要研究领域为法律职业伦理(法律职业行为法)、证据法。他在序言中提到:
美国斯坦福大学法学院的德博拉·L.罗德(Deborah L. Rhode)教授,是批判美国法律职业治理和司法现状的最著名的学者之一。
《律师的麻烦》一书以丰富的资料贴近现实,以素描的手法刻画问题,系统地总结了她对美国律师业多年的观察和思考,全面说明了美国律师业所面临的挑战。
该书指出,美国律师行业在法律实务活动的条件、近用司法、法律职业多样性、律师规制、法律教育等方面,没有处理好基本问题。有些问题是市场驱动的,其他的则是法律职业自身造成的。本书揭示了如下问题:律师事务所的利润优先给律师带来的苦果,近用司法上的政治障碍,律师协会在非律师人员投资、多行业执业、律师惩戒等问题上的保守性和自利性,法学院在排名中的挣扎,法学院学生的困厄,法学教师学术上的自娱自乐,等等。
当这些问题活生生地摆在面前的时候,律师的形象不再光鲜,人们对法律职业的高度期望落空。
正如作者所说的那样,在美国的历史上,律师们一直站在关于社会正义的每一个重要运动的前列,现在是他们把更多的精力转向内部的时候了。诚然,期望罗德教授在这本小册子中对所有问题都给出明确的答案是不现实的,她本人也指出,这些问题的解决需要综合性方案,需要整个法律职业乃至社会改变态度,即产生进行必要改革的意愿。
本书对美国法治现实的批判,是我们观察美国法治的重要维度之一。在罗德教授就律师行业治理、法学教育等提出的问题中,我们是不是能看到自己的影子呢?特别是对美国法律职业、法学教育乃至法律制度的盲目崇拜者而言,这本现实主义的小册子应该可以起到去天真、存冷静的效果。
律师的麻烦:美国律师的职业困境
凝结美国斯坦福大学著名法学学者德博拉·罗德对美国律师行业数十年的观察和思考,撕开美国律师行业繁华表象的面纱,由美国律师真实的职业状态,窥见美国社会法治的运行现状,他们今天的困境,也许是我们将要面对的困境。
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