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阿根廷一季度实现财政盈余，很多人可能还没看懂
文丨张是之
最新消息，阿根廷在3月份和一季度均实现了财政盈余，其中3月份的财政盈余超过了2750亿比索，约合3.2亿美元。
而今年一季度阿根廷的财政盈余占到了GDP的0.2%，这是自2008年以来首个实现财政盈余的季度。
米莱在讲话中表示：
财政盈余是构建阿根廷新的繁荣时代的基石。我们说阿根廷所有不幸的原因是财政赤字，这是由于阿根廷政客们痴迷于花我们根本没有的钱，一旦债务来源和税收增加耗尽，便诉诸于货币发行，这也是造成通胀的唯一且被证实的原因。
他还进一步解释了实现季度财政盈余的原因，主要是削减了很多国家公共支出，也就是他在竞选期间提出的所谓“电锯式改革”。
米莱也确实说到做到，下手又快又狠，大刀阔斧裁减公务员数量，“腰斩”比索汇率，降低对燃料以及运输的补贴等等。
这些措施带来的成果，减少了76%向各省转移的资金，减少了87%的公共工程。
米莱在多个场合明确表示：
通胀就是一种掠夺，财政赤字就是造成通胀的原因。国家剩下的每一分钱，都不会用来增加开支，而是通过减税返还给阿根廷人民。
裁减政府机构和人员、取消补贴、削减公共支出，应该说，从经济学角度看，米莱上台后的这些措施方向上都是对的。
即便是一个没有任何经济学基础的人，大概率也会同意米莱对政府机构的裁员和取消补贴。
但是，在削减公共支出的问题上，很多人可能会有疑惑，他们会担心，那些依靠公共福利生存的人该怎么办？
另外一个常见的看笑话心态则是，米莱实现财政盈余是通过变卖国企实现的，家产都被败光了，表面上的财政盈余又有何用？
可以说，对阿根廷改革的这两种误解非常常见。而实际上，对米莱的误解，某种程度上也是对我们国内改革的误解。
改革是让经济呈现出自己的活力，让市场带动参与者的收入，要的是做大市场而不是瓜分市场。
不切实际的高福利，不必要的公共支出，已经是阿根廷几十年无法革除的历史遗留问题。
每一个竞选者都知道问题所在，但真正能够硬气、能够下得去手的人不多，在米莱之前可能一个成功的都没有。
当然，米莱目前也尚未成功。
在阿根廷这样的民主票选国家，想要上台以及上台之后想要维持执政基础，用福利来讨好选民是必不可少的手段之一。
绝大多数选民既缺乏经济学常识，也没有能力理解这种福利制度导致阿根廷衰败的逻辑链条，大部分人都是短视的、都喜欢成为短期受益者，谁也不愿成为改革阵痛的承受者。
另外米莱对阿根廷国企的改革，去年12月27日他正式向国会提交《为了阿根廷人民自由的基础和起点法案》，准备对全部国有或绝大部分为国有性质的企业和所有权公司进行私有化，包括阿根廷的港务总局、航空公司、自来水公司、国民银行、国家卫星通信公司、进出口银行、造币厂等41家国有上市企业。
但这个法案并没有获得通过，米莱推进改革的其他法案也遭遇到了非常大的争议和阻力。
民众因为福利被削减而不满，参议院也对改革法案过于激进而不满。
游行的游行，反对的反对，你可以想象米莱的处境，夹在中间里外不是人。
一方面这既是米莱的挑战所在，而另一方面，这也正是他的价值所在。如果没有清晰且坚定的市场观念，换个人未必能够这么坚持。
目前看，他还暂时没有把阿根廷国企成功私有化，所以说米莱是通过卖“家底”实现的财政盈余，恐怕有失偏颇。
然而，即便是米莱要实施国企私有化，也并非什么完全不可接受的事。
因为众所周知，国企的竞争规则，遵守的并不是市场规则，而是有很多其他因素。
导致的结果之一是，即便国企亏损严重，国企员工和高管都还能活得很滋润。
这背后其实并没有太多复杂的其他原因，就是因为它们是阿根廷的国企，就可以堂而皇之地享受转移支付和补贴，从而得以生存，并继续从市场上的其他企业“吸血”。
而从逻辑链条上一直追溯，我们很容易发现，国企“吸血”的真正对象，实际上是作为消费者的普通民众。
他们用来购买产品的钱，经过在市场上竞争生存的企业，以税收和转移支付的形式，最终补贴了在市场竞争上无法生存的国企。
这些看得见的直接损失，以及背后那些看不见的“挤出效应”，都加重了阿根廷的财政负担，也让很多国际投资者望而却步。
结果是只有阿根廷国企部分人获益，而更多的阿根廷民众却因此受损，他们原本可以获得更多的机会，过上更好的生活。
在过去的几十年，阿根廷这艘大船，看上去好像是在“庇隆主义”和“反庇隆主义”之间左右摇摆。
但实际上，整个阿根廷都已经被福利制度所绑架，形成了一个解不开的“死结”。
偶尔有领导人朝着市场化改革的方向前进一步，还没等改革的成果落地，急不可耐的选民们又因为福利的衰减失去了耐心，重新选择新的领导人，于是改革又朝着逆市场化的方向退了三步。
进一退三，这就是阿根廷从一线富裕国家衰败下来的原因。
米莱的出现，也仅仅是其中的“进一”那一步。
米莱自己能不能成功，后面的继承者能不能延续米莱的改革，都是未知数。
虽然一季度实现了财政盈余，但阿根廷离真正的胜利还很遥远。
祝贺米莱，为他高兴，也为他担心。
2024年04月25日
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延伸阅读：都是“休克疗法”，阿根廷会不会重蹈俄罗斯覆辙？
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