布林肯访华前夕,华尔街日报和彭博社分别刊登了美国正在起草对中国银行的制裁新闻。
这些媒体透风:美国正在起草制裁措施,威胁要切断一些中国银行在世界金融体系的参与权,以此阻止中国向俄罗斯的军事生产提供商业支持
由全世界不同的银行、或者其他金融机构之间,所组成的数据和信息交流的渠道,就构成了全球的金融体系。大部分都是美元结算。目前全球最重要的金融体系是美国主导的SWIFT,因此这个制裁约等于把中国银行们踢出美元结算的金融体系
那么把中国银行们踢出“美元结算的金融体系”如果真的实施,会有什么样的后果?
打个比方吧。被踢出后,平头老百姓就不能拿中国银行卡在海外消费,以及从国内往外汇款了。如果孩子在国外留学,爸爸妈妈就无法在家门口银行给孩子转钱了,只能把钱换成第三国货币比如泰铢,再从泰铢换成美元。
好吧,你说水深火热的美帝不去也罢。理论是可以的。但美国真的执行起来,加元区欧元区日元区澳元区韩元区会不会跟进,敢不跟进?这是否意味着这些国家都不用去了?
不去旅游不去留学这些其实都还是“洒洒水”。外贸生意也不好做了!
银行系统跟华为和半导体不一样。它的业务涉及国际支付和清算系统,背后是几乎所有的外贸产业链。
一个国家的银行系统如果脱离了SWIFT系统,在全球市场将举步维艰。由于资金正常跨境流动的途径被斩断,这意味着这个国家将很难在国际上从事正常的贸易和金融等活动,和世界经济的联系只剩下一道小小的门缝,这将对该国经济带来长期严重打击。
伊朗、俄罗斯等就是先例。
伊朗曾经在2012年和2018年遭遇两次SWIFT制裁,两次都给经济带来重创,第一次制裁之后,伊朗GDP2012年和2013年陷入负增长,第二次制裁之后,又迎来连续两年的负增长。
俄罗斯有300多家银行使用SWIFT系统。对俄罗斯而言,被禁用SWIFT系统,意味着在国际市场上的石油和天然气等贸易活动将难以正常进行,俄罗斯的油气商人将无法收到美元,国际市场上的买家也无法将美元支付到俄罗斯商人手中。
俄罗斯的收入有4成左右来自油气收入,虽然俄官方没有报道对其影响,但也可想而知。
即使不考虑对战争的影响,仅从实体经济的层面来看,SWIFT制裁已经让俄罗斯经济遭遇巨大打击,有分析称如无外力俄罗斯经济已经崩盘。
SWIFT是一家中立的服务机构,全称为环球同业银行金融电信协会,是一个国际银行间非盈利性的国际合作组织,成立于19735月,总部设在比利时,2信息交换中心分别设立在荷兰和美国。
SWIFT需要遵守比利时及欧盟的法律。原则上讲,美国并不能直接指使SWIFT,而是需要通过说服欧盟去制定相关法律。
“911事件”后,根据《国际紧急经济权利法案》,美国可以使用SWIFT数据来了解和打击KB组织的资金往来。
所有国际账户信息都在SWIFT系统中经过严格的审查,KB组织很难成功汇出或接受汇款。这些做法确实起到了一定作用,但也增强了美国对SWIFT系统的控制力。
依据SWIFT公司章程中约定在法律允许的范围内,下列情况发生时,SWIFT保留切断用户联系的权利......客户被证明不符合公认的商业行为准则时,以KB主义融资为由,美国希望绕开欧盟,更加方便、直接地控制SWIFT,便宣称其制裁对象不符合公认的商业行为准则,进而让SWIFT停止为某些客户提供服务。
美国手里握着SWIFT这颗金融核弹可以对世界各国进行威胁,被冻结的国家账户甚至连自己的外汇储备的美元都没法用
踢出SWIFT约等于切断这些中国银行与全球金融体系的联系。这就意味着中国银行们顶多在国内玩个局域网,不能再跟其他国家产生业务往来,或者时间以及经济成本大幅增加。
所以踢出SWIFT相当于对中国金融宣战这是一个非常严重的威胁。
实际上,在三月份,就有俄罗斯媒体报道称,自今年1月初开始,中国三家大型银行告知俄罗斯客户,决定停止接受受制裁的俄金融机构付款。当时中国驻俄罗斯大使张汉晖在接受该媒体采访时说,近期中俄之间结算出现问题,原因是遭到第三国干预。
《华尔街日报》称,与针对个人和企业的普通制裁相比,切断银行获取美元这一全球贸易主要货币的渠道具有更广泛的影响,因此通常被作为最后手段布林肯访华,放出来这个消息,也是为了增加谈判筹码。
制裁不一定马上落地,现在还只是喊话阶段,最后结果还不一定。
针对美国正在考虑对中国金融机构等实施制裁的报道,423日外交部记者会上,外交部发言人汪文斌说,我们坚决反对美方自己拱火浇油,却对中方甩锅推责的这种虚伪做法。中国同包括俄罗斯在内的各国开展正常经贸往来的权利不容侵犯,我们将坚定捍卫自身的合法权益。
汪文斌强调,在乌克兰问题上,中方始终秉持客观公正立场,积极劝和促谈,推动政治解决。中方一贯依法依规对两用物项出口进行管制。中国不是乌克兰危机的制造者和当事方,从不拱火浇油,更不趁机渔利,也不接受甩锅推责。
可以预料到的是,在2426日这三天里,中美双方可能会在包括中俄关系等热点议题上展开激烈交锋。
素材来源官方媒体/网络新闻
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