(加西网综合)加拿大联邦在 2024 年联邦预算中,针对加拿大最高收入者征收新税,以帮助抵消数十亿元的新支出,增强国家的住房供应和社会支持,并为年轻人提供公平的竞争环境,

今天,加拿大副总理兼财政部长方慧兰 (Chrystia Freeland) 公布2024年政府预算,旨在为加拿大千禧一代和 Z 世代提供“过上中产阶级生活的公平机会”,概述了自由党计划如何分配 392 亿加元的净新增支出,同时维持预期的财政收入。

方慧兰称以追求税收公平为目标,自由党计划带来新收入的主要方式之一是“要求”加拿大最富有的人支付更多费用,忽视税收公平而将更多债务传递给子孙后代是不负责任的行为。

根据《全球新闻》的报道,但是,由于仍然没有预计的预算平衡,而且未来每年的赤字预计都会比之前预计的更大,这份题为“每一代人的公平”的预算指,联邦公共债务费用有望在 2028-29 年激增至 643 亿加元。

除了为期数周的预算前公布和预期的新措施外,2024 年预算还包括为小企业和企业家提供的一些额外服务(包括通过新的碳退税),并最终把资金投放在国家药物保险第一阶段以及长期承诺的残疾福利。

总体而言,2024 年联邦预算包括 529 亿美的新支出计划(其中一些是基于贷款并依赖于省级支持)以及估计 200 亿元的新税收收入,包括烟草税和电子烟税。

根据预算,2024-25 年联邦赤字预计为 398 亿元,2025-26 年为 389 亿元,并在接下来的三年内下降,到 2028-29 年将减少至 200 亿元。


在最新的预算中,方慧兰确实实现了将 2023-24 年联邦赤字维持在 401 亿元的目标,并将降低本财年的债务与 GDP 比率。她还坚定地坚持五年内“重新集中”158 亿元和 48 亿元持续政府支出的计划。

但是,一些经济学家警告,预算 “在增加资本投资和提高劳动生产率的措施很少。”

最富有的加拿大人将被征收更多税

周二预算中最重要的新组成部分是新的收入来源:增加加拿大最高收入者的资本利得税,预计未来五年收入将达到 193 亿加元。

虽然不完全是一些人所怀疑的富人税或超额利润税,但方慧兰的目标是通过提高资本利得包含率(资本利得中纳税的部分),预算案针对最富有的 0.13% 的个人,即个人年资本利得25万元以上的税率从50%提高到67%。并且也适用于公司和信托实现的所有资本收益。预计将影响大约 12% 的加拿大公司和平均收入为 142 万加元的加拿大人。

自由党政府誓言不会对加拿大中产阶级加税,并在预算中特别指,这一变化不会影响99.87%的加拿大人。

方慧兰还表示,资本利得纳入率的提高预计不会阻碍加拿大的商业竞争力,因为大多数其他国家的企业都对其资本利得100%缴纳企业所得税。

经济专家警告,更多的直接财富税或超额利润税可能与自由党提高生产率和增长的努力背道而驰,但选择走这条路在很大程度上被认为是更安全的选择。

为Z 世代承诺的住房新细节

使房价和租金更便宜的最佳方法是迅速增加房源供应,这一前提下,2024 年预算包括总理贾斯汀·特鲁多 (Justin Trudeau) 及其内阁数周以来一直在酝酿的一揽子住房政策举措。

该住房战略承诺到 2031 年建造 390 万套住房,其中包括一系列措施以及用于建造更多住房的 85 亿美元额外支出。大部分支出将在未来几年投资。

最大的住房承诺包括为公寓建设贷款计划追加 150 亿元;60亿加元用于加拿大住房基础设施基金;以及为新的租金保护基金提供 10 亿元贷款和 4.7 亿元捐款。

2024 年预算还包括 4 美元,用于为住房加速基金补充 4 亿=元,另外还有 6 亿美=元用于一系列旨在扩大模块化和预制房屋规模的新住宅建设创新工作。

颁布承诺的加拿大租房者权利法案以及选择其他抵押贷款和租赁规则改革的时间表还有待观察。不过,自 2024 年 8 月 1 日起,购买新建房屋的首次购房者将可以享受 30 年抵押贷款摊销。

在政策方面,预算提供了更多有关制定“住房公共土地”战略计划的信息。据政府称,这一举措旨在通过将闲置的办公楼、停车场、加拿大邮政和国防财产改造成住宅用地,“释放 250,000 套新住宅”。

具体而言,将在 10 年内拨款 11 亿元,将联邦政府 50% 的办公空间改造成住房,从而在同一时期节省 39 亿元。联邦政府出售或重新分区这片土地的定价策略是什么还有待观察。

第一批“立即”出租给住房提供商的五处联邦房产位于卡尔加里、埃德蒙顿、渥太华、多伦多和蒙特利尔,总计 800 套新房。

此外,关于对住宅区空置土地征税的潜在磋商正在进行中。

虽然自由党将这一对住房的总体重大推动视为帮助年轻的加拿大人,但也有一些专门针对 Z 世代和千禧一代的措施,包括通过 2.076 亿加元的学生工作安置计划增加创造更多就业机会,以及延长增加的学生助学金和无息贷款。

联邦政府还将更新加拿大学生经济援助计划在确定经济需求时计算住房成本的公式,以反映当今较高的住房成本。预算估计,这将为每年 79,000 名学生提供更多的学生援助。

社会安全网工作的后续步骤

2024 年联邦预算中有一系列章节重点关注扩大可被视为加拿大社会安全网一部分的要素的各种努力。

周二新公布的资金包括五年内 15 亿元用于启动新的国家全民药物保险计划。正如预先宣布的那样,第一阶段将从本财年开始帮助覆盖糖尿病和避孕药物。

而且,自由党终于为其长期承诺的加拿大残疾人福利提供了资金:六年内 61 亿加元,持续提供 14 亿加元,第一笔付款已于 2025 年 7 月发放。

这项联邦收入补贴被视为一项传统社会政策,将帮助数十万低收入、工作年龄的残疾人,并旨在补充现有的省和地区福利。预算还承诺承担申请财政援助所需的医疗表格费用。


此税收变更将适用于 2024 年 6 月 25 日或之后实现的资本利得。

该预算还包括十多项与自由党对原住民和解的长期承诺相关的新举措。

其中:承诺在五年内花费 9.27 亿元用于新的储备金收入援助;18亿元帮助原住民行使其管辖权;与能源项目相关的50亿元贷款担保;130万元用于推进“红色警报”(类似于安珀警报)计划。

此外,正如预先宣布的那样,2024 年的预算包括在五年内拨款 10 亿元,用于资助一项新的全国学校食品计划,该计划旨在为另外 40 万名儿童提供膳食。

预算还拨出 5 亿元用于新的青少年心理健康基金;10亿元贷款和6000万元赠款用于建造或翻修儿童保育中心;4800万元用于延长幼儿教育工作者的学生贷款减免。

对小型企业、研究支持

方慧兰的计划包括旨在为企业在加拿大投资提供更多确定性的新措施,包括一系列旨在提高生产力的激励措施和支持。

作为新的以小企业为重点的一揽子计划的一部分,该预算从 2026-27 年开始的两年内指定 2 亿元,以增加“值得股权的企业家”和主要中心以外的企业家获得风险资本的机会。

此外,自由党承诺推出新的“加拿大小企业碳退税”,誓言通过新的可退还税收抵免,将2019-20年至2023-24年联邦污染价格的收益迅速返还给60万家员工少于500人的企业,估计耗资25亿元。

此外,还承诺提供 35 亿元用于战略研究基础设施、现代化设施投资,其中包括 24 亿元用于核心研究补助金,并通过改善奖学金和研究金培养本土人才。

正如预期的那样,预算还包括 24 亿元用于人工智能能力建设,主要用于计算能力和技术基础设施。


在安全、国防、网络危害方面的新支出

最后,2024 年联邦预算包括预先承诺的数十亿元国防支出、长期志愿消防员以及搜救税收抵免。

除此之外,在安全方面,政府指出计划继续“根据《刑法》对犯有汽车盗窃相关罪行的人实施额外处罚”,并拨出 3040 万元用于回购攻击型枪支。

该预算还包括2.736亿加元用于加拿大打击仇恨行动计划,以及1600万加元帮助所有运动员“创造一个更安全、更受欢迎的体育环境”。

与尚未通过的网络伤害立法相关,联邦政府提议从今年开始在五年内向加拿大遗产委员会和加拿大皇家骑警提供 5200 万加元,以履行其保护儿童的义务,确保主要的网络安全平台正在遵守即将出台的新法规,并成立承诺的数字安全委员会。

加拿大公共卫生局将额外获得 750 万加元,用于在未来三年内支持儿童帮助电话,而加拿大公共安全部将获得 250 万加元,用于支持加拿大儿童保护中心。

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