这是西方视角在看待以色列冲突中的一个观点，我们可以从中看看美国人在这个问题上的弱点在哪里？了解一下美国中东政策的战略困境，以供借鉴。
最近，参议院多数党领袖查克·舒默警告说，把对以色列的支持政治化会损害“帮助以色列的事业”。与此同时，唐纳德·特朗普则提出了不同的看法，他表示：“民主党厌恶以色列。”
在以色列问题上，长期以来跨党派对以色列给予无条件支持的共识已经严重破裂。乔·拜登总统正面临来自民主党内部越来越大的压力，要求他为加沙地区的巴勒斯坦平民提供更多帮助。到目前为止，他的政府只是在言辞和政策上做出了一些小幅调整，这对某些外交政策专家看来可能重要，但对于对加沙战争感到愤怒的选民和活动人士来说，这些调整远远不够。
除非民主党中的年轻一代政策制定者获得更多影响力，否则美国的政策不太可能发生根本性变化。如果他们做到了，美国的政策虽不会变得反以色列，但高层政策制定者可能会对向以色列提供数十亿美元援助持更为谨慎的态度，并将更多注意力转向巴勒斯坦的立场。另一方面，共和党的政策制定者在可预见的未来将继续坚定支持以色列，这可能会加剧不断扩大的党派分歧。
新情况
美国领导人对以色列政府的不满并不是什么新鲜事。例如，亨利·基辛格在提到以色列总理伊扎克·拉宾和其他以色列官员时，使用了一些非常生动的侮辱性语言。然而，几十年来，美国外交政策界的主流共识一直认为以色列是一个关键的盟友，而巴勒斯坦人主要应对和平努力的失败负责。广大美国公众——包括共和党人和民主党人——强烈支持以色列。例如，在2001年，51%的美国人表示他们更同情以色列人，而只有16%的美国人表示他们更同情巴勒斯坦人，两党之间的差异很小。
今天，美国人对以色列的总体好感依然存在，但这种支持不如过去普遍。在2023年，54%的美国人表示他们更同情以色列人，但调查同时发现有31%的美国人更同情巴勒斯坦人——这一比例较2001年有显著增长。
盖洛普、皮尤研究中心、昆尼皮亚克大学和《纽约时报》/锡耶纳学院的民意调查显示，态度的最大变化发生在年轻的美国人和民主党人中。例如，《纽约时报》发现，在18至29岁的登记选民中，46%的人更同情巴勒斯坦人，而只有27%的人更同情以色列。相比之下，65岁以上的受访者中有63%更同情以色列，而只有11%的人更同情巴勒斯坦人。同一项调查发现，34%的民主党人更同情巴勒斯坦人（相比之下，31%的人更同情以色列），而只有4%的共和党人更同情巴勒斯坦人。
这些选民倾向趋势也反映在外交政策工作人员之中。在联邦机构的中级和初级官员以及国会山的员工中，许多人对美国对以色列的无条件支持表示了担忧。过去，提出这类反对意见往往被视为禁忌，甚至可能对员工的职业生涯构成威胁。然而，尽管一些风险仍然存在，员工们现在更愿意提出反对意见，无论是匿名还是公开地。超过1000名美国国际开发署的员工签署了一封呼吁停火的信，现任和前任员工在一月份还公开质询了机构负责人。国务院的官员通过内部异议渠道对支持以色列对美国其他利益的影响表达了担忧。国会的员工和其他联邦机构的雇员也签署了公开信并参加了抗议活动。
在更广泛的华盛顿外交政策界，对以色列的批评也比过去更为容易。二十五年前，在华盛顿主流精英机构的外交政策讨论中几乎听不到阿拉伯——更别说巴勒斯坦——的声音，而公开批评以色列对巴勒斯坦人的处理方式也非常罕见。情况已经有所改变。现在，在外交政策机构的会议室、网站和播客中至少可以表达对以色列的温和批评，这已经变得可以接受。
发生了什么变化？
媒体的变革、代际差异和党派极化共同改变了年轻美国人和民主党人对美国与以色列关系的看法。新的信息环境使巴勒斯坦的声音能够触及更广泛的受众。几十年来，全球新闻报道主要由少数电视台和报纸控制，巴勒斯坦人及其支持者的声音常常被视为缺乏可信度或完全被忽视。然而，近几年互联网的普及和媒体的多元化开始改变这种状况。今天，美国人可以通过社交媒体和更多样化的媒体渠道，如半岛电视台英语频道、+972杂志、Medium等，直接接触到巴勒斯坦的观点。随着这些声音的传播，一些更传统的新闻媒体开始采取更加平衡的报道方式。
智能手机摄像头的广泛使用以及社交媒体的普及也发挥了重要作用。过去，巴勒斯坦人常常难以证实他们的经历。例如，2007年，以色列人权组织B'Tselem开始向约旦河西岸的巴勒斯坦人发放视频摄像机，以便他们记录以色列定居者的袭击。如今，约旦河西岸和加沙的许多巴勒斯坦人都可以用他们的手机拍摄视频和照片，并将其发布到社交媒体上，这极大地增强了他们提供个人视角和证据的能力。
随着接触巴勒斯坦视角的机会增加，一些美国人对以色列-巴勒斯坦冲突的看法也随之变化。不同的视角对现实与历史的认知起到了作用。婴儿潮一代与以色列国的成立几乎同时，他们记得以色列是一个由大屠杀幸存者组成的年轻国家，在与阿拉伯国家的战争中努力建国。例如，舒默最近提到他在纽约市成长的经历，他认识大屠杀幸存者，收听1967年战争的广播，并担心以色列可能被摧毁。但许多千禧一代和新时代的美国人则将现代以色列视为一个强大、建立良好、拥有世界级军事力量且能够自卫的国家。
另一个因素是，特别是政治左翼的年轻美国人更可能将社会正义的视角应用到全球事务中，特别是在“黑人的命也是命”运动进一步加深了年轻美国人对社会正义原则的关注之后。他们在看待美国外交政策时采取社会正义的方法，更倾向于将以色列视为权力较大的行动者，并将巴勒斯坦人视为被压迫群体。在最近的以色列-哈马斯冲突中——包括当前的冲突——高度不成比例的死亡人数强化了这种观点。
基督教身份的减少也是一个因素。白人福音派基督徒社区在推动亲以色列政策方面曾极具影响力。然而，他们在人口中的比例正在下降；例如，PRRI的一项调查发现，2022年只有13.6%的人口自认为是白人福音派基督徒，相比之下2006年为23%。
党派差异是另一个基本变化，这种变化现在正威胁到支持以色列的两党共识。如今，共和党选民比民主党选民更可能完全支持以色列。根据盖洛普的数据，2001年，51%的民主党人表示他们更同情以色列人，只有16%的人表示他们更同情巴勒斯坦人。到了2023年3月，盖洛普首次发现，更多的民主党人同情巴勒斯坦人（49%）而不是以色列人（38%）。与此同时，同情以色列人的共和党人的比例从2001年的59%增加到2023年的78%。
几个因素导致这些观点愈发党派化。以色列自身的政治在过去20年强烈向右转，使得美国自由派更难以察觉到共同的价值观。在巴拉克·奥巴马总统任内，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡——他与共和党有着长期的密切关系，也曾与民主党建立过联系——公开支持共和党，这使得许多民主党人感到疏远。这一高潮出现在2015年内塔尼亚胡在国会的一次演讲中，他批评了奥巴马对伊朗的政策。特朗普则进一步推动了党派之争，采取了明显偏向以色列的政策行动。今天，对许多美国人来说，特别是年轻人，对以色列的无条件支持已经被视为“共和党”的标志。
对拜登政策的影响
在选民中支持以色列无条件支持的两党共识已显著减弱。然而，这种共识是否在政策制定者中逐渐消失，以及这将如何影响美国政策的未来，目前还不明确。
民主党选民对以色列的支持减少，加上以色列对加沙的激烈军事行动，使拜登政府面临了新的压力，要求美国利用其影响力迫使以色列更加保护平民。拜登面临了要求停火的呼声，并考虑对美国的军事支持附加条件。
迄今为止，政府在言辞上已有所转变。例如，拜登在数月支持以色列后，于二月份表示以色列对加沙的回应“过头了”。他对内塔尼亚胡的批评也变得更为公开，包括表示：“他有权保卫以色列，继续追击哈马斯，但他必须……更多地关注因行动而丧生的无辜生命……”这种转变反映了国内政治压力以及美国官员对内塔尼亚胡政府日渐增长的不满。
然而，政府只进行了表面层面的政策调整。它对一些以色列定居者实施了制裁。二月份，国务卿安东尼·布林肯宣布，美国将恢复多年来反对定居点扩张的官方立场，这一立场在特朗普任内被废除。美国在三月初开始向加沙空投援助物资，拜登宣布计划由美军在加沙海岸建造一个“临时码头”，以便于援助物资的运送。政府继续呼吁实施包括释放在加沙被扣押的以色列人质在内的临时停火。3月25日，美国在联合国安全理事会呼吁停火的决议上选择了弃权——而不是否决。4月1日，以色列的一次袭击杀死了几名人道主义工作者，其中包括一名美国人，此事件使紧张局势进一步升级。4月4日，在与内塔尼亚胡的电话中，拜登据报道表示，美国对加沙的政策取决于以色列在保护平民方面的更多努力。作为回应，以色列表示将开放埃雷兹过境点，允许更多援助物资进入。
美国对以色列政策的核心部分——那些在实际中非常关键的部分——并没有改变。拜登大体上继续在联合国支持以色列，并且在以色列对联合国救济和工程署某些员工提出指控后，迅速中断了对该机构的援助。美国继续向以色列提供大量援助和武器。此外，拜登不愿使用削减援助作为一种策略手段。拜登并没有利用这种手段来支持要求以色列通过陆路口岸增加对加沙的援助，而是计划投入更多美国资源来实施一种效果较差的海上运输机制。拜登继续倡导两国解决方案，但内塔尼亚胡和几位高级以色列政治家似乎并不担心公开拒绝这一构想的后果。在一次采访中，拜登表示，以色列军队进入拉法将是一个“红线”，但他随后补充说：“我永远不会放弃以色列……所以，没有任何红线会让我中断所有武器供应……”
选举压力
在部分民主党人中，担心因拜登对以色列的坚定支持而引发的愤怒情绪会让他在总统选举中失去关键票源。他在阿拉伯美国人和穆斯林美国人中的支持已大幅下降。虽然这些群体在整体选民中所占比例很小，但在关键的密歇根州，他们的选票可能会产生重要影响。此外，包括一些非裔美国社区的活动家在内，许多社会正义活动家已经开始认为巴勒斯坦人是受压迫者，这使得该问题的影响力超出了阿拉伯或穆斯林美国社区。
除了那些关注以色列-巴勒斯坦冲突的选民之外，拜登对加沙的支持还在其他领域削弱了他的立场，这些领域是他可能难以吸引选民出来投票的。在这个问题上，民主党内的代际差异加剧了人们对拜登年老和观念过时的看法。拜登在以色列问题上的立场增强了许多进步派人士的感觉，即他没有认真对待他们在移民、气候变化和外交政策等问题上的关注。
然而，面临可能与特朗普之间的竞选，关心巴勒斯坦问题的选民将不得不在一个亲以色列的现任总统和一个更亲以色列的候选人之间做出选择。拜登的竞选团队希望这种选择的现实性将促使其批评者选择拜登，但这可能会抑制民主党的选民投票率，特别是年轻选民。通常老年选民的投票率高于年轻选民，但年轻选民在2020年帮助拜登赢得了对特朗普的胜利，并且在2024年同样至关重要。对加沙战争的愤怒不太可能单独导致拜登输掉选举。然而，选举可能会非常接近，如果这个问题与其他一两个问题结合，导致拜登的得票下降，这将可能产生重大影响。
长期政策影响
只要民主党中年长的政策制定者仍在职位上，美国对以色列的政策很可能会继续保持支持态度，虽然可能会有一些小幅调整。随着更多年轻的民主党人在白宫、国会和政府机构中占据有影响力的职位，外交政策将可能发生变化，以反映他们的观点。这并不意味着美国将变得反以色列或亲巴勒斯坦。而是未来的民主党领导人更可能对以色列的援助附加条件或减少资助金额，不会那么坚决地在联合国中为以色列辩护，并更愿意公开批评以色列政府。
一些民主党政治家已经表示，内塔尼亚胡是问题的关键。长期以来支持以色列的舒默最近呼吁以色列举行新的选举。如果内塔尼亚胡不再执政，可能会缓解民主党内部的一些批评声音。然而，以色列政府目前包括了许多更偏右的人物，中间派政治家本尼·甘茨可能不支持美国的目标，例如实现两国解决方案。以色列领导层的变化不太可能长期减少民主党日益增长的批评意愿。
很多情况也可能取决于该地区的动态。如果以色列维持一个极右政府，并且当前冲突中的平民死亡人数持续增加，这将强化这些趋势。如果巴勒斯坦激进分子像1967年战争后那样采取一波新的国际恐怖活动，这可能会使公众舆论重新倾向于支持以色列。
摆脱对以色列几十年来的无条件双方支持将需要时间，并且可能会断断续续地实现。只有当民主党控制或强烈影响外交政策时，这种变化才可能发生。尽管如此，以色列不应再认为它自动得到美国的全力支持。
这是西方视角在看待以色列冲突中的一个观点，我们可以从中看看美国人在这个问题上的弱点在哪里？了解一下美国中东政策的战略困境，以供借鉴。
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