2024年3月29日,面向EB-5行业的非营利贸易组织“投资美国”(Invest in the USA,简称IIUSA)针对美国公民及移民服务局(USCIS)近期的政策变更提起了法律诉讼。要求将去年的投资期限新政从2年延长到5年。
美国移民局USCIS在2023年10月发布的政策显著缩短了EB-5投资者所需的最低投资或“维持”期限。
在2023年10月之前,所需的维持期限是EB-5投资者收到临时绿卡后开始的2年期(“原始维持期”)。
根据2023年10月的美国移民局USCIS政策,最低投资期限是从EB-5投资者投入其风险资金并创造就业的日期起2年(“新维持期”)。简而言之,新维持期比原始维持期短得多,对EB-5投资者来说非常有利。
此次诉讼,IIUSA正式请求USCIS废除现有规定,并通过适当的规则制定程序建立新的维持期。IIUSA提议设立5年的维持期,旨在为EB-5投资者提供合理的时间框架,同时符合行业标准并确保透明度。
新维持期对EB-5经济发展项目产生的负面影响以及它与2022年EB-5改革与诚信法案(RIA)的原始意图相悖的情况,也成为IIUSA挑战的焦点。RIA旨在增加透明度并进一步保护EB-5投资者利益。
从政策角度看,更长的投资期在经济发展计划中很常见,因为它们允许项目成熟并产生可持续增长。例如,其他联邦项目如新市场税收抵免计划要求更长的持有期,这反映了投资产生就业创造和经济发展意义影响所需的时间。
如果此诉讼成功,将对广大EB-5新投资者产生重大的影响。
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