(撰文:杨诗源)
编者按:2024年是南亚大选年,斯里兰卡也将迎来总统大选。为方便读者了解斯里兰卡选举机制,编辑部将陆续推出“2024斯里兰卡大选专题”,采访执政党/反对党相关人物、介绍相关机构及机制等,以供研究探讨。
*编者注:斯里兰卡总统选举机制 :根据1981 年第 15 号《总统选举法》及其修正案、1988 年第 16 号《总统选举(修正案)法》第四部分 “计票”的56、57、58、59和60条等规定:斯里兰卡总统通过排序投票选举产生,投票人最多可在选票中依次填写三名候选人。
如果在第一次计票时,没有任何候选人获得50%以上的有效选票——除得票最高的两名候选人,其他候选人将被淘汰。被淘汰候选人的选票,将重新统计其(除去该被淘汰候选人的)第二和第三选项,直至剩下两名候选人中的一人获得“多数票”。
拓展参考:www.srilankalaw.lk/p/921-presidential-elections-act.html)
图:斯里兰卡选票样式(ballot papers for presidential election)
但在实际操作中,1981年第一次直选以来,每次都是当时的两大政党/联盟中的一名候选人,在第一次计票时便获胜。因此“二轮计票”制度从未采用过,这导致许多公民只给一名候选人投票,而不是对多名候选人排序投票。
以下是斯里兰卡总统大选的四个看点。个人看法,仅供参考。
*点击回顾-大选专题采访文章
  1  
到 底 什 么 时 候 选?
本次总统选举,是斯里兰卡经济危机发生以来的首次。南亚政策动向和经济复苏交织,因此格外引人关注。根据斯里兰卡宪法规定,斯里兰卡总统大选将于今年不晚于十月举行。
2022年斯里兰卡深陷经济危机,7月科伦坡出现大规模抗议活动,在民众压力下,时任总统戈塔巴雅辞职。2022年7月20日,斯里兰卡议会举行投票选举新总统,临时总统维克拉马辛哈当选斯里兰卡新总统。是自斯里兰卡选举史以来,历史上首位通过议会选举产生的总统。
关于预计今年举行的斯里兰卡总统大选时间,消息人士透露,斯里兰卡总统在过去的两次内阁会议中表示,总统选举将如期举行。而斯媒报道称, “选委会尚未接到正式通知,但预计选举于十月首周举行”。
自由人民大会(FPC)议员佩里斯强调选委会须在7月17日后正式宣布总统选举,并在16至21天内接受提名;总统选举须在9月17日至10月17日之间举行,不能以任何理由推迟。
  2  
总统选举前,突推《议会选举法修订案》?
总统大选在即,政府尝试修订《议会选举法》,改变议会选举制度。斯里兰卡司法、监狱事务和宪法改革部长拉贾帕克谢此前提交了一份内阁文件,寻求引入混合选举制度,即160名议员将按照“得票最多者当选制”选举产生,另外65名议员将按照“比例代表制”选举产生。
在“得票最多者当选制”下,当地选区获得最多票的候选人将赢得一个议会席位;“比例代表制”的理念是,各政党在议会中的席位分配应按照投票数比例进行分配。
正在加拿大访问的全国人民力量(NPP)领导人阿努拉表示,该党不同意政府在总统大选前引入新议会选举制度。
但昨天拉贾帕克谢在记者会表示,向议会提交的议会选举法修订案不会导致选举推迟。
  3  
是否可能先举行议会选举?
执政的斯里兰卡人民阵线党SLPP)正在尝试推动总统大选之前先举行议会选举,并和总统对话,讨论结果不详。此前,斯里兰卡总统办公室在2月发表声明称,斯里兰卡议会大选将于2025年举行。
人民阵线党创始人巴西尔·拉贾帕克萨对媒体表示,如果候选人在总统大选中获胜,该党就有更高纪律在议会中获得绝大多数席位。为实现议会平衡和避免过度集中全力,议会选举应优先进行
2023年,斯里兰卡地方选举亦再次推迟
每日镜报》称,和总统关系亲近的统一国民党UNP)成员建议先总统选举,认为如果维克拉马辛哈赢得总统竞选,有助于统一国民党次进入议会。
总统高级顾问(会事务方向)马拉辛格(Ashu Marasinghe)之前表示,如果要先举行议会选举,需要议员们先同意他还表示保持斯里兰卡复苏非常重要。
全国人民力量(NPP)领导人阿努拉与斯籍侨民对话时说,如果先举行总统大选,现政府可能无法获得较多议会席位。他称,目前总统有权在任何时候解散议会,“但议会不能通过决议解散”。
  4  
总统大选有哪些可能的候选人?

目前,斯里兰卡三位主要总统候选人分别是统一国民党(UNP)领袖维克拉马辛哈、统一国民力量(SJB)领袖萨吉特和全国人民力量(NPP)阿努拉.迪萨纳亚卡。评论人士认为,执政的人民阵线党(SLPP)有可能不会推出自己的候选人,并支持维克拉马辛哈。
全国人民力量(NPP)阿努拉.迪萨纳亚卡在继续积极开展本地和国际竞选活动。2019年总统选举,他获得3.9%的选票。如果要在今年选举中获胜,须大幅增加选票,使得票率不低于50%。
统一国民力量(SJB)领袖萨吉特在2019年大选获得40%的选票。他需要处理好党内问题,防止选前最后一刻的“倒戈”,以获得50%或以上的选票。
如果按2019年的选举基础看,维克拉马辛哈若想连任,须做好更强有力的竞选准备,尤其的强化该党的基层组织。
虽然社交媒体上有来自不同组织的民调,有政治分析家认为,实际上超过40%的选民似乎没有确定将选票投给谁,因为此前的国家动荡和有史以来最严重的经济危机,人们对政治家失去了信心。
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斯里兰卡小妞:资深岛民,写兰卡最多的中国人。
长居科伦坡的中国记者,出版7本书,斯里兰卡国营报纸《星期日观察》专栏作者。曾向斯国总统提问,也采访商业大咖,和艺术家对话;同时也是旅行者和徒步爱好者,住遍岛上酒店,足迹慢行4大洲30多国。
出版作品包括:指南《中国国家地理.斯里兰卡旅行指南》、旅行笔记《印度,不可思议》, 译作《勇者征途:攀登七大高峰》等。
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