今天（1月28日）上午

深圳市政协七届四次会议开幕

政协委员们有哪些新想法、好建议？

南都记者360度带您走进“深圳两会”

会上，市政协主席林洁作市政协常委会工作报告，市政协副主席田夫作市政协常委会提案工作情况报告。市委书记孟凡利、市长覃伟中、市人大常委会主任骆文智等出席会议。

围绕大事要事协商议政
履职为民助力民生改善

工作报告指出，2023年，市政协常委会坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，有效推动人民政协制度优势转化为治理效能，为促进深圳经济社会高质量发展作出积极贡献。

报告从六个方面回顾2023年工作。

一是坚持深入贯彻落实中共二十大精神，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉；
二是坚持围绕大事要事协商议政，形成推动新时代深圳改革开放的强大合力；
三是坚持履职为民助力民生改善，不断满足人民对美好生活向往；
四是坚持发挥人民政协优势，认真履行民主监督职能；
五是坚持大团结大联合，持续筑牢最广泛的爱国统一战线；
六是坚持强基固本守正创新，持续推进政协工作提质增效。

报告指出，2024年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

市政协要紧紧围绕坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，始终把牢人民政协工作的正确政治方向；紧紧围绕助推深圳在中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵，在服务高质量发展中更好彰显政协之为；紧紧围绕深入贯彻以人民为中心的发展思想，助力打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆；紧紧围绕协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力，不断加强和改进民主监督工作；紧紧围绕提升履职能力水平，奋力书写全过程人民民主政协新篇章。

2023年立案554件提案
完成办理事项3188项

市政协七届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案679件。经审查，立案554件，立案率81.6%。其中，委员提案421件，集体提案133件。提案交80家单位办理，截至目前，已全部办理完毕，共完成事项3188项，平均每件提案约5.75项。

市委常委、市政府常务副市长陶永欣向大会作七届三次会议以来提案办理情况的通报。一年来，政府系统办理的548件提案已全部答复完毕。

其中，提案所提问题已经解决或基本解决的413件，占71.33%；所提问题正在解决或已列入计划解决的146件，占25.22%；所提问题因条件限制或其他原因暂时不能解决的11件，占1.90%；所提建议留作参考的9件，占1.55%。

市中级人民法院、市检察院，市各民主党派、工商联（总商会）及市知联会负责人，在深工作的全国政协委员，港澳台侨代表、海外侨领代表等应邀列席会议。

15次提到“高质量发展”
期间响起17次掌声

南都记者留意到，深圳市政协常委会工作报告15次提到“高质量发展”。

报告指出，2023年，市政协坚持围绕大事要事协商议政，形成推动新时代深圳改革开放的强大合力，紧扣高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务献计出力；聚焦不断增强粤港澳大湾区核心引擎功能精准建言；围绕加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市竭诚尽智；全力落实市委交办任务，深入开展“大走访、大座谈、大起底”行动，广泛收集意见建议485条，推动解决问题311项。

报告还提到心系“万家灯火”

情牵“柴米油盐”

报告指出，深圳市政协坚持履职为民助力民生改善，不断满足人民对美好生活向往，协力助推党政惠民利民政策落实，围绕公共服务供给、城市规划建设、生态环境提升等民生主题开展各类调研视察62次，提出意见建议90条；倾情聚力办好群众身边大小事，鼓励委员聚焦就业、教育、医疗、托育、养老、住房等提交提案147件，推动完成办理事项836项，转化为增进民生福祉的实质性举措；紧扣“增加普惠托育服务供给”“地摊经济”等民生话题，组织开展63场“深聊会”……

林洁作市政协常委会工作报告期间

现场响起全体委员17次掌声

响起掌声的报告金句（部分）——

1、围绕“增强畅通国内国际双循环功能，主动服务和融入新发展格局”，发动200余位市、区政协委员深入调研，召开各类座谈会56场，形成108条具体建议，助力深圳在更高水平、更深层次、更宽领域推动改革开放，奋力跑出高质量发展“加速度”。

2、统筹开展物业服务、老旧小区加装电梯、完善应急联动机制等专题调研，出好实招，助力用“绣花功夫”提高精细化管理水平，让深圳这座城市更安全、更智能、更温暖。

3、紧扣“增加普惠托育服务供给”“地摊经济”等民生话题，组织开展63场“深聊会”，“面对面”深度协商，“心贴心”增进共识，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到界别群众心坎上。

4、建好委员履职“实体店”，全市242个委员工作站创新设立“界别群众联系室”，心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”，实现“零距离”联系服务界别群众，让各界群众真切感受到政协很近、委员就在身边。

此外，深圳市政协组织首场委员通道

6位政协委员为深圳高质量发展发声

来看看政协委员们讨论的

有没有你关心的事情

首场“委员通道”开启
6位政协委员为深圳高质量发展发声

1月28日，深圳市政协七届四次会议开幕大会结束后，首场“委员通道”开启，6位市政协委员走上通道，为深圳高质量发展发声。

6位委员分别围绕社会工作地方立法、深港两地金融和科技产业合作、推动人工智能产业发展必要性、优化居家养老服务供给、推进海洋文旅发展和应用人工智能技术发展新质生产力等话题建言献策并回答记者提问。

孙亚华：

加快推进深圳的社会工作地方立法工作

深圳市政协委员、深圳市社会工作者协会副会长（代理会长）孙亚华表示，深圳应尽快启动社会工作立法工作，为专业发展提供法制支持。在新时代背景下，社会工作中国化已成为时代要求，深圳应加快步伐，制定顺应中国特色社会工作发展的地方法律，为深圳社会工作服务经济社会发展提供法制保障。

他建议，深圳的社会工作地方立法一定要高起点、高定位，立足于促进深圳社会工作的高质量发展，遵循新时代要求，借鉴国内外经验，特别是借鉴港、澳、台在社会工作立法中的有益经验，以推动深圳社会工作高质量发展。

此外，立法应包括社会工作者权利义务、社会工作服务机构管理、行业协会职责地位、政府支持政策等方面内容，用法律明确各相关部门和组织促进专业社会工作职责进一步建立完善的法治环境。

庄紫祥：

试点河套“一区两园”内自由兑换调用创投资金

逐步增加持香港身份证者正常出入各边境口岸

深圳市政协委员、香港界别委员召集人庄紫祥接受媒体采访时谈及了深港两地在金融和科技产业合作的话题。

他表示，深圳是我们国家重要的科技创新之城，吸引了大量的科技投资。在大湾区建设的背景下，近年来香港的创投气氛也明显升温，市场对于投资内地特别是深圳科技企业的意愿十分强烈。

他提到，河套具有独特优势。我们应充分发挥河套的作用，依托河套，试点“深港创投通”。他建议创新性地在河套试点开展“创投通”，设定一定的跨境投资额度上限，让香港的创投资金在一定时期内可以在河套“一区两园”内自由兑换调用，免去每笔投资都要经过QFLP和外汇兑换的行政成本，缓解创投资金跨境流通的障碍，通过这种方式鼓励大量的香港的金融活水流转流进来，助力科技创新。

在民生领域，庄紫祥也提出了他的建议。他表示，由于两地身份证件的差异，香港市民在深圳生活确实仍面临一些不便。这是因为无论是香港身份证还是回乡证，因为和内地居民身份证件不兼容，在很多场景下，证件无法顺利使用。

“我真诚希望相关部门可以展开研究，看能否允许香港永久居民中的中国籍居民，按照自愿原则，申请在内地公安系统进行身份信息备案。备案信息经审核通过后，其持香港永久居民身份证，即可正常出入内地主要边境口岸”，庄紫祥说。运行顺利的前提下，还可以逐步扩大香港身份证在深圳的适用范围，真正便利港人在深圳就业、求学和经商，实现“一证通深港”，相信此举也将大大增强港人的国民身份认同感。

杨辉：

人工智能发展对深圳

服务业、制造业发展都具有重要意义

深圳正式迈入算力时代，人工智能在深圳不再停留于理论研究，而是踏入实际应用阶段。深圳市政协常委，农工党市委会副主委杨辉表示，人工智能发展对深圳具有重要意义。人工智能不但能推动深圳服务业效率的快速提升，也能推动深圳制造业向智能制造迈进，同时人工智能产业自身发展还将为深圳带来经济贡献。

杨辉认为，推动人工智能产业的快速发展，深圳需要集聚并孵化大量的AI创业公司，而解决这一问题的直接途径是建设人工智能孵化园区。他建议，政府部门应当给予人工智能园区规划支持。在南山、宝安、福田等软件业集中区规划若干人工智能孵化园，设置中小型算力机房，满足人工智能公司对训练算力、推理算力和储存能力的需求，并在用电配额方面给予保障。

同时，支持企业算力设施的建设和使用，通过成立算力基金，补贴企业算力集群搭建的设备投入推进算力基建建设。此外，搭建人工智能技术交流、人才交流和商业交流平台，召开全球性、全国性人工智能交流大会，促进更多企业、人才和场景落地深圳，营造人工智能发展氛围。

肖京：

优化居家养老服务供给

高质量打造“老有颐养”的民生幸福标杆城市

深圳市政协委员、平安集团执委兼首席科学家肖京表示，一说养老就是机构养老，实际上国家整个养老格局是“9073”，也就是90%的老人居家养老，7%社会养老，只有3%是机构养老。只有系统地解决了居家养老的问题，才能真正让老人安享晚年。

他认为，深圳近年来居家养老工作取得了较好成效，但和“老有颐养”的目标相比、与国际一流标准相比，仍有提升空间。还面临服务内容不够丰富、专业化人才不足、标准化不足、商业模式不清晰、数字化程度不高等挑战。

养老是一个非常复杂的系统工程，如果是只靠政府的公益政策或者社会慈善很难健康可持续地提供高质量的养老服务。他建议要构建政府公益政策、社会慈善、商业保险及服务的多方协同联动的整体方案。政府出台激励政策，引导年轻人投身到养老服务里去，提升养老的专业化水平，健全养老服务人才培养体系。加快引培专业化、品牌化的养老服务机构。并打造一站式居家养老服务平台，整合各行业资源，让老人便利地去选择所需要的医疗健康、安全护理、家政、社交、娱乐等服务，有效地进行养老服务的评估监督和管理。

此外，肖京认为，要加大养老科技投入。人工智能尤其是大模型快速发展，给服务机器人领域带来非常好的发展机遇，养老是一个非常合适的应用场景。以科技赋能居家养老，老人可以享受更高效率、更低人力、更高质量的养老服务。政府可以加大对养老科技的支持，围绕服务机器人等领域，投入“揭榜挂帅”项目资金。培养一批养老科技示范标杆，复制推广相关产品服务。同时，企业积极投入研发，推出更适合老年人需求的产品和服务。

高洁：

面向全球展示深圳海洋形象

文化走出去，游客引进来

深圳市政协委员、深圳市中级人民法院执行局执行裁决处副处长高洁表示，深圳的陆域文旅开发得很好，千园之城，5000多公里绿道现在已经建成了3000多公里，活动丰富，深圳市民对绿美山野的记忆是丰盈的。

但她也坦言，深圳市民对海的感觉还没有上来，大多数深圳市民对海洋的记忆还停留在烈日下游泳玩沙子吃海鲜的层面，市民亲海近海的基础设施有待进一步完善、市民赶海嬉水的选项和服务有待进一步丰富、深圳滨海旅游经济总量占GDP比重有待进一步提升、全球性“现象级”的滨海旅游活动品牌或打卡点还有待进一步打造，深圳离世界级滨海旅游目的地还有一些距离。

高洁建议，要加大海洋文旅发展力度，打好“设计开发+品牌营销”组合拳，让深圳桅杆如林、宾客如云。具体从强化滨海旅游基础设施的建设、推动全民健身计划向海洋延伸、推进文化和滨海旅游深度融合发展三个方面建议。

其中，滨海旅游基础设施的建设方面她的建议考虑尤为周详。她表示，邮轮方面，完善太子湾母港建设，继续畅通周边地铁公交体系，综合设计周边海洋文化生活圈，支持邮轮公司开发更多航线，推动船舶零关税进口、离境免税购物、口岸免税店等邮轮免税政策创新出台。在大鹏规划建设邮轮母港。

探索与香港建设邮轮组合母港，推动多母港邮轮航线的发展，出入境游双向引流，支持两地企业合作建立有效的船票营销管理体系。完善交通接驳，弥合城市与海岸线间的硬切割，加强“港、湾、城”功能开放性融合，增进城市与海岸线的强连接。

游艇方面，建议尽早建设专用口岸，尽快建设游艇专用口岸，打造国际游艇自由港，以此带动新能源船艇制造维修、海上旅游站点互通、滨海商圈配套等产业链升级发展。

此外，她还特别提到推进文化和滨海旅游深度融合发展。配合“国际红树林中心”的建设，通过纪录片、影视剧、微电影、短视频等方式，推出深圳海洋文化的视觉识别系统，面向全球立体展示深圳海洋形象。打造一批“现象级”海洋文艺作品及品牌活动，推动“文化走出去”“游客引进来”，让海洋博物馆、海洋图书馆等海洋文化场馆成为旅游目的地，培育主客共享的美好海洋生活新空间。

侯松容：

将生成式AI应用于工业制造领域

是意义重大的命题

中央提出大力发展新质生产力。当前人工智能快速发展，特别是生成式AI快速发展，如何应用人工智能技术发展新质生产力？

深圳市政协委员、广东协同创新产业投资基金管理有限公司创始合伙人侯松容表示，2022年11月，OpenAI 正式推出ChatGPT，并在两年时间内用户过亿。

在接下来的一年多时间内，语言大模型引发了持续不断的生成式AI热潮。2023年一年，全球生成式AI领域的融资金额超过200亿美元。一场技术革命已经掀起。但迄今为止，生成式AI还主要是在图文生成、在数字传媒等纯数字世界上长袖善舞，这对于北京、上海这样在数字媒体、互联网领域产业规模较大的城市会产生明显的产业升级效应。

但对于深圳这样以制造业见长的工业大市，如何将生成式AI应用于现实的物理世界，尤其是工业制造领域？这是一个意义重大的命题。

侯松容表示，深圳素来是科技和制造高地，在新一代革命性技术来临之际，有必要立足先发优势，抓住技术代际机遇，充分利用生成式AI来发展新质生产力，推进新型工业化，让深圳科技和深圳制造在未来的产业竞争中持续领先。

他建议，出台人才刺激政策，吸引全球一流的生成式AI人才到深圳科研、创业或工作；提供低成本的算力平台，降低企业和创新团队模型训练门槛和成本；政府牵头构建行业数据库，高质量的行业数据库和算力一样，是生成式AI应用落地的前提，工业领域的数据专业性强且分散，行业数据库的构建成为关键。

此外，他还建议推出配套优惠政策，鼓励开发行业大模型，并鼓励开发企业采用开源的商业模式，使行业内更多的企业能够基于开源的行业大模型开发企业适用的研发工具和生产工具。在各行业打造示范项目，让企业看到生成式AI技术在提高生产力上的潜力，以牵引企业去拥抱新一代的生产力工具。

2023年，“显眼包”

“情绪价值”“双向奔赴”等

流行语出圈

受到不少网络达人的追捧

那么，在深圳两会

又有哪些热词受到关注？

2024深圳两会热词

热词1：新质生产力

58位委员提交了“新质生产力”相关提案

今年深圳两会期间，58位深圳市政协委员提交了“新质生产力”相关的提案，如《运用新型工控系统打造新质生产力，助力深圳成为全球工业第一城》《发展新质生产力建设现代化产业体系》《推动互联网企业与制造型企业优势嫁接发展新质生产力》《四大路径推动大模型落地应用构建产业发展新质生产力》《打通战新产业全链条，赋能深圳新质生产力高质量内生发展》《提升深圳全民 AI 协作力加速形成新质生产力》……

1月28日上午，市政协七届四次会议联组讨论环节还专门就“发展新质生产力，加快推进新型工业”展开了讨论。

深圳市政协常委，深圳码隆科技有限公司董事长黄鼎隆表示，新质生产力是一种超越了传统生产力的生产力高级形态，是面向未来、面向高质量发展的现代化生产力。要形成新质生产力，推进新型工业化，必然需要大批“新劳动者”的出现，而新劳动者区别于传统劳动者的最大特点之一，就是“AI协作力”。而“AI协作力”是人类在多种工作和生活场景中与AI进行有效协同合作的能力。

黄鼎隆指出，加快新质生产力的形成，深圳人需要在技能列表上添加新的一项——AI协作力。他建议，要从加快学校智慧教育基础设施建设、加强学校与企业行业建立深度合作、加强家长对人工智能教育的认识与了解、提升教师队伍的AI教育能力、职业教育中增加AI课程设置、建立企业AI培训体系等方面，进一步在基础教育、职业教育、家庭教育和企业培训方面加快人工智能的融合速度和深度。

此外，黄鼎隆还建议，深圳应参考已有的首席数据官制度经验，推行“首席AI官”制度，负责在各级政府、各部门和各企业中挖掘AI场景，推动AI落地，提升AI技能，规避AI风险。

深圳市政协委员、中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司党委委员、副总裁黄田化表示，发展新质生产力的关键路径是推动制造业实现数智化、绿色化、融合化发展。

深圳作为粤港澳大湾区的创新前沿，却具有得天独厚的发展新质生产力的条件。深圳在先期发展中吸引了一大批互联网企业、数字化服务业企业，同时，自身及周边区域拥有一大批制造型企业，制造业产业基础和前沿技术之间存在“能力深度融合、业务优势嫁接”的发展空间，为催生“新产业、新模式、新动能”提供了可能性。

热词2：生育友好型城市

委员针对“不想生”与“生不了”两大困局分别破题

1月28日下午，深圳市政协七届四次会议举行联组讨论，第二组讨论主题为加大优质公共服务供给，不断增强市民群众的获得感和幸福感。其中多位委员关注深圳生育问题，提出打造“生育友好型城市”的建议。

市政协委员，深圳市妇幼保健院新生儿科主任杨传忠表示，深圳人口结构是一个相对年轻的城市，2016年至2022年婴儿死亡率从2.05‰降到1.18‰，5岁以下儿童死亡率从2.82‰降至1.60‰。虽然存活率逐年增高，而出生人口却从2017年的22.9万，降至2022年的15.7万，下降了近三分之一。

深圳同样面临着如何优化生育政策、促进人口长期均衡发展的问题。杨传忠针对“不想生”与“生不了”两大困局分别破题，针对生育意愿下降情况建议引导幼儿园向托育方向发展，解决年轻妈妈哺乳假结束至上幼儿园前（3岁以下婴幼儿）的这段时间照护养育困难的顾虑。将普惠性托育服务纳入基本公共服务范畴，政府适当增加开设3岁前婴幼儿托育机构的政策支持和财政支持力度，政府应尽早制定托幼机构与妇幼保健医疗机构的合作机制，做好托育婴幼儿的健康照护；将政府发放的“育儿补贴”更多地投入到接收3岁以下幼儿的托育机构。

此外，针对“想生，生不了”的不孕不育问题，建议深圳市在规范辅助生殖技术管理的基础上，加大对医院辅助生殖技术水平的提高的同时，给予更积极的医保支持，探索辅助生殖技术服务商业健康保险的道路。

市政协委员，土巴兔创始人兼CEO王国彬同样表示，根据国家卫健委的发布，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，他提出，着力增加普惠性服务，发展公办教育课后看护服务，带动社会力量投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点等等，通过多种渠道，鼓励多方积极参与，有效扩大普惠性服务供给，着手解决儿童看护问题，对于生育率的提升有较大的促进作用。

市政协委员，深圳市永兴元科技有限公司董事长兼总经理连樟文打造“生育友好型城市”则是从“一老一小”着手，一举解决生育、养老两大难题。

他重点提出，通过鼓励“一老一小”携手参加活动，不仅可以丰富老年人的晚年生活，同时也可以为年轻家庭提供托育服务，解决他们托育难、托育贵的问题。这样的合作方式可以起到一举多得的功效，让更多的人参与到社区活动中来，促进社区的和谐发展。

民有所呼政有所应

深圳进入“两会”时间

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深圳大件事（nandusz）、N视频报道

统筹：南都记者陈荣梅

采写：南都记者陈荣梅黄璐覃仕林吴灵珊