整理 | 褚杏娟、核子可乐

当地时间 3 月 13 日上午 10 时，美国众议院以 352 票支持、65 票反对的结果通过了一项有关字节跳动旗下的社交软件 TikTok 的剥离法案。法案若想正式生效，接下来还需经过参议院的投票，以及美国总统拜登的签署。

3 月 14 日凌晨，40 岁 TikTok 首席执行官周受资表示，“这项立法如果签署成为法律，将导致 TikTok 在美国被禁止，哪怕是该法案的提案者也承认，这 (封禁) 是他们的目标。”

周受资年薪高达1亿美元（近7亿元人民币），身上有“华人血统、新加坡国籍、英美名校毕业、华尔街金领”等非常闪亮的标签，之前曾在小米集团担任首席财务官。他直率地表达了自己对于众议院投票结果的失望，同时感谢了支持TikTok的用户们。

更重要是，周受资表示 TikTok 将不会停止斗争，希望用户同样不要放弃，并鼓励 TikTok 的用户能坚持“发出自己的声音。”

据多家媒体援引的公司内部备忘录，TikTok 告知员工，即使众议院表决通过针对该公司“不卖就禁”法案，TikTok 也不会改变保护用户数据的方式。

TikTok在备忘录中重申，公司计划游说美国参议院不要通过该议案。备忘录称，TikTok对美国众议院的决定感到失望，“虽然我们预料到了结果，但我想再次强调，委员会和众议院的投票只是一个漫长过程的开端，并不是终点”。

但是据报道，对于 TikTok 员工们来说，时而出现的封禁威胁已经让他们感到麻木，并没有影响到他们的工作。“TikTok的氛围和往常一样，”有员工在接受采访时表示，“虽然存在一些担忧，但我认为我们大多数人都已经习惯了。”

TikTok 的背水一战

此前，

TikTok 就曾用弹窗方式鼓励用户发声。

当地时间 3 月 7 日，当用户打开 TikTok 时，可能会收到这样一条弹窗消息：

“国会正在计划全面禁止 TikTok。” “在你们的政府剥夺 1.7 亿美国人言论自由的宪法权利之前，现在就大声说出来吧。这个计划将损害数以百万计的企业、摧毁全国无数创作者的生计，并剥夺艺术家的观众。让国会知道 TikTok 对你并告诉他们投反对票。”

屏幕上唯一的按钮是“立即通话”，如果用户不想这样做则需要退出应用并重新打开。当用户单击“立即通话”时，系统会提示用户输入邮政编码以查找其所在地区，之后提供用户当地议员电话，并鼓励他们打电话“告诉他们停止关闭 TikTok”。

根据 X 上相关工作人员的帖子，到中午，国会议员的电话线路已经被电话淹没。一些来电者似乎是青少年，而另一些人一接通就挂断了电话。一名国会助手表示，他们的办公室收到了大约一百多个电话，另一名则表示他们收到了一千多个电话。国会助手称，一些办公室一分钟能接到 20 多个电话，甚至有的办公室不得不拔掉电话线。

另外，一名工作人员在 X 上发布的截图显示，TikTok 还向部分用户发送了推送警报。

科技公司经常寻求团结用户来响应立法，但这种措施很少做得如此公开。

“公开弹窗并不是想说服对面，而是典型的上秤行为。对面都要限定期限直接抢了，还有什么更差的结局吗？但对着几亿用户弹窗，主动上秤就不一样了。这个情况下对方就不能只考虑抢不抢，还要考虑美国自己的牌坊值不值了。”网友卢诗翰对此评价道。

要么退出，要么出售？

TikTok 没有具体说明该公司所指的是哪项立法，但众议院上 3 月 5 日收到的一项最新两党法案，强调禁止“外国对手控制的应用软件”，意味着来自中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗的应用软件可能在美国的应用程序商店中全面下架。尽管影响广泛，但这项拟议法案的矛头所向主要针对 TikTok 及其中国母公司字节跳动，甚至直接在条款中“指名道姓”。

两天后，美国国会众议院能源和商务委员会就以 50 比 0 的投票决议通过了该提案。

一旦最终通过，这项《保护美国人免受外国对手控制的应用程序侵害（Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act）》可能会对继续在美国境内运行、且处于外国对手控制下的应用软件处以每位用户最高 5000 美元的罚款。

当地时间3月13日上午10时，美国众议院以352票支持、65票反对的结果通过了一项有关字节跳动旗下的社交软件TikTok的剥离法案。

但据外媒分析，是否将该法案提交参议院投票，决定权掌握在美国国会参议院多数党领袖Charles E. Schumer手里。Schumer已明确表示，他不打算将其匆忙提交参议院审议，“众议院收到该法案后，参议院将对其进行审查。”

截至去年 3 月，TikTok 在全美已经坐拥 1.7 亿用户（最近甚至拜登自己也注册了 TikTok 账号），这意味着其面临的罚款总额可能高达 8500 亿美元，而去年字节跳动提出以每股 160 美元的价格从现有投资者手中回购 50 亿美元的股份时，估值约为 2680 亿美元。这意味着，TikTok 面临的罚款是字节跳动去年 10 月估值的 3 倍之多。

至于何谓“由外国对手控制”的应用软件，该法案给出的定义是那些在中国、朝鲜、俄罗斯或伊朗注册成立，总部处于 / 主要经营地点位于中国、朝鲜、俄罗斯或伊朗，或者这些国家拥有其至少 20% 股份的企业。

受此项立法影响的应用软件必须在摆脱外国对手的控制之后，才能继续在美国运营。也就是说如果法案顺利通过，那么字节跳动要么将 TikTok 出售给拜登政府认为不涉及国家安全风险的公司，要么彻底放弃美国市场，否则该应用程序将被禁止使用在美国应用程序商店上的网络托管服务。

支持该法案的共和党众议院议长迈克·约翰逊表示，该法案很快将在众议院进行全面投票。“如果他们通过了，我就会签署，”拜登在被记者问及该法案时表示。

据悉，白宫在该法案的起草过程中提供了技术支持，但白宫新闻秘书 Karine Jean-Pierre 早些时候表示，TikTok 立法“仍需要一些工作”才能获得拜登先生的支持。

对此，TikTok 在一份关于最新拟议法案的声明中提出，“无论发起方如何掩饰，这项法案实际上都是要彻底封杀 TikTok。这项法案将践踏 1.7 亿美国民众本应享有的宪法第一修正案权利，并剥夺 500 万小微企业赖以发展和创造就业的平台。”

早在 2019 年就有人针对 TikTok 提出多项禁令，但基本上未能获得成功。最近，蒙大拿州提出的 TikTok 禁令也于去年 12 月被阻止，原因是一名法官裁定此禁令有违宪法，具体理由是该禁令限制了言论自由，并在未经审判的情况下单方面对企业施以惩治。

尽管 TikTok 始终坚称，公司的确来自中国，但业务经营并不受中国政府的左右。他们从未向政府当局提供任何美国用户的数据，也不会在被要求时予以配合。但遗憾的是，字节跳动的申辩从来没能缓解美国立法者对安全问题的担忧，也未能阻止他们封禁这款超人气软件的脚步。

洽谈 TikTok 出售？

字节跳动紧急辟谣

这种“彻底封禁 TikTok”的行为在外媒看来都“是种极端严厉、令人难以理解的过度反应”。

“即便从最极端的角度来看，单独拿 TikTok 说事也有些奇怪，毕竟理论上所有中国企业都可能面临这种潜在压力。”媒体 Mashable 评论道。

不过 Mashable 也指出，TikTok 的一些问题确实会引起大家猜想。2022 年，字节跳动公司在内部调查中发现，有 4 名中国员工不当访问了 2 名美国记者的 TikTok 数据。为了解决这一问题，TikTok 决定向“得克萨斯计划”投资 15 亿美元与 2000 名员工，旨在隔离美国用户的数据并将其存储在美国企业甲骨文的基础设施当中。

但随着 TikTok 危机的临近，美国的科技和媒体巨头收购 TikTok 的消息也开始逐渐曝出。

当地时间 3 月 10 日，根据《华尔街日报》报道，最近几天，一些高管讨论了如果字节跳动同意出售的话，如何收购 TikTok 的问题。其中，视频游戏发行商动视暴雪 (Activision) 前首席执行官 Bobby Kotick 已对字节跳动联合创始人张一鸣表达了兴趣。预计收购价格会达到数千亿美元。

Kotick 还在寻找合作伙伴。在上周早些时候的 Allen & Co. 会议晚宴上，Kotick 向与会者提出了合作收购 TikTok 的想法，其中包括 OpenAI 首席执行官 Sam Altman。报道称，如果像 Kotick 这样的合作伙伴能够为此笔收购筹集资金，OpenAI 可以使用 TikTok 来帮助训练其人工智能模型。

对于该消息，字节跳动在今日头条官方账号辟谣：报道信息不实，张一鸣没有与任何人沟通过相关事宜。

此外，根据报道，美国前财政部长Steven Mnuchin在接受采访时表示，他在尝试收购TikTok。据了解，Mnuchin 正在组建一个团体，已与对交易感兴趣的投资者进行了对话，但他拒绝透露交易会有哪些投资者参与。Mnuchin表示，他将给予现有美国投资者延期持有TikTok股份的选择权，但强调任何实体都不会拥有超过10%的控制权。

根据法案，字节跳动有 165 天的时间剥离 TikTok。

一刀切封禁所有中国应用？

目前还不清楚美国立法者为什么总是看 TikTok 不顺眼。2021 年美方已经放弃了封禁中国聊天软件微信的尝试，但对 TikTok 的密切关注和打垮却一刻也没有放松。

无论如何，上周二提出的新法案可能会全面影响到所有中国应用，其中可能包括微信、购物应用 Temu 和 AliEpxress，甚至还有高人气移动端游戏《崩坏：星穹铁道》。考虑到该项法案对外国对手控制的定义太过宽泛，所有这些应用软件都可能受到禁令的影响，并被迫集体退出美国市场。

不过，这项法案也的确对具体覆盖的应用软件做出了限制性描述。虽然没有具体使用“社交媒体”一词，但立法条款称其仅适用于允许用户创建个人资料，并与其他用户分享文本、视频或图像等内容的软件。此外，管控的起点是月度活跃用户至少要达到 100 万。

这样的描述也同样适用于商业网站和电子游戏，包括微信等聊天应用软件。所以，这项立法的具体执行和严格程度只有待其落地后方可确定。

参考链接：

https://sea.mashable.com/tech/31541/proposed-us-tiktok-ban-could-impact-all-chinese-apps

https://news.sky.com/story/joe-biden-says-he-would-sign-bill-banning-tiktok-13090624

https://selectcommitteeontheccp.house.gov/media/press-releases/gallagher-bipartisan-coalition-introduce-legislation-protect-americans-0

https://www.wsj.com/tech/why-the-new-effort-to-ban-tiktok-caught-fire-with-lawmakers-7cd3f980?st=jnjw9hqtrb8mfct

https://selectcommitteeontheccp.house.gov/media/press-releases/gallagher-bipartisan-coalition-introduce-legislation-protect-americans-0

https://www.straitstimes.com/world/united-states/former-us-treasury-secretary-steven-mnuchin-says-preparing-buyout-of-tiktok

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