（中国日报匡林华摄）
Mar.
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灼见（ID：penetratingview）
简单来说，就是要解决现在不少年轻人没假休、不能休、不敢休等方面的问题，增加年轻人年假天数，强制实施带薪年假政策，让“打工人”能有更多安心休假的机会。
3月5日晚，全国人大代表霍启刚针对休假在社交平台发文称：
相信已经有许多内地朋友在新闻报道里，看到我提出了完善带薪年假制度的人大建议。其实，内地在工时和带薪年假方面已有条例保障，但相关规定未能严格落实执行，因此仍存在改进的空间。 
霍启刚表示，为了增强人民的幸福感，促进内需扩大，加快将旅游业打造成为促进国民经济增长的重要引擎，完善休假制度是必要的。这不仅能缓解内地市民出游过度集中、中短程旅游占主导的情况，还将释放青年群体出行消费潜力，长远来看将有利于提升内地旅游业竞争力，并促进城乡平衡发展。

全国人大代表霍启刚建议增加年轻人年假天数，强制实施带薪年假政策相关话题冲上热搜第一，引发关注和热议。

网友表示：这话就说到我的心坎里了。

霍启刚建议强制实施带薪年休假相关政策，完善企业违反法律责任的规定，强化对企业年休假执行的约束，并对现行《职工带薪年休假条例》第三条关于年休假天数的规定进行修改，按工龄计增带薪年休假天数——职工累计工作已满1年不满10年的，首两年每年5日，之后每年加1日，递增至最高10日。

简单来说，就是要解决现在不少年轻人没假休、不能休、不敢休等方面的问题，增加年轻人年假天数，强制实施带薪年假政策，让“打工人”能有更多安心休假的机会。
“目前，我国工时和带薪年休假制度落实效果不理想，对青年劳动力保障不够。”针对我国劳动人口存在“没假休”“不能休”“不敢休”等情况，今年，全国人大代表、香港特别行政区立法会议员霍启刚拟提交一份《关于落实完善工时与带薪年休假制度，促进国民经济循环，提升人民幸福感》的建议。他建议强制实施带薪年休假相关政策，完善企业违反法律责任的规定，强化对企业年休假执行的约束。
霍启刚认为，对现有工时和带薪年休假制度进行全面落实与完善，是提升人民群众幸福感的客观要求，也是扩大内需的重要一环，有助于推动形成消费和投资相互促进的良性循环。
然而，据他了解，当前部分企业不仅未能实施带薪年假制度，甚至存在不遵守标准工时制的现象。他表示：“劳动者少休假也许在短期会增加企业利益，但不利于经济社会的可持续发展。”
此外，霍启刚认为，目前的年休假制度中假期时限与工龄长短的衔接过于僵化，对青年劳动群体保障不够。“我国人口结构整体呈现老龄化态势下，工龄在10年以下的青年劳动力正发挥更为重要的作用，也承受着较大的物质和精神压力，5天的法定年休假无法保障其充分休息。长此以往，对社会公众的精神素养、整体风貌、奋斗水平会产生影响。”
霍启刚表示，由于休假制度不完善，我国旅游业也受到了影响。首先，国内游客出行窗口过于集中，供需矛盾突出。旅游市场“潮汐效应”明显，出游需求过度集中在“五一”“十一”等假期，给民航、铁路、公路、城建、商业、景区、住宿等各部门带来巨大供给压力，导致服务质量下降，游客体验差，严重影响了我国旅游业的竞争力。
此外，受假期时长约束，中近程游占主导，加剧产业发展区域不平衡。2023年我国国内游游客产出量与接待量集中在中东部10省份的城市群，近程省内或相邻省份客流占主导，不利于改变我国旅游业区域与城乡发展不平衡的现状。
第三，现有年假制度抑制了占旅游市场主体地位的青年群体的消费力。2023年，我国人均出游次数最多的群体为具有独立旅游消费决策权的“95后”，但“95后”工龄普遍在10年以下，5天的年休假时间无法有效释放其出行消费潜力。
霍启刚建议，严格落实现有劳动法中关于每周工作时间的规定，对企事业单位工时执行情况加强监督管理，非特殊情况禁止企业协议取消职工“双休”，对企业确因工作需要延长职工工时的情况作出明文规定。
目前，部分企业在执行政策时通过现金对年假进行赎买。相关部门应出台细则，规定非特殊情况禁止企业协议取消职工年休假，对企业确因工作需要不能安排职工年休假的情形作出明文规定。相关部门需加大执法检查力度，将落实带薪年休假制度作为劳动保障监察的重点内容。
考虑企业用工成本，相关部门应创新检查手段，奖惩并行，将企业落实带薪休假的情况作为企业奖惩、信用、等级评定等的重要依据，激励企业落实《条例》。
— THE END —
☀本文综合自中国青年报、环球时报、中国日报等。

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