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移投路专栏:小纽美国法律咨询

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上周美国国土安全部DHS发布了一系列针对解决当前美国无身份移民危机的措施,其中包括加强边境执法、加快EAD工卡审理、延长委内瑞拉国民临时保护身份TPS时效等。其中在谈到加速EAD工卡审理这块,大家看到一句话:
移民局将会把部分EAD工卡的首次申请、延期申请有效时间最高延长至5年,受影响人群包括难民/庇护申请人、暂缓遣返者、境内身份转换申请人(adjustment of status)、取消递解出境者。
既然最新官方文件里出现了“境内身份转换申请人”这个类别,这意味着近期移民局将会调整I-485身份转换申请的EAD工卡有效期,从现在的2年有效期延长至5年。
△截图来源于DHS官网,版权属于原作者
移民局此举的目的很简单,就是延长EAD的有效期可以减少申请人延长工卡申请的频率,这样就可以有效减少移民局的工作量和处理时间,节省出来的人力、时间可以用于审理其他申请。

2021年6月,移民局已经延长过一次I-485阶段EAD工卡的有效期,从原本的1年有效期延长至现行的2年。
在移民局官网申请处理时间查询页面可以看到,当前职业移民申请I-485的平均审理时间在25个月上下,亲属移民申请I-485的平均审理时间在15个月上下。实际申请中,小纽遇到过I-485交上去2、3个月就能获批的很快的情况,也遇到过I-485交上去两三年都没任何进展的极端案例。
一旦移民局把I-485阶段的EAD工卡有效期延长至5年,总体上当然还是有利于移民申请人的,只不过在I-485阶段是否需要超长待机的EAD卡就因人而异了。
最需要超长待机时间EAD工卡的人群
是那种,本来排期就巨长无比、且AB表时间差距很大的申请人,比如印度的职业移民申请人,他们的EB-2、EB-3表B排期还在2012年。

中国职业移民申请人,虽然EB-2和EB-3双表排期都在2020年前后,但表A和表B的差距并没有那么大,差距都在10个月以内,这意味着只要申请本身没有太大问题、移民局的审理工作不太掉链子,一般原本I-485工卡2年的有效期结束前也能最终拿到绿卡了。
当然如果突然排期大倒退,且迟迟不能恢复的极端情况出现,那申请人肯定是有更长有效期限的EAD工卡越好了。
所以其实广大绿卡申请人,尤其是职业移民绿卡申请人期盼的是能在I-140获批之后就能申请EAD工卡,以避免因为失业、裁员、换工作这类情况出现造成对维持合法身份造成负面影响。
其实早在2015年,就曾有美国移民律师收到过一位已离职移民局官员发给他的一份移民局内部工作备忘录,这份泄露的备忘录里为苦于解决I-485难题的官方、申请人一起给出了不错的解决方案。

当时移民局内部早就看到了问题核心并给出谏言:向I-140已经获批,即已经获得美国职业移民资格的移民申请人授予合法工作身份,而不是等到排期已经到了、I-485都交出去了之后才启动授予新工卡的流程。
接下来几乎每一年,国会都会有主张积极推动美国职业移民绿卡申请改革的议案提出,但每一份最终的结局都惊人相似。
八年多过去了,一切都还仿佛停留在原点,当然中间还经历了一段川普时代的美国移民政策倒退,直到现在美国移民系统还在努力消化、弥补那几年倒退酿成的苦果。
在I-485申请阶段小纽经常会被问到:
该不该用I-485的EAD工卡?
拿到了I-485阶段的工卡,你可以选择继续使用之前的H-1B、L-1等工作身份,也可以使用EAD卡,但到了有换工作需求时,就需要考虑使用EAD卡的风险了:
👉🏻 在绿卡申请整个流程没有完全结束之前,如果使用了EAD卡工作,就会被认为放弃了原本的H-1B身份, 而处于I-485 pending身份。
👉🏻 如果I-485申请最终被拒,就会立即失去在美合法身份;而加上曾申请有移民倾向的I-140,以后再想申请其他非移民签证,如F-1、B-2等很可能被大使馆拒签。
👉🏻 但如果未使用EAD卡,就算I-485被拒,申请人仍能保持原来的H-1B身份、并在身份有效期内留在美国。
因此,H-1B身份持有者如果工作稳定,不想换工作,希望继续保持H-1B身份的,可以先不使用EAD。
如果H-1B在I-485期间换工作、被裁员再上岸,又不想使用EAD卡,那就只能办理H-1B Transfer了,实际情况是使用EAD卡远远要比办理H-1B Transfer方便多了,申请有了EAD卡找工作也都会更加便利。
所以到底要不要用这张工卡,还得大家结合自己的实际情况做出判断,另外小纽强烈建议大家
在绿卡审理期间更换工作,一定要提前和自己的移民律师确认可操作性、了解会出现哪些情况、以及有什么必须完成的申请步骤。


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