为什么只能公开谴责？发布会算了哪些花账？

为什么只能公开谴责？发布会算了哪些花账？20240120

作者：齐俊杰看财经

昨天有一条消息被骂爆了，说是上交所发布相关股东违反《上市公司收购管理办法》等相关规定，减持股份未及时停止交易且未及时披露，违规减持股份数量达到总股本的1%或者金额达到2000万元，情节严重的，本所可以对相关监管对象予以公开谴责。于是舆论就炸锅了，我好怕怕啊，好家伙公开谴责啊，那还不如罚酒三杯呢，但这其实被完全歪曲了，甚至被完全带了节奏。

首先上交所是什么，他的法律地位是自律管理的会员制法人。举个例子，就跟个什么餐饮协会，摇滚协会，动漫协会，电影协会，曲艺协会差不太多。他并不是国家机关，只是个自律组织，所以并没有处罚权力。大家可以想象，如果曲艺协会有处罚的权力，郭德纲早就被停止演出，永远轰出相声界了。所以上交所能干的就只有批评，警示，谴责，能用的手段就只能是限制你的交易。其中以公开谴责为主，其他的他都干不了，他并不是执法机关。这个事大家去翻翻以前的新闻就知道了，再不济看看电视剧大时代，也能明白，方进新陈万贤创办的华人会，就是交易所。而港交所在香港也是一个上市公司。

其次，违规减持没说不罚，但要证监会去罚，只有证监会和各地的证监局才能处罚违规减持。最轻的也要上缴收益，并且责令其买回股份。也就是说没收和罚款并举，去年，药明康德大股东违规减持，证监会对其罚款2亿元，遵循的就是证券法186条，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处以买卖证券等值以下的罚款。当然证监会的权力也就限于此了。至于抓人，那也不是他能够解决的。

第三，那么到底能不能抓人呢？如果在调查违规减持中，发现了违法问题，剩下的就会交给公安机关，比如去年的东方时尚，董事长徐雄违规减持，东窗事发被调查，最后因为操纵证券市场，被采取刑事强制措施。注意抓他的他不是证监会，而是公安。而同时另一家违规减持的，没发现违法行为，就只能罚款5000万。这个是证监会干的。

所以，大家现在要理性一点，上交所他只能说到公开谴责上，至于处罚和抓人，超出了他的职能范围。千万别被带节奏。之所以爆出这样的新闻，这都是媒体在添油加醋，故意混淆视听，利用大家对协会，行政机关和刑事的概念混淆在搞事情。故意放大这种不信任感。

当然，这种不信任也是有原因，有些部门的工作做得也是太差劲，包括连续两周的发布会，其实并没有打消市场顾虑，反而算了不少花账。比如投资和融资的比较，比如公募基金，也比如关于做空。基本也都是揣着明白装糊涂。今天晚上，我们就详细的来说说，这里面的问题。以及现在的市场保卫战，打到什么惨烈的程度。撞了南墙，会回头吗？

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