两会“建”言丨邹彬：提升农民工群体技能助力城市更新发展

2022年全国两会

全国人大代表、中国建筑旗下

中建五局总承包公司项目质量总监邹彬

围绕“推进城市更新行动”

和“完善工匠培育机制，发扬工匠精神

推动质量强国建设”

提出了相关建议

下面跟着蓝宝一起

听听邹彬的两会“建”言

- 邹彬 -

“

过去一年，在疫情常态化背景下，我们隆重庆祝中国共产党成立100周年，全面建成了小康社会，身为中国人，真的越来越自豪、越来越幸福了。政府工作报告在稳就业和乡村振兴方面提出了许多令人振奋的举措。比如“落实落细稳就业举措，促进农民工就业”“继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地”“强化农民工工资拖欠治理，支持农民工就业创业，一定要让广大农民有更多务工增收的渠道”等。对此，我也有自己的思考：

”

加强新时代工匠人才的培育

进一步落实企业办校的相关激励政策

职业教育已经明确为“类型教育”。类型教育与普通教育具有同等重要地位。职业教育在推动构建人力资源强国、提升技能人才水平和培养新时代产业工人方面发挥了重要作用。我国“十四五”规划提出：加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。当前，应进一步发挥国有大型央企办学的特色和优势，深入推进产教融合，校企合作，抓紧落实产教融合型企业组合式激励和解决企业办职业学校的生均经费拨付问题，引导职业院校参与技术技能人才培养培训，鼓励大型企业办好企业大学，助力打造新时代高素质管理人才、高技能产业大军，培养培育好门类齐全体系完备的专精特新工匠人才，服务中华民族伟大复兴。

加强新时代建筑工匠人才保障

进一步营造发扬工匠精神的良好氛围

一方面，建议政府主导，加大对工匠人才的权益保障。同时，提高工匠人才的公共服务水平，在子女教育、医疗保障等方面给予支持，增强获得感归属感。另一方面，引导企业为主体、员工为主干，企业要做“百年老店”，员工要做“专业人士”，社会要进一步营造关心关注工匠人才、注重质量品牌的氛围，着力提升工匠人才的社会地位，帮助他们更好融入各行各业转型升级的过程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献工匠力量。

政府主导

进一步完善城市更新相关规划

城市更新，规划先行，建议尽快编制城市更新总体规划和项目规划。城市更新与人民宜居宜业、城市承载力提高、历史文化场景呈现、产业转型升级等结合紧密。我国城镇化建设不断加速，2021年末常住人口城镇化率达64.72%，城市建设总体由“大规模增量建设”转为“存量提质改造”，逐步由“有没有”转向“好不好”，促进资本、土地等要素根据市场规律和国家发展需求进行优化再配置，从源头上促进经济发展方式转变，提高规划的前瞻性、科学性、严肃性，规划一旦确定，一张蓝图干到底。

此外，城市更新是一项功在当代、利在千秋的长期工程，更是一项不搞大拆大建、重在有机提升的民生工程。为进一步推进城市更新行动，建议应由政府主导、企业推动、社会参与，综合施策，形成合力，见效落地。

模式合理

进一步促使城市更新项目更有生命力

城市更新工程对实施主体的投融资能力要求较高。推进城市更新项目的科学分类，构建可行的收益回报机制，选择匹配的投融资模式，是城市更新工程顺利实施的关键。以中建五局投资、建设、运营的长沙圭塘河PPP项目为例，项目建设期3年，运营期15年，是由中建五局和长沙市雨花区政府合作，打造的集生态休闲、文化体育、商业服务于一体的城市公园综合体。项目坚持以人民为中心，通过创新建设模式、设计理念，融入湖湘文化内涵，实现了快速建造、智慧建造、品质建造，打造“15分钟生活圈”，契合人民对美好生活需求的升级，聚焦中高端供给，开业期间每天吸引近10万人次来旅游，昔日脏乱臭水沟，变成了如今网红打卡地，两次登上央视《新闻联播》，市民的幸福感、获得感大大提升。