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近日，“网约车行业层层抽佣”的话题被广泛关注。在相关部门的规范下，2022年以来，网约车平台抽佣上限一般为30%，但不少从业者及研究者认为，这一上限可能正在被“突破”。专家认为，聚合平台、网约车平台层层“抽佣”，影响了行业的健康发展。该如何监管网约车的佣金比例？
平台精准控制抽佣比例
“美丽表象”背后套路多
30%，是交通运输部2022年“交通运输新业态平台企业抽成‘阳光行动’”中，各主要平台公司公布的最高抽成比例。此后，30%成为网约车佣金抽成约定俗成的上限。
在多位网约车师傅提供给记者的截图上，平台抽成比例被精准控制在了29%。辽宁的王师傅展示的一笔订单显示，乘客实际支付70.21元，司机的基本收入为45.55元，抽成比例接近35%，为不打破30%抽佣上限，师傅收到了一笔4.3元的惊喜奖励。另一笔订单同样如此，师傅收到了0.34元的奖励收入，这样原本31%的抽佣比例降低到了29%。
在很多网约车司机看来，通过补贴的方式，将抽佣比例控制在30%以内，只是一种美丽的“表象”。种种套路下，实际的抽佣机制繁琐、比例过高。
  • 套路一：平台扣除司机收入，让利乘客
河北的刘师傅说，一些网约车平台常以优惠券或优惠订单来吸引消费者，然而，这些订单的优惠金额，实际是从司机的里程费用中扣除的。
刘师傅向记者展示了一个订单，优惠前，乘客的付款金额应该是23.66元。但优惠完，订单的起步价、里程费等均低于正常订单，司机的劳动报酬只有12.57元。刘师傅表示，如果按原价23.66元算，自己收益12.57元，那就是抽成40%多了。
另一位网约车司机陈师傅还向记者展示了一个“免佣金”订单。陈师傅解释，这笔订单中，他使用了自己购买的一份“免抽佣金”券，照理说，平台不再抽成，乘客的应付金额和司机的收入应该一致。然而，这个原本价格在81块多的30多公里的订单，陈师傅最终只收到63块钱。
陈师傅说：“花钱买了之后，我发现不对。免抽佣和不免抽佣，怎么到手一个价？平台它虽然说没抽钱，但是它把司机的20块钱给到乘客优惠券了。后来我给平台打电话说这个事，我说你这不叫抽佣金，实际变成你给乘客优惠券了，你平台优惠券从平台出，别从司机里程费里扣啊。”
  • 套路二：司乘两端显示支付金额不一致，疑似“阴阳账单”
近日，广西一位乘客在完成订单后，将自己手机上的支付页面与司机端的收入进行了对比。司机端显示，乘客支付金额24.13元，司机收入为22.8元，平台抽佣比例为5.5%；但是，乘客端显示的金额高达40.22元。算下来，抽佣比例高达43%。
东南大学交通法治与发展研究中心执行主任、中国城市公共交通协会网约车分会会长顾大松展示的一张订单截图，也出现了同样的问题。这张截图显示为“第三方订单”，也就是由聚合平台分发、匹配。订单显示，订单结束后乘客实付98.11元，但司机端却显示乘客只付了71.46元，中间凭空消失了26.65元。
上述订单中消失的钱，去了哪里？用北京一位司机的话说，大概率是被聚合平台、网约车平台层层扣了钱。“单独一个平台要抽30%肯定是不行的。超了，平台转一下手，我抽20%多，他抽20%多。这就是抽了多少都没事，不明显。”
专家建议：可从法律角度出发
探索网约车司机保障制度
网约车聚合平台是指依托互联网技术、与网约车平台公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供网络预约出租汽车服务的平台。这类平台往往关联导航地图、生活消费等场景，接入各网约车平台来提供服务，例如高德地图、腾讯出行、美团打车等都属于这一类型。
中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧表示：尽管聚合平台能够一键呼叫多个平台，某种程度上提高了出行效率，但同时也会挤压网约车群体的合理利润。“聚合平台对用户出行的订单有调配、匹配的管控能力，使订单可以按照其后台设置的算法匹配给相应的中小网约车平台。这个过程中，可能会因为各平台给它交的服务费比例不同，在用户侧订单获取上出现优势差异。”
多位网约车司机向记者展示，在层层抽佣之下，他们的时薪维持在20元左右。这个收入几乎是很多城市的小时最低工资标准。
李俊慧认为，从交通运输部门关于抽成比例的指导意见来说，需要在聚合平台发展的背景下，对层层抽佣的问题进一步监管。“如果抽成比例过高，等于变相挤压了网约车司机群体的生存空间、盈利空间。因为我们整体要维护市场公平合理的环境，维护司机权益在一个合理的空间。”
2023年4月，交通运输部等多部门下发的《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》中要求压实企业责任，保障乘客和驾驶员合法权益。国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东认为，除了整体抽佣比例控制在合理范围内，还可从法律角度出发，探索保障制度。
程世东表示，虽然这是市场竞争的结果，但还是要尽可能保障司机的权益。“我们有责任保障所有劳动者的最低收入和最长工作时间，这是劳动法所规定的。可以去考虑或探索要求平台保障司机每个小时的收入水平，通过这种方式解决一些问题。”
▌本文来源：中央广电总台中国之声（ID：zgzs001）
监制丨刘黎
记者丨周益帆
编辑丨张景
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