熊丙奇 21世纪教育研究院院长
尽管有人认为乡村教育，尤其是小规模学校，缺乏发展机遇，但熊丙奇认为，乡村小学校实际上拥有独特的发展机遇。然而，当前对乡村振兴和乡村教育发展的认识存在误区，导致乡村学校校长们感到迷茫。他们担忧，无论付出多少努力，小规模学校最终都可能面临撤并的命运。这种担忧并非空穴来风，因为已有地方发布文件，计划在三年内撤并学生人数不足200人的学校，这一趋势值得我们警惕。
首先，我国正致力于振兴乡村，没有乡村教育的支持，乡村振兴便无从谈起。地方政府必须高度重视这一问题，否则可能会导致乡村小规模学校的消失。目前，一些地方正推进义务教育城乡一体化，希望将乡村孩子集中到城市学校，这可能导致乡村学校和教学点的撤并，这是一个亟待解决的问题。其次，小规模学校和班级的小班化教学是理想的教育形态。为了提高教育质量和实现学校教育的提质增效，我们需要推进教学改革，但现实中缺乏具体措施，乡村学校仍然沿用传统办学模式，导致学校小而弱，办学质量低。很多地方采取的是低水平维持乡村学校的办学。
尽管面临机遇，乡村教育更多地面临着严峻挑战。挑战之一是少子化和城镇化趋势，这导致乡村学校的生源日益减少。过去，乡镇学校可能有100到200名学生，而现在学生数量已经降至100人以下。在这种情况下，一些地方认为学生数量减少，便考虑撤并乡村学校。
预计明年将有上万所幼儿园被撤并，这种趋势可能还会扩展到小学教育阶段，引发学校撤并潮。如果这种情况发生，乡村学校和乡村教育将面临巨大危机。我们要正视少子化和城镇化对乡村教育的影响，关键在于如何具有前瞻性地规划乡村教育发展。应该提高学校建设标准，降低班额，提高师生比。
目前，中国的幼儿园和小学初中的班额普遍偏高。幼儿园大班超过35人，小学平均班额38人，初中平均班额46人，而发达国家的学前教育班额不到20人，小学、初中班额在20到25人之间。因此，我们应该大幅度降低班额，提高师生比，提高学校建设标准，这是应对少子化和城镇化的关键策略。如果缺乏这样的策略，面对少子化和城镇化，可能会对乡村学校进行撤并。
据了解，一些地方政府在撤销乡村小规模学校时，是基于经济考虑，认为学校规模小、管理成本高，因此提议关闭这些学校。但他们没有考虑到关闭学校后，孩子们上学路程变远，安全隐患增加，家庭教育负担加重，同时乡村的教育氛围也会消失。尽管如此，许多地方在经济压力下，仍然支持这种做法，甚至有些地方提出只有十几个学生的学校不应继续办学。
乡村教育正面临严峻挑战，需要制定真正关注乡村、乡村教育的策略，振兴乡村，尤其是乡村教育，保障孩子们能够享有公平且高质量的教育。
首先，政府部门应立即对乡村学校进行新一轮评估，并出台指导性政策，避免盲目撤并学校，听取村民和师生的意见，避免简单粗暴的处理方式。需要高度关注乡村教育问题，如果国家不出台相关指导性政策，任由地方政府算经济账，可能会导致乡村教育问题进一步恶化。因此，我们需要改革乡村学校的评价体系，不再单一追求升学率，而是关注孩子的全面教育。
乡村教育资源有限，如果只是依赖互联网和在线教育，而不加强教师队伍建设，可能会加剧教育不公问题。提升乡村教育质量的关键是加强教师队伍建设，提高教师待遇，减轻他们的非教学负担，让他们能够专注于教育工作。如果乡村教育质量不能提升，家长可能会把孩子送到城市读书，进一步恶化乡村教育生态。我们需要解决这个问题，走出恶性循环。

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